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[期刊] 财会通讯  [作者] 杨琳  
随着经济的发展,地方政府和中央政府在财力方面的差距逐渐呈现,一些地方政府因为财力有限,在治理方面出现了诸多问题。对此,我国提出将省级与省级一下国地税合并的税收征管改革,对地税和国税进行机构合并重组,并对职责进行梳理,从而疏通我国税收征管中的堵塞部分。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 王鸿貌  贾英姿  
近年来,国家治理已成为中国行政管理改革的重要内容和发展的主要方向。中国的税收征管改革作为政府行政管理改革的重要内容,只有把它放到中国国家治理的大环境中,在国家治理的宏观目标和整体框架内设计安排税收征管改革的目标、路径和进程,才有可能取得预期的效果。鉴于此,本文在探讨国家治理理论主要观点的基础上,通过对中国税收征管的发展脉络和现实状况进行分析梳理,认为中国的税收征管改革只有在国家治理理论的指导下,按照党的十八届三中全会公报中提出的"推进国家治理体系和治理能力现代化"的奋斗目标,以提高纳税人的税法遵从度为核心,以重塑税收征管流程为主要内容,完善内部激励机制,提高纳税服务能力和水平,融合税收征纳关系...
[期刊] 税务研究  [作者] 何恒绪  
我国税收征管体制改革若干问题初探何恒绪一、关于改革的目标及原则问题改革,必须首先明确目标,目标不清楚改革就无从着手。笔者认为从征管工作特点出发,应收尽收可以说是改革所要实现的目标,体现在具体征管方面,笔者以为必须抓住一个"准"和一个"足"。所谓"准"...
[期刊] 税务研究  [作者] 国家税务总局湖北省税务局课题组  胡立升  李波  
《税收征管法》修订是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要选择和客观要求。本文基于适应国家治理现代化要求的依法治理、权利平衡、程序正义和社会共治等基本原则,建议在完善纳税人权利保护体系、重构税收征管基本程序、增强税务机关涉税信息获取能力、夯实税收征管基础制度和实现与其他法律的有效衔接等方面,做好《税收征管法》修订工作。
[期刊] 中国财政  [作者] 张斌  
3月17日第十三届全国人大一次会议审议通过了《关于国务院机构改革方案的决定》,其中对国税地税征管体制的改革引发了社会的广泛关注。改革明确省级和省级以下国税地税机构将合并,具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责。国税地税机构合并后,实行以国家税务总局为主与省(区、市)人民政府双重领导管理体制。国税地税征管体制改革是适应新时代中国特色社会主义发展要求,构建系统完备、科学规范、运
关键词: 征管体制  
[期刊] 税务研究  [作者] 周虹  谢波峰  谷昱璇  
衡量一个税收征管制度是否完善有效的重要标准之一就是看它能在多大程度上解决信息不对称问题。因此,对于如何降低信息不对称的程度,各国都给予了充分重视。本文通过借鉴发达国家税收征管经验,特别是税银信息共享的经验,提出了我国采取税银联网、改革税收征管机制的设想。
[期刊] 财经论丛(浙江财经学院学报)  [作者] 赵云旗  
分税制下的税收征管体制已经实行了10年之久,财政界和学术界对其运行效果十分关注,是否需要改革说法不一。本文分析了目前税收征管体制存在的问题及其原因。在此基础上,借鉴国内的经验,参考国外的情况,提出国税局和地税局应该走合并的道路,从而减少征管成本,提高征收效率。
[期刊] 税务研究  [作者] 吴崇伯  
20世纪90年代以来,面对政府支出压力、经济自由化和税收国际竞争等挑战,许多发展中国家积极采取措施,对税收征管体制进行了改革。东盟国家在这方面也作出了积极努力,着力改进征税工作,改善税务管理,提高税收遵从和减少逃税,并取得了明显的成效。他们的改革经验对我国进一步完善税收管理机制,提高税收征管水平具有一定的借鉴作用。
[期刊] 税务研究  [作者] 刘暖  
不断深化的税收征管体制改革为税收法治工作带来了新的机遇和挑战,如何顺应形势,处理关系,深入推进税收法治建设,是当前亟待解决的重要问题。本文从国税地税征管体制改革为税收法治建设带来的机遇与成效入手,在综合分析税收法治建设面临的困难与挑战的基础上,从处理好征管体制改革和税收法治建设的关系、柔性服务和刚性执法的关系、省和省级以下税务机关与地方政府的关系等七个方面为国税地税征管体制改革实施后的税收法治建设提出了建议。
[期刊] 国际税收  [作者] 朱青  
在经济全球化深入发展以及我国与世界经济高度融合的今天,完善税收征管体制必须要考虑税收征管的国际合作。近期出台的《深化国税、地税征管体制改革方案》(以下简称《方案》)提出了六大方面的改革任务,"深度参与国际合作"是其中一个方面。《方案》就"深度参与国际合作"提出了四项具体改革措施,认真贯彻落实这四项改革措施,将大大提高我国税收征管的国际合作水平。一、积极参与国际税收规则的制定
[期刊] 国际税收  [作者] 张斌  
《关于进一步深化税收征管改革的意见》是指导"十四五"时期税收征管各领域改革发展的纲领性文件,其核心是通过推动以"智慧税务"为目标的税收征管数字化转型,贯彻"以纳税人缴费人为中心"的理念,实现精确执法、精细服务、精准监管和精诚共治,对于推进税收治理现代化具有重大意义。根据该文件精神,本文认为,智慧税务建设将推动税收征管模式实现根本性变革,税收法治建设是税收征管改革的制度保障,税务部门能力建设是税收征管改革的组织保障。应以"信用+风险"为基础实现精准监管,通过税收共治推进税收治理现代化。
[期刊] 国际税收  [作者] 殷明  倪永刚  
税收征管现代化是税收治理现代化的重要组成部分,税收治理目标的实现依托于税收征管体系的不断完善,同时税收征管效能又是税收治理能力的重要体现。本文梳理了我国税收征管现代化的演进优化历程,分析现行税收征管模式存在的主要问题,借鉴税收征管现代化建设的国际经验,提出新时代我国应紧扣时代要求、明确实施重点,大力推进以数治税理念下税收治理的综合集成效能,并积极探索我国税收征管现代化的实施重点及路径取向。
[期刊] 会计研究  [作者] 王彪华  谢莹莹  
党的十八大以来,党中央、国务院对新时期如何做好审计工作提出了新要求,对审计管理体制改革作出一系列重大决策部署。本文运用生态分析方法研究国家治理现代化新环境与审计管理体制改革间的内在联系:改革审计管理体制是国家治理现代化的必然要求;国家治理外部环境发生变化,国家审计必须适应新环境,因此需要健全完善与履行新职责新使命相适应的审计管理体制。基于对以上双向互动关系的理解,试图诠释我国审计管理体制改革的逻辑与思路:以构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系为目标;通过中央审计委员会加强党对审计工作的领导,增强审计管理体制对国家治理现代化新环境的适应性。
[期刊] 会计之友  [作者] 林江  
2015年底出台的《深化国税、地税征管体制改革方案》开启了新一轮的税收征管体制改革。对于自贸区而言,靠政策优惠的单一路径来促进发展似乎已经没有出路,因此如何依靠政府自上而下的自我革命,大幅提升政府治理能力,努力提高政府服务水平,以适应经济的发展,是自贸区建设成功与否的关键,税收征管体制在其中应发挥重要作用。具有制度创新先行先试优势的广东自贸区,勇做改革创新的"排头兵",其中南沙片区在深化国税、地税征管体制改革方面探索出了一系列的创新举措,取得了一定的成效,完善了税收征管体制,也值得其他地区借鉴推广。
[期刊] 改革与战略  [作者] 李伯侨  王存军  
我国国税、地税机构分设、分征分管的税收征管体制的合理性一直存在争议。现行体制存在权力交叉,税收征管成本和税务遵从成本双高等问题。税收征管体制合并是重大制度创新,有利于提高税收行政效率和完善分税制改革,降低"税收交易成本"。税收征管体制合并要贯彻深化行政审批制度改革的精神,精简税政,并在若干自贸区先行先试,逐步实现。
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