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[期刊] 中国财政
[作者]
黄玉银 何世文
财政是国家治理的基础和重要支柱,"建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理",是实现政府职能转变,推进国家治理体系和治理能力现代化的必然趋势。但现行预算绩效管理仍然存在一些突出问题,严重影响我国经济高质量发展的进程。本文以国家治理现代化为目标导向,以预算绩效刚性选择为出发点,分析研究目前预算绩效管理中存在的问题,以理念为基础,
[期刊] 中国财政
[作者]
李燕
2018年9月《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》发布,其内容对党的十九大报告中关于"全面实施绩效管理"的预算改革要求在战略方向、实施范围和实现路径等层面进行了细化和落实。目前,从中央到地方,各预算部门和单位均从工作部署、制度设计、落地实施等层面轰轰烈烈地开展预算绩效管理。为什么要在现阶段大力倡导和推进这项改革?笔者认为不能仅仅理解为应对财政困难的被动之举,也不能仅仅只是在执行层面简单推进,而应有更高的站位和认识,即要放在实现国家治理体系及治理能力现代化的改革大系统中谋篇布局。
[期刊] 经济纵横
[作者]
钟玮
近年来，预算绩效评价在促进资源优化配置、深化财政管理体制改革、提升政府责任意识等方面发挥了基础性作用，为推动新发展格局构建提供了重要工具。但同时，预算绩效评价研究仍相对滞后，对其价值取向、概念范畴、功能定位等基本认识尚未上升至理论层面，对于“为什么评、评什么、怎么评”等基本问题的认识相对模糊，对实践中的一些难点问题也缺少方法论指导。基于此，文章提出预算绩效评价理论研究应把握深入贯彻以人民为中心的发展思想、立足新时代财政改革发展实践研以致用、以质量求生存三大基本原则，预算绩效评价应处理好顶层制度设计与具体实践、国际经验与中国路径、评价与监督三组关系，并构建了“内核+支撑+工具”的理论框架。聚焦预算绩效评价现实难题，未来应构建预算绩效评价准则规范体系，增强同类项目或资金间的可比性；针对评价对象的特点和绩效信息需求选取适当成本计量方法，进一步提升成本计量的科学性；促进部门协调联动，拓展预算绩效评价范围，形成参与式预算绩效评价机制；建立中长期绩效跟踪评估机制，缓解当期评价与长期绩效的矛盾。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
贾康
“国家治理体系和治理能力现代化”的要求，将“治理”与“现代化”两个重要概念紧密结合，并依“财政是国家治理的基础和重要支柱”的认识，合乎逻辑地延伸至“建立现代财政制度”的命题。本文从中国国家治理的现代化取向切入，考察了其所要求的现代市场体系和应与之匹配的现代财政制度建设的意义，进而展开论述了具有理论联系实际创新性质的以财政全域国家治理框架建立现代财政制度的相关基本问题和重点要领。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
谭诗赞
财政是国家治理的基础和重要支柱，公共预算治理则是现代国家治理的核心。公共预算治理不仅是一个预算收支测算的会计过程，更是一个社会公共利益权威性分配的政治过程。中国在公共预算治理中面临着行政集权强化和民主控权虚化的现实挑战。推进现代公共预算治理的良善发展，需要实现预算民主和预算法治的协同治理，以此更好地发挥现代公共预算治理在国家治理现代化进程中的引领作用。
[期刊] 中国财政
[作者]
卢洪友
作为"国家账本",政府预算年复一年地沿着编制、审批、执行、决算、审计的轨迹周而复始、循环往复,免不了让人有种"年年岁岁花相似"的感觉——政府以预算收支"一览表"为信息载体,说明打算做什么、正在做什么、已做了什么、做得怎么样;公众则从政府公布的预算收支"一览表"里,看到委托给政府的财政预算权以及交给政府的税费配置是否合理、使用是否有效,以及用税款提供的各种公共服务在社会成员之间的
[期刊] 中国财政
[作者]
卢洪友
作为"国家账本",政府预算年复一年地沿着编制、审批、执行、决算、审计的轨迹周而复始、循环往复,免不了让人有种"年年岁岁花相似"的感觉——政府以预算收支"一览表"为信息载体,说明打算做什么、正在做什么、已做了什么、做得怎么样;公众则从政府公布的预算收支"一览表"里,看到委托给政府的财政预算权以及交给政府的税费配置是否合理、使用是否有效,以及用税款提供的各种公共服务在社会成员之间的
[期刊] 财政研究
[作者]
杨雷
预算制度是财政制度的核心和基础,建立现代预算制度也是深化财政改革的关键。作为一个现代化国家,美国在制度建设层面,最早建立了现代预算制度,以预算改革推动了国家治理结构的转型并根据国家治理的需要而不断调整,同时以法律的形式给予制度保障;在技术管理层面,从零基预算、绩效预算到政府综合财务报告制度,推动了预算管理水平的现代化,引领了预算改革的潮流,但是由于国家治理体系的内在缺陷,它又
[期刊] 财经问题研究
[作者]
王素梅 王会金
国家审计署刘家义审计长提出,国家审计是国家治理的重要组成部分。国家审计的根本目标在于为国家治理提供决策信息。为了更好地适应审计环境与审计目标的发展需要,国家审计应在理论和实践方面不断创新。本文对国家审计的取证模式进行研究,认为国家审计应建立治理导向审计取证模式,以国家治理的需求为导向,积极开展治理评价,主动识别国家治理过程中的各种风险,实施风险评估与风险应对程序,发挥预防、揭露和抵御的监督和建设性功能,维护国家经济和政治安全,更好地为国家治理服务。
关键词：
国家治理 国家审计 取证模式
[期刊] 中国软科学
[作者]
刘笑霞 李明辉
作为国家治理体系的重要基石,审计对于国家治理现代化具有重要意义。现代化的审计不仅是国家治理体系现代化的重要标志,而且可以促进相关治理制度的建立和优化,并可从决策力、执行力、廉洁性、绩效性等方面促进国家治理能力的现代化。审计应顺应国家治理现代化的要求,更好地发挥其对国家治理体系和治理能力的促进作用。
关键词：
审计 国家治理 治理体系 治理能力
[期刊] 经济师
[作者]
王玉坤 王青松
国家治理区别于国家管理与国家统治,其中一个重要维度就是强调政治过程中主客体之间的互动,即由以往的单向性管理向双向性互动转变。在这个过程中,公民参与是实现国家治理的重要前提,公民的参与度越高,国家民主治理的程度也就越高。文章是在国家治理现代化视阈下对我国的公民参与进行功能定位,分析当下公民政治参与的现实困境,并以此为依据探索如何提高公民的政治参与,从而提升国家治理能力。
关键词：
公民参与 国家治理 国家治理现代化
[期刊] 财务与会计
[作者]
张新芳
财政部于２０１４年发布了《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》，此举有助于建立现代财政制度、提升单位治理水平、树立现代治理理念，进而推进国家治理体系和治理能力的现代化。我国在经历了三十多年的改革开放和经济建设高速发展后，进入了经济社会转型的历史新时期。为了实现可持续的稳定发展，需要国家治理体系和国家治理能力的现代化。２０１３年《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，全面深化改革的总目标是＂完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力的现代化＂。在此背景下，财政部于
[期刊] 改革
[作者]
朱四海
受现代化治理理论的局限,国家治理不可避免地带上了经验的程式和摸着石头过河的色彩。国家治理现代化必须从国家大系统的功能性要件和结构性要件的治理入手,平衡政府、市场、社会等治理制度构成,平衡政治家与公务员、企业家与经理人等治理主体构成,并以政府治理为核心,围绕边界管理、结构管理和能力建设推进政府治理体系和治理能力现代化。
关键词：
国家治理 政府治理 市场经济与资源配置
[期刊] 会计研究
[作者]
李英
会计的发展过程展现了会计发展变革的一般规律。当前,推动我国会计变革既是时代发展的需要也有利于实现国家治理现代化。会计可能和需要的变革主要包括会计计量的拓展、会计治理功能的发挥以及有关领域的实践创新和理论探索。另一方面,国家治理现代化为会计理论的发展和繁荣创造了历史机遇,会计研究人员应该有所作为。
[期刊] 中国财政
[作者]
财政预算是国家战略和政策的集中体现,是优化政府资源配置的有效手段。党的十八大以来,按照全面深化改革的总体要求,财政部坚持改革创新,勇于攻坚克难,全面深化预算管理制度改革,推出了一系列行之有效的改革举措,形成了一系列务实管用的制度成果,有效发挥了财政宏观调控作用,有力推进了国家治理体系和治理能力现代化。
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