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[期刊] 改革与战略  [作者] 王敏  
对财政赤字的监督,是我国各级人民代表大会及其常委会对政府预算的编制及其执行实施监督的重要内容之一。本文拟就其中几个有关问题做一初步探讨。一、关于预算赤字的概念所谓财政赤字,是指年度预算总支出大于预算总收入的差额部分。也可称为是预算中没有相应的收入来源的那部分支出。这个概念对于世界上大多数国家的财政预算编制来说,是通行的。但是,对于我国的财政预算而言,这一概念并不完全适用。这是因为我国财政预算编制方式是把国家债务列为国家年度财政收入的,这就等于以债务收入冲销(弥补)了一部分本来是没有收入来源的预算支出。比如
[期刊] 经济理论与经济管理  [作者] 刘怡  张淑芳  
从对政府行为的研究入手来研究现代经济问题,这是公共选择理论的基本内核。作为一种新兴的经济理论,它受到越来越多的经济学家的注目。该理论的创始人詹姆斯·麦吉尔·布坎南(James MegillBuchnan)在1986年获得诺贝尔奖,特别是直接受到公共选择理论影响,以消灭预算赤字为目标的“格拉姆——拉德曼——霍林斯平衡预算法案”的通过,标
[期刊] 经济研究参考  [作者] 王雍君  
跨期平衡机制的有效运作,首要要求预算制定所依托的宏观经济政策意图的清晰表达,以及向市场发出"政府打算在来年做什么"的信号。这就要求有可准确表达政策意图的预算赤字和可持续性计量,分别回答"什么样的预算赤字最能准确体现政策意图"和"预算赤字是可持续的吗"这两个基本问题。无论意图不明还是不可持续的财政赤字,都会损害跨期平衡机制的有效性。理想的计量是采用现金基础的综合赤字,定义为与"净借款"严格对应(相等)的现金赤字,即预算年度的现金流出(支出)减去现金流入
[期刊] 经济研究参考  [作者] 王雍君  
跨期平衡机制的有效运作,首要要求预算制定所依托的宏观经济政策意图的清晰表达,以及向市场发出"政府打算在来年做什么"的信号。这就要求有可准确表达政策意图的预算赤字和可持续性计量,分别回答"什么样的预算赤字最能准确体现政策意图"和"预算赤字是可持续的吗"这两个基本问题。无论意图不明还是不可持续的财政赤字,都会损害跨期平衡机制的有效性。理想的计量是采用现金基础的综合赤字,定义为与"净借款"严格对应(相等)的现金赤字,即预算年度的现金流出(支出)减去现金流入
[期刊] 国际经济合作  [作者] Allan Sloan  马海煜  
好吧,我们的财政预算遇到了大麻烦,这个问题尽人皆知。共和党不愿意通过加税来解决。民主党不愿意在不增加税收的前提下,通过削减福利来解决,甚至在加税之后也不愿意。怎么办?已故的乔纳森·斯威夫特撰写的短评辛辣味十足,按照它的精神,我想提出一个解决问题的小建议:让美联储和财政部开始像华尔街那样思考问题,这样政界在财政问题上就不会一筹莫展。我要用真正的华尔街作风向你展
[期刊] 财政研究  [作者] 孟翠莲  
OECD(Organization for Economic Cooperation and Development)目前共有30个成员国,是世界上总产出和外贸额占有份额最多的组织。2001年OECD国家占全球GDP的59%,贸易额的76%,GDP增长率为0.7%。下面对它们的赤字及债务问题做简要回顾与分析。
[期刊] 中国财政  [作者] 陈宝森  
今年2月美国总统克林顿向国会提出了30年来第一个出现盈余的1999财政年度预算报告,这件事同1997年8月由总统签署平衡预算法一起,标志着美国财政政策从理论到实践的重大变革。美国联邦政府在本世纪30年代以前奉行预算平衡的原则。1929—1933年的大萧条首次给和平时期的赤字预算打开了绿灯,二次大战期间为支持战争也曾出现过庞大的预算赤字。战后早期,政府仍曾致力于平衡预算,在
[期刊] 经济与管理研究  [作者] 胡锋  
转轨国家往往通过隐性债务和透支收入来转移财政支出压力。真实赤字应该包括隐性债务赤字和透支收入赤字。本文从赤字融资方式构建了三种口径的赤字率。其中,政府收入赤字率Ⅰ包括财政赤字率和隐性债务赤字率;政府收入赤字率Ⅱ是政府收入赤字率Ⅰ和透支收入赤字率之和。自1980年以来我国财政赤字率都在3%之内,但政府收入赤字率Ⅰ围绕10%波动,政府收入赤字率Ⅱ围绕15%波动。控制隐性债务和减少透支收入是防范化解财政风险的根本举措。
[期刊] 会计之友  [作者] 袁玮  袁广达  
我国经济转型时期,经济监督作用越来越重要。传统的国家审计与各专业经济监督形式之间出现的不协调问题亟待解决。在国家治理中,国家审计是国家治理的重要组成部分,也是我国经济监督的重要形式。要有效发挥国家审计在国家治理中的经济监督功能,就应当创新立足政府预算监督由国家审计为唯一监督主体和监督对象的新型国家审计监督机制。
[期刊] 财政研究  [作者] 上官泽明  刘力云  
本文借鉴由信息、对话和强制构成的问责维度体系,选取跨国数据研究立法机关的预算监督对政府绩效的影响。研究发现:立法机关在预算过程中的信息收集能力、对话沟通能力与强制措施能力可以有效提升政府绩效。进一步研究表明,促进政府预算公开、规范预算执行管理和加强腐败控制能力是立法机关预算监督提升政府绩效的重要机制;立法机关在事前、事中和事后的预算监督能力都能提升政府绩效;在信息化程度更高的国家,立法机关的预算监督对政府绩效的提升作用更显著。研究结论对于从立法机关的预算监督视角探索促进政府绩效提升的路径具有重要意义。
[期刊] 财政研究  [作者] 王霞  刘江华  
在金融危机的冲击下,西方国家实施大规模的刺激经济计划,财政赤字激增,致使未来财政政策空间缩小,通胀风险加大,债务负担加重。随着经济环境的改善,财政收入趋稳,但财政支出压力不断加大。可以预见,要解决财政赤字问题,财政刺激政策将逐渐退出,应加大医疗和社会保障制度改革以及其他改革力度,进行税收规划,鼓励居民储蓄。
[期刊] 当代财经  [作者] 刘明慧  
文章认为,财政赤字不仅包括财政预算赤字,而且还包括中国人民银行为政府活动的贷款。财政赤字和中国人民银行为政府活动的贷款构成综合政府赤字。为了抑制通货膨胀,我国在进行财政体制改革时,不仅要控制财政预算赤字,更重要的是控制综合政府赤字。
[期刊] 财会月刊  [作者] 史永  鲁清仿  许国艺  
内部审计不仅是中国特色社会主义审计监督体系的重要组成部分,而且在党和国家监督体系中发挥着基础性与前哨性作用。通过分析国家审计机关指导和监督内部审计工作的必要性与现状,发现其存在三个方面的问题:内部审计发展不平衡、法规层次不高及可操作性不足;国家审计机关指导和监督内部审计工作的管理制度不完善;国家审计机关与内部审计机构的执业边界尚需界定。通过理清国家审计机构指导内部审计工作的目的与原则,在此基础上构建国家审计机构指导内部审计工作的路径,构建逻辑在于:国家审计、内部审计以及内部审计所在单位或组织的管理层形成一种"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障"的新型治理体制。
[期刊] 会计之友  [作者] 田峰  孟佳琪  
国家审计机关监督、指导内部审计是国家法律法规赋予国家审计的职责与权力。文章在论述国家审计机关监督、指导内部审计法律依据的基础上,对全国25个省的审计厅以及广东、山西、甘肃3个省的企事业单位的内部审计机构进行了问卷调查,研究了国家审计机关监督、指导内部审计各方法的有效性。研究发现,国家审计机关监督、指导内部审计方法的有效性较低,针对各监督、指导方法存在的问题,文章从法律制度、方法实施、方法创新等方面提出了改善国家审计机关监督、指导内部审计工作的建议。
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