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[期刊] 财会通讯
[作者]
王叶
以国家监察体制改革、司法体制改革为代表的国家机构改革正在全面推进,这是我国国家机构的组织构造和权力配置又一次重大的调整。为此,本文基于国家机构改革的视角,对金融审计问题进行了研究。研究发现,我国政府金融审计中主要存在金融审计法律法规体系覆盖不全面、金融审计对象以及内容亟待深化、金融监管体系不够健全、金融机构结构不合理等四个方面的问题。最后,文章针对金融审计存在的问题,设计了国家机构改革背景下的金融审计推进路径,试图将金融审计纳入国家治理当中,以期推动国家机构改革。
关键词：
国家机构改革 金融审计 国家治理
[期刊] 旅游学刊
[作者]
崔凤军 赵建芳
党的十九大之后，机构改革赋予了文旅部门意识形态、社会管理和经济管理三重职能，县级文旅局长作为机构改革后深化文旅融合工作任务的“前线总指挥”，其重要性愈发凸显。如何选择一位合适的文旅局长，对于建设一支政治素质强、能力水平高的干部队伍，深化文旅融合至为关键。人格特质对于人才的预测、选拔与安置等具有重要的指导意义。文章采用深度访谈以及分析部分“网红”局长相关报道资料，依据人格特质理论，结合县级文旅部门工作特点，为文旅局长进行精准画像。研究表明，县级文旅局长的人格包含思维品质、领导力、开放性、文化性、情感力、责任感和服务意识7个维度29项要素。同时也发现，“网红”不应该是配置文旅局长的核心变量。相反，由于文旅部门在党政机构中总体仍处于“弱势”地位，因此更需要既懂意识形态工作规律又懂经济工作规律，既懂文化又懂旅游，既要具有专业知识又具有卓越的综合协调能力，既具有深厚资历又具有个人魅力的综合型、复合型管理人才。
[期刊] 南开学报(哲学社会科学版)
[作者]
吕同舟
《深化党和国家机构改革方案》对政府职责体系构建进行了原则性设计:在逻辑层面突出"职责归类",在内容层面强化"统筹协同",在结构层面明确"府际差异"。在大城市这一场域中,以府际关系为观察视角,在市区关系上,区是城市公共事务管理压力的分担者、而非整体功能的分割者;在区区关系上,重在借助区际合作实现公共服务的有效供给;在区街关系上,派出机构的属性注定"指挥与服从"贯穿始终。由此可以形成三项基础性认识,其一是不必过分拘泥于关于职责同构的批判,其二是做大做强市辖区的改革理念可能存在偏差,其三是可以考虑以"公共服务供给者"替代"行政级别"作为权责配置依据。未来,应当立足职责归类,重点关注合理确权;立足统筹协同,突出党的全面领导、维护市级政府权威和强化区级政府间伙伴关系意识;立足府际差异,明确不同层级政府公共服务供给责任。
[期刊] 管理现代化
[作者]
郑祖玄 孙洁
农村税费改革减轻了农民的负担的同时,也减少了乡镇政府财政收入的来源,进一步突现了县乡财政困难。因此,以减员为主要手段、以职能转变为目的的乡镇机构改革势在必然。
关键词：
农村税费 乡镇机构 改革
[期刊] 特区经济
[作者]
林秀水 邓惠 周志勇
民办高校内部机构设置受到宏观经济、社会结构的影响，通过社会制度结构中的各个政治或者利益集团与行为者之间的相互博弈，最终实现调整变迁。党和国家力推简政放权、放管结合、优化服务，教育部等部委提出高校可根据办学实际需要，自主确定内设机构的设置和人员配备。在高等教育高质量发展的驱动下，民办应用型地方院校应该适时而为不断进行管理体制创新，增强适应环境、融入环境和创建环境的勇气与能力。本文针对当前民办院校管理机构普遍存在机构臃肿、效率低、协调难，行政化、形式化等问题，以“解剖麻雀”的研究视角，深入调研了X学院的机构设置历史与现状，论证了其第四机构改革的必要性和可能性，设计了以“大部制”与“校院两级管理”相结合的方式推进X学院机构改革的实施方案，最后盘点改革后取得的初步成效以及展望亟待改进的配套措施。
关键词：
简政放权 大部制 民办高校 机构改革
[期刊] 旅游学刊
[作者]
崔凤军 陈国栋 董雪旺 徐宁宁 赵丽丽
剖析文化和旅游机构改革3年来的实践探索,寻找政府主导推动文旅融合发展的内在逻辑,对于指导基层文旅机构融合发展与转型具有重要意义。文章在对县(市、区)文旅部门工作人员个体访谈和调查问卷基础上,利用回归分析和Bootstrap方法,研究了职能融合、理念融合和组织绩效的关系以及个体特征的调节作用。结果显示:机构改革后,县(市、区)文旅部门在职能融合、理念融合建设上成绩显著,能够显著提升组织绩效;文旅工作人员理念融合的重要作用已经凸显,职能融合通过文旅部门工作人员的理念融合能够显著提升组织绩效;在文旅融合过程中,文旅工作人员的个人特征不容忽视,工龄会明显调节理念融合的中介作用;在文化、旅游和其他等三类工作人员中,职能融合更容易促进文化工作人员的理念融合,也更容易通过文化工作人员的理念融合来提升组织绩效。
[期刊] 中国软科学
[作者]
吕靖 朱乐群 李晶
随着国务院关于国家海洋局重组方案的出台与实施,中国海警局作为新机构将在我国近洋通道安全保障中扮演重要角色。为探讨新组建的海警局对我国近洋通道安全保障的影响,在对我国近洋通道安全及其威胁论述的基础上,总结了我国近洋通道安全保障长期以来存在的问题,分析了中国海警局将为我国近洋通道安全保障带来的新变化,同时提出了我国未来发展近洋通道安全保障的相应建议。
关键词：
中国海警局 近洋通道 安全保障 建议措施
[期刊] 税务与经济
[作者]
董蕾 先潇潇 王向东
当前国地税合并为税收征管模式改革提供了新的契机,此时也是推进税收征管模式转型、实现税收管理体制机制创新的最佳时机。各方面条件逐渐完备,应在机构改革完成后加快向新型工作模式即"管数制"模式全面转型。应以管理体系创新引领征管模式转型,依据"牧羊原理"构建两大管理系统,根据两大系统职能定位打造两大机构体系。应着力推动征管理念由"税收征管"向"协助纳税"转变、征管规程由"业务流程"向"信息流程"转变、征管手段由"数据库技术"向"大数据技术"转变、稽查工作重心由"前台"向"后台"转变。
[期刊] 特区经济
[作者]
许松辉 郑佳芬 吴瑾 姚华松
广州在国土规划管理上已做出了一些改革探索,但仍存在政府与市场的整合度不足、市区两级权限尚不明晰和机构业务初步整合等问题。面对自然资源部的成立以及国土空间规划体系提出的新要求,广州在国土规划管理上,需进一步完善多主体合作的公共政策工具,构建多向联动的政府组织框架,强化深度整合的服务供给环节。
关键词：
国土资源 城乡规划 管理
[期刊] 金融与经济
[作者]
刘镇
考虑到党和国家机构改革对二元权利保护架构下金融消费者权利保护的影响，金融消费者的主体资格认定应当采用实质标准，同时回答“什么是金融消费者”与“为什么是金融消费者”两个问题；金融消费者的专有法定权利边界应当限于国务院规范性文件明确的八项法定权利之内；金融消费者权利保护规范体系所辖的市场规制保护规范、企业自治保护规范、私权救济规范等应当考虑各自的法律地位而具有不同的适用逻辑。机构改革后，为贯彻落实“金融管理主要是中央事权”的政策，并通过强化金融市场监管来保护金融消费者权利，中央层面应当以党政联合立法形式出台《金融消费者权益保护条例》，地方层面的省级地方金融监管立法可以采用“1+N+2”立法体例与前者相衔接。
[期刊] 中国工业经济
[作者]
王俊豪 周小梅
在新一轮的政府机构改革中推行大部门体制,这需要探讨与此相关的垄断性产业管制机构改革问题。本文以中国能源产业大部制改革为背景,并以电力产业为例,讨论政府行政部与垄断性产业管制机构的区别与联系;在能源产业大部制过渡时期,现行电力管制机构的定位问题;在能源产业最终实现大部制后,电力管制机构将采取的理论模式及其特征;最后,本文对电力管制机构的动态发展趋势作了预期分析。
关键词：
大部门体制 电力产业 管制机构 管制改革
[期刊] 浙江社会科学
[作者]
郑磊
主持人语:随着改革进入攻坚期和深水区,国家机构层面的重大改革不断呈现。"国家机构现代化",是国家治理体系和治理能力现代化的重点议题和组织保障,也是"良性违宪论"的良性辩解迈向"重大改革于宪有据"之铿锵承诺的试金石。国家机构改革的依据与内涵,是"国家机构现代化"的直观体现。在国家机构改革依据上,近年来全国人大常委会频繁"试点授权"提供了率先垂范,"于法有据"不仅局限于形式上有了一个改革的授权依据,还包括着授权依据本身在法原理上于法有据,《全国人大常委会"试点授
关键词：
国家机构 全国人大常委会
[期刊] 财会通讯
[作者]
王薛
本文基于国家监察制度改革背景,提出了我国政府审计整改难的具体表现并阐述了原因,从审计结果公告及后续审计的视角探析了国家监察制度改革与政府审计整改的并轨。研究表明,审计整改法律法规不健全、审计整改评价标准缺乏、审计整改结果公告制度存在缺陷是导致政府审计整改难的重要原因;公告后续审计的信息、完善信息反馈制度、增加整改检查类绩效考核指标、引入跟踪反馈机制能够有效推进国家监察制度改革与政府审计整改的并轨。最后,本文从审计整改法律法规的建立与完善、强化审计整改责任追究、增加审计投入力量三个方面来设计了国家监察制度改革背景下的政府审计整改推进路径。
关键词：
国家监察制度 政府审计 审计整改
[期刊] 经济体制改革
[作者]
杨鲜丽
金融体制改革是我国创新型国家建设的重要内容。本文在基于近六年全球创新指数分析的基础上,发现我国金融体制改革还存在不能满足创新型国家建设、中小微企业融资难、资本市场开放与管控不到位等问题。根据我国创新型国家建设的战略要求,从宏观层面的指导思想、战略引领以及微观层面的创新小微企业融资机制、激发资本市场活力、激发金融机构体系动能等方面提出策略,以进一步推进我国金融体制改革。
关键词：
金融体制改革 全球创新指数 创新型国家
[期刊] 经济师
[作者]
柴秀兰
互联网的出现与进步在很大程度上改变着人们的生活方式与生活品质,与此同时也不断左右着人们对于商业银行业务的认识,在一定程度上对现在现有的商业银行的管理体制有一定的影响。伴随着金融体系改革的不断深化,商业银行机构扁平化改革也是到达了一个关键期,全面推进商业银行机构扁平化改革的进程,对于全面激发出商业银行的经营活力具有十分重要的意义。
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