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[期刊] 经济体制改革
[作者]
钟开斌
非制度化分权所导致的制度脆弱性是当前中国国家应急管理建设面临困境的根本原因,也是国家应急管理体系建设战略转变的直接障碍。因此,推进国家应急管理体系建设的有效改革战略,必须以促进国家制度建设为中心,进一步完善相关组织架构的职能关系,形成不同组织结构之间对称性的权责关系,构建一个基于制度、成于规范的全面整合的应急管理体系,实现国家应急管理从被动应付型向主动保障型转变。
关键词：
应急管理 制度建设 全面整合 社会参与
[期刊] 地方财政研究
[作者]
张莹 陈庆国
重大公共卫生应急事件是经济社会发展过程中不以人的主观意志为转移的突发性社会现象,科学防控和处置重大公共卫生应急事件体现了新时代中国特色社会主义的制度优势。建立和健全国家公共卫生应急管理的"五大机制",即:平行多点的网络"共建-共享-共商"信息协同机制、"统一领导-分级分层-分工协作-高效精准"的救援救治机制、"权力-物力-智力-财力-民力"五位一体的资源聚集与运行机制、"法律-物资-科技"综合保障机制和"共享-共通-共商-共建"的人类命运共同体防治机制,有利于不断完善国家公共卫生应急事件管理体系,推进国家治理体系和治理能力现代化。
[期刊] 改革
[作者]
钟开斌
应急管理体系是国家治理体系的重要组成部分。目前理论界和实务部门对国家应急管理体系的基本概念尚缺乏统一认识。从管理的基本要素出发,把国家应急管理体系看作一个由管理客体(突发事件属性)、管理主体(应急管理组织)、管理目标(应急管理价值)、管理规范(应急管理制度)、管理保障(应急管理资源)、管理方法(应急管理技术)、管理环境(应急管理文化)七个相互联系、相互制约的要素共同构成的整体。新中国成立以来,我国国家应急管理体系先后经历了改革开放前(1.0版)、改革开放至2002年(2.0版)、2003年至2012年党的十八大之前(3.0版)、2012年党的十八大之后(4.0版)四个阶段。新时代推进4.0版国家应急管理体系建设,要对照"主动适应、全面整合、结构合理、目标清晰、制度完善、保障有力、技术先进"的目标,积极回应国内外环境和公共安全形势的变化,最大限度地发挥国家应急管理体系的制度效能,提高各类突发事件综合应对能力。
关键词：
突发事件应对 应急管理体系 应急管理能力
[期刊] 中国金融
[作者]
俞勇 郑鸿
当前,新冠肺炎疫情已经在国内得到较好控制,但正在其他国家蔓延开来,对全球金融业、资本市场、宏观经济、社会发展等造成严重冲击。3月,美国、德国、巴西、俄罗斯等9个国家股市发生熔断。如何应对突发事件对国家金融体系的冲击已成为亟待研究的重大问题。我国已经明确提出健全国家应急管理体系,其中国家金融应急管理体系是国家应急管理体系的重要组成部分,需要对其进行系统、完整的研究。国家金融应急管理体系的界定构建国家金融应急管理体系,首先需要界
[期刊] 世界农业
[作者]
罗丽 刘芳 何薇 何忠伟
本文介绍了美国、英国、澳大利亚3个畜牧业大国动物疫情应急管理的实践,总结了在动物疫情应急管理中一些经验及教训。基于中国目前动物疫情应急管理的形势,提出了国外动物疫情应急管理对中国的一些启示,为中国完善动物疫情应急管理,促进畜牧业健康发展。
关键词：
发达国家 动物疫情 应急管理
[期刊] 现代城市研究
[作者]
秦波 田卉
洪涝灾害一直是城市所面对的重大威胁。由于气候变化和高速城市化等原因,我国城市尤其需要重视洪涝灾害的应对。大量案例和理论证明:面对洪涝灾害,仅仅依靠工程设施等技术手段是不够的,必须加强应急管理体系的建设。透过公共管理的视角,本文以危机管理的PPRR模型为框架,探讨洪涝灾害的预防、准备、应对以及恢复四个阶段所应采取的对策,由此构建一个科学、完整、严密的应急管理体系,并推动城市综合应急管理体系的建设。
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
曹清峰
加强城市公共卫生应急管理体系建设是新时代完善国家治理体系与治理能力的重要环节。中国公共卫生资源存在整体供给不足与配置不合理的问题,现有公共卫生应急管理体系已不能满足城市规模扩大、城市网络化以及城市群发展所提出的新要求。因此,中国在城市发展战略规划中应通过合理控制城市规模、优化城市内部结构以及城市体系总体格局,从源头上降低城市公共卫生安全风险;尽快成立以大都市区为单位的跨城市应急管理协调机制,建立垂直一体化的全国疾病预防监测体系,加强公共卫生应急管理的投入与法律保障。
关键词：
公共卫生 应急管理 城市
[期刊] 图书情报工作
[作者]
李春娟
从知识管理的视角研究突发事件公共应急管理是一个新的领域和方向。针对目前我国突发事件频发、应急管理研究支撑理论薄弱、应急效率和水平急需提高等问题,结合知识管理的理论框架,以应急管理为研究对象,应急流程为主线,提炼应急管理中的知识活动并分析其特性。并在此基础上,构建面向应急流程的应急知识管理体系框架,提出建议,以期提高我国的应急管理绩效和水平。
关键词：
应急管理 应急流程 知识 知识管理体系
[期刊] 财务与会计
[作者]
方剑华 赵志刚 赖海联 李景文 苗宏亮
司库管理是大型企业集团资金管理的重要模式。国家电网有限公司借鉴应用司库管理理念和实践,结合自身管理实际,建立由“1233”管理架构、“全方位、实时性、可视化”数字平台、“三位一体”组织保障等共同构成的司库管理体系,推动账户、资金、结算、融资和安全“五转变”,实现资金供应、效率效益和安全管控“三提升”,为电网建设和企业高质量发展提供坚强资金保障。
关键词：
司库管理 数字化 企业集团
[期刊] 管理世界
[作者]
张铮 李政华
应急管理是维护和实现国家安全与公共安全的压舱石,而制度是行政体系运转的关键,构建系统完备的应急管理制度体系也是实现国家治理体系与治理能力现代化的重要内容。新中国成立以来,应急管理制度的发展经历了3个阶段:单灾种应急管理(1949～2003年)、作为整体的应急管理体系建立(2003～2018年)与中国特色应急管理制度体系构建(2018年至今)。通过分析机构职能划分、应急管理预案与协调联动机制、多元主体参与、应急管理法治化、大数据科技使用与管理五方面存在的问题与挑战,结合我国中国共产党的全面集中统一领导、以人为中心的公共安全治理理念、应急管理部的构建与大部制改革的推进等中国特色社会主义制度的优越性,提出具有针对性的中国特色社会主义应急管理制度体系构建与发展策略。
关键词：
中国特色 应急管理 制度体系 国家治理
[期刊] 企业经济
[作者]
江正洪 章剑刚
企业的各项管理工作并不是独立的,将貌似独立的管理工作有机地联系起来,使其互为支持,互相促进,从而达到管理的目的是企业高管应有的责任。镇海炼化通过创建"三项制度"管理体系,在实践探索中走出了一条具有特色的管理道路。"三项制度"管理体系是以职责划分、流程程序和规章制度建设为核心,以建立"一本管理手册统领、一套制度文本支撑、一种运行模式保障"的一体化体系为主线,通过优化机构、岗位责任制检查等一系列措施提升企业管理水平的制度创新。
关键词：
三项制度 职责 岗位 过程 业务
[期刊] 企业管理
[作者]
徐工基础搭建了"代理商攻市场拿订单、制造商供产品谋创新、供应商通信息做支持、全方位全价值链服务用户"为核心的、独特的"供应商、制造商、代理商、客户"四位一体的经营体系。徐州徐工基础工程机械有限公司(简称徐工基础)是徐州工程机械集团有限公司(简称徐工集团)的全资子公司,专业从事旋挖钻机、水平定向钻机等地下基础工程施工机械的生产、销售。徐工基础的竞争战略是,以专业化发展为方向,通过专注于"地表钻掘"这一领域带动
关键词：
徐工基础 专业化战略 倒逼机制
[期刊] 经济师
[作者]
陆石桃 方立婷
随着现代社会的发展，企业管理面临着越来越复杂的挑战，需要更加科学有效的方法来应对。全面预算管理体系作为一种以战略目标为导向的管理工具，对企业的发展至关重要。文章以企业管理为背景，旨在构建一个全面的预算管理体系。通过以实际企业为例，研究了战略目标与全面预算管理的关系，提出了相关的解决措施。
关键词：
战略目标 全面预算管理 体系 建设
[期刊] 职业技术教育
[作者]
李玉静
制度，也称规章制度，是国家机关、社会团体、企事业单位，为了维护正常的秩序，保证国家各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展，依照法律、法令、政策而制订的具有法规性或指导性与约束力的各种行政法规、章程、公约的总称。作为一种准社会公共产品，职业教育需要完善的制度体系来保障其有序和有效发展。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，＂全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度。到２０２０年，在重要领域形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。＂而从我
[期刊] 中国软科学
[作者]
徐松鹤 韩传峰 孟令鹏 吴启迪
中国应急管理体系存在着应急主体单一、权责匹配失当、法律位阶过低等问题,原因在于体系的动力结构失衡。厘清"一案三制"的内涵、功能及相互作用关系,分析美国和中国应急管理体系的动力结构特征:美国属法制驱动模式,社会广泛参与,体系较完备,操作性强,调整及时但易过度,动力传导效率较低;中国属体制驱动模式,政府高度集权,动力传导效率高,但体系不完备,操作性较差,调整滞后。结合中国应急管理所面临的理论预设更新、执政方式转变、社会结构变革、社会风险加剧等新态势,秉承多元治理理念,以制度创新为核心,从主体关系、制度规范、协同机制、文化培育等方面,提出中国应急管理体系的模式重构策略。
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