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[期刊] 中国内部审计  [作者] 宋肖曼  
本文分析了地方政府债务风险的成因,并据以提出防范化解地方政府债务风险的一系列措施,以深化审计在地方政府债务管理中的功能。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 范志忠  
城镇化进程中,基础设施建设与公共服务需要巨大的投入,在自身财力有限、融资途径较窄的情况下,通过举债筹集资金来满足日益增长的投资需要,成为地方政府的普遍选择。随着基础设施与公共产品的投资需求迅速增长,地方政府的债务问题日益突出。构建地方政府债务风险管理系统,建设应收账款债权凭证流转体系,增强地方政府债务流动性,是化解地方政府债务风险的可行选择。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 曹萍  周巧洪  
地方政府合理负债一定程度上能快速推动经济社会发展、改善民生,长期以来备受地方政府青睐。然而,在当前经济下行压力剧增、产能出现过剩,经济步入"新常态"的背景下,地方政府过度负债容易给经济社会发展带来较大的风险。因此,对于地方政府债务风险,有必要从公共选择理论角度进行探讨,并提出相应化解之策。
[期刊] 财政研究  [作者] 阮佩婷  
本文应用因子分析法以中部某国家级高新区(以下简称H高新区)为例,对地方政府融资平台债务风险程度进行了实证评估。结果表明,H高新区融资平台债务风险总体上是存在的,而且有些年份风险水平处于严重风险区间内。防范和化解融资平台债务风险,首要的是要控制地方政府融资平台债务规模,而控制债务规模的核心任务是要核算出地方政府在一定时期内的适度融资规模。
[期刊] 中国经济问题  [作者] 王俊  
随着举债规模的扩大,政府偿债压力日益沉重,地方政府债务面临着严峻的信用风险,过度举债所产生的风险累积将严重威胁到经济社会的健康运行。本文较为系统的分析了地方政府债务形成的原因与结构,识别了隐藏在债务链背后的潜在风险,并在此基础上运用KMV模型以及VAR模型对地方政府债务风险进行了预警分析。本文认为,要处理好地方政府债务问题,需在进一步完善财税体制、树立正确政绩观的同时,逐步建立和完善信息披露制度,重视发挥政府监督机制的作用,并通过明确地方政府责任来强化地方政府债务管理。
[期刊] 财政研究  [作者] 呼显岗  
目前我国地方政府债务风险在局部已经显现,未来潜在的风险很大,如不积极防范和化解,向中央政府转嫁,将会严重威胁国家的经济安全和社会稳定。因此,研究我国地方政府债务风险的特点和成因,并提出防范化解的对策,具有非常重要的现实意义。
[期刊] 财政研究  [作者] 杨灿明  鲁元平  
近年来,地方政府债务急剧膨胀,如何控制地方政府债务风险已成为当前中国迫切需要解决的问题。本文从我国地方债的历史背景与融资平台的发展历程出发,分析了地方债的现状与规模,探讨了推高地方债的体制、债务融资制度以及债务管理方面的原因,并指出了当前存在大量隐性负债、个体风险难以监控以及对土地财政依赖严重等三大风险,最后提出了防范和化解地方债风险的政策建议。
[期刊] 江西财经大学学报  [作者] 刘文琦  何宜庆  
根据地方政府债务风险的成因及特点,利用系统动力学基模分析技术剖析地方政府债务风险系统中的多重反馈关系,并构建了财政收入、地区GDP、城镇化水平、地方政府投资额、地方债务规模、债务风险的流率基本入树模型;利用我国东部、中部、西部地区面板数据进行检验,研究显示全国当前地方政府债务风险相对可控,并且在后期有不增反降的趋势,但是各地区分化情况比较严重;根据参数调控结果从建立健全地方政府债务风险评价及预警机制、提高地方政府财政抵抗风险的能力、完善官员政绩考核机制、加快发展第三产业和加强地方政府债务管理的透明化和规范
[期刊] 江西财经大学学报  [作者] 刘文琦  何宜庆  
根据地方政府债务风险的成因及特点,利用系统动力学基模分析技术剖析地方政府债务风险系统中的多重反馈关系,并构建了财政收入、地区GDP、城镇化水平、地方政府投资额、地方债务规模、债务风险的流率基本入树模型;利用我国东部、中部、西部地区面板数据进行检验,研究显示全国当前地方政府债务风险相对可控,并且在后期有不增反降的趋势,但是各地区分化情况比较严重;根据参数调控结果从建立健全地方政府债务风险评价及预警机制、提高地方政府财政抵抗风险的能力、完善官员政绩考核机制、加快发展第三产业和加强地方政府债务管理的透明化和规范化等方面提出相关政策建议。
[期刊] 华东经济管理  [作者] 吴勋  王雨晨  
政绩利益环境下以GDP为导向的官员晋升考核机制成为刺激地方政府债务规模扩张的重要动机,国家审计理应发挥债务风险控制的免疫功能。文章运用2008-2015年省级面板数据,针对官员晋升激励、国家审计免疫对于地方政府债务的影响程度开展实证研究;结果显示:地方政府债务存量普遍较高,公开发债数额呈明显增加趋势;官员晋升激励与地方政府债务存在显著正相关关系;国家审计免疫与地方政府债务不存在显著相关,但审计揭示、抵御和预防功能皆能弱化官员晋升激励对地方政府债务扩张的影响程度。优化官员政绩考核体制,建立面向地方政府债务的审计治理机制,充分发挥审计免疫功能对于抑制地方政府债务风险具有重要意义。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 顾建光  
近年来我国地方政府债务呈现上升、积累和扩大的趋势,庞大的地方政府债务成为影响经济社会稳定和发展的因素,引起了各方的关注。本文就我国地方政府债务的现状、构成特征以及形成的渠道进行了深刻全面地分析,指出了地方政府债务产生的制度性根源。在此基础上,比较全面地提出了消除地方政府债务、防范地方政府债务风险的对策建议:(1)在将地方政府债务风险要素透明化的基础上分别予以处理;(2)采取前瞻性地方政府债务控制;(3)具体明确地方政府债务责任;(4)合理划分各级政府的事权与财权;(5)加快地方政府职能转换和机构精简;(6)试行地方政府“举债权”制度。
[期刊] 中国财政  [作者] 毕英杰  
近年来,我国地方政府债务规模急剧膨胀,已成为制约地方经济和事业发展的消极因素。目前,地方政府性债务面临的问题主要是地方财政和政府性债务管理还不够严格和规范,尤其是地方政府性债务形成时间长,总体规模大,历史遗留债务负担仍比较重。具体而言:一是举债决策不透明,部分举债未经过人大会同意,资金来源及使用方向未公开化,决策风险较大;二是债务实时运行体制不健全、不统一,债务的规划管理、预算管理、使用管理和风险监管未得到有效落实,且归口不同单位,未建立工作协调机制
[期刊] 西南金融  [作者] 中国工商银行达州市分行课题组  王印  
2008年金融危机席卷全球,为应对全球金融危机给我国经济带来的负面影响,我国政府开始4万亿经济刺激计划,各地方政府相继投入巨资进行大规模基础设施建设,其实际投资规模超过4万亿。但在目前我国分税制财政体制下地方政府财权与事权不匹配,财政收支存在较大缺口,为推动此项政策落地,地方政府绕过《预算法》相关规定,间接通过其他渠道进行融资,地方政府债务规模日益庞大,面临一定偿还压力。鉴于地方政府债务风险的紧迫性,研究并提出解决我国地方政府债务问题的方案变得越来越重要。
[期刊] 财会通讯  [作者] 胡心梅  唐俐  马子茜  
政府融资平台和地方债务问题是当前决策层和各界讨论的焦点。文章以不断蔓延的债务危机为背景,重点研究了渝北地方政府债务现状、成因与风险控制对策。首先通过分析渝北地方政府债务的规模、结构、来源和用途,总结了地方政府债务的三大特点;然后分析了地方政府债务成因,发现主要有中央与地方财权和事权不对称的财政体制性原因、投融资体制原因、行政管理体制原因和地方经济高速发展,导致地方债务规模庞大;最后通过衡量地方政府债务风险的七个指标,提出控制地方政府债务风险的对策。
[期刊] 财会通讯  [作者] 药清  董玲  
近年来地方政府债务成为当前我国面临的重大问题,特别是2008年全球性金融危机以来,在国家的扩张性经济政策下,各种显性、隐性债务大量增加。由于缺乏监管、疏于控制、管理混乱,导致地方政府债务风险加剧。本文从内部控制视角出发,将COSO内部控制理论与地方政府债务风险防范问题相结合,探索我国地方政府债务风险防范方法。以期为化解地方债务风险提供参考。
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