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[期刊] 审计与经济研究
[作者]
刘玉玉 蔡春 王爱国
基于审计全覆盖实施的背景,以地方审计机关为研究对象,探究地方审计机关不同维度覆盖率对国有企业治理效率的影响及作用机制。研究结果表明,相较于审计单位覆盖率和审计内容覆盖率,经济责任审计覆盖率对国有企业治理效率有着显著的正向影响,且这一影响在国家审计机关信息透明度较高的地区更显著。除了直接纠偏外,国家审计覆盖率主要通过影响地方政府行为和政企关系而影响国有企业治理效率,具体作用机制表现为:一是国家审计覆盖率的提升通过缓解政府和企业之间的信息不对称降低了地方国有企业代理成本,进而提高了国有企业治理效率;二是国家审计覆盖率的提升通过强化权力监控降低了政府不当干预给国有企业带来的效率损失。
[期刊] 会计之友
[作者]
刘翠 张龙平
文章基于审计署公布的央企集团审计结果公告，研究国家审计对国有企业环保投资的治理效应。研究发现国家审计对国有企业环保投资具有促进作用，区域审计覆盖面的扩大能够强化这种促进作用；机制检验表明，国家审计通过降低代理成本和增强监事会效能发挥对国有企业环保投资的促进作用；进一步研究发现，股权制衡度低和所处地区信息透明度低的国有企业，国家审计对其环保投资的促进作用更显著。文章丰富了国家审计对国有企业治理效应的研究，对提升企业环保投资、解决生态环境问题、促进经济高质量发展具有积极意义。
[期刊] 中南财经政法大学学报
[作者]
伍伦
提升金融资源使用效率助力我国经济高质量发展是新发展理念下深化金融改革的应有之义。本文基于省以下审计机关人财物管理改革试点背景，以2010—2021年省以下地方国有上市公司为研究样本，考察国家审计改革对地方国有企业长期贷款使用效率的影响。研究发现，国家审计改革显著提升了地方国有企业长期贷款的使用效率，其影响机制主要为规范政府干预和降低企业代理成本。进一步研究发现，干部人事、机构编制、经费资产管理的审计改革力度越大，对地方国有企业长期贷款使用效率的提升效果越好。对处于低银行竞争度地区和低竞争度行业的地方国有企业，以及机构投资者持股比例低和内部控制质量低的地方国有企业而言，国家审计改革提升其长期贷款使用效率的效应更为明显。本文研究结论为释放和提升国家审计监督效能、优化金融资源配置效率、推动经济高质量发展提供了重要启示。
[期刊] 审计研究
[作者]
李江涛 曾昌礼 徐慧
国家审计的重要职责是对国有企业的监督,它能够通过揭示、抵御与预防功能促进国有企业绩效的提升。国家审计具有腐败治理功能,不仅通过反腐为国有企业良性运行提供健康的外部环境,而且通过治理国有企业公权异化等腐败行为,促进国有企业绩效改善。实证结果表明,国家审计能够促进国有企业绩效提升,并且这种功能具有持续性;进一步研究发现,国家审计的反腐功能在国有企业绩效提升过程中具有中介效应,它能够提升反腐效率,改善腐败治理效果,促进国有企业绩效提升;而且这种正向中介效应具有一定的滞后性,对下期国有企业绩效产生影响;同时,国家审计通过治理腐败优化国有企业的经营效率,但是对经营效果影响较弱。
关键词：
国家审计 腐败治理 国有企业绩效
[期刊] 审计研究
[作者]
郭檬楠 吴秋生
国有企业作为国民经济的骨干和基石,其首要职责就是实现国有资产保值增值。本文选取2009～2016年商业类中央企业控股上市公司为样本,实证检验国家审计全覆盖是否促进了国企资产保值增值,以及国资委以"管资本"为主的国有企业监管职能转变是否更有利于督促国企资产保值增值。研究发现,国家审计全覆盖可以有效促进国企资产保值增值;国资委以"管资本"为主的国有企业监管职能转变更有利于促进国企资产保值增值。因此,审计署应该依法积极推进国有企业审计监督全覆盖,扩大对国有企业及其控股上市公司的审计覆盖面;国资委应积极落实以"管资本"为主的国有企业监管职责;审计署和国资委应在新的职责体系下积极探索协同路径,共同构建高效的国有企业外部监督机制,以更好地促进国企资产保值增值。
[期刊] 财会通讯(综合版)
[作者]
陈丽蓉 李红 杨久利
搞好国有企业改革,完善国有企业内部控制机制,确保国有资产的保值增值是建立社会主义市场经济的关键,而监事会则是基于此目的而产生的。监事会的基本职责是"监事会以财务监督为核心,根据有关法律、行政法规和财政部的有关规定,对企业的财务活动及企业负责人的经营管理进行监督,确保国有资产及其权
[期刊] 上海财经大学学报
[作者]
王鑫鑫 张书敏 窦炜
文章以2015年末我国实施的省以下审计机关人财物试点改革作为准自然实验,选取2012—2020年沪深两市A股地方国有并购重组企业为样本,利用双重差分模型实证检验地方审计体制改革的治理监督作用对地方国有企业并购重组业绩承诺可靠性的影响。研究发现：（1）地方审计改革能够显著提升政府审计的治理监督作用,提高地方国有企业并购交易中的业绩承诺可靠性；（2）基于地方审计改革力度的异质性检验发现,干部人事、机构编制和经费资产管理等方面的改革举措力度越大,对地方国有企业并购业绩承诺的监管效果越好；（3）在地方审计改革监督效果提升的作用渠道分析中,政府审计能够通过加强其对违规问题的揭示和处罚更好地治理并购业绩承诺可靠性问题,但相关建议和指导并未能发挥显著的强化作用；（4）就地方审计改革对业绩承诺可靠性的影响机制而言,政府审计能够从业绩“失诺”现象产生的动因及显性表征切入,通过对并购溢价和大股东减持问题的治理,促进业绩承诺可靠性的提高。文章为推进审计管理体制改革提供了经验证据。
[期刊] 财会通讯
[作者]
庄子萱 冉渝 殷皓洲 梁秋棠
对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖，是党中央、国务院对审计工作提出的明确要求。本文基于CSSCI来源期刊刊登的国家（政府）审计与国有企业行为的文献，将已有研究分类整理，并提出对未来研究的展望。文章将已有研究分为国家审计的微观治理效能与高质量发展驱动功能两个大类，研究发现：国家审计执行政府监管功能，刺激了国有企业的创新行为，优化了高风险财务行为和内部治理，最终有助于国有企业的高质量发展，具体体现为效率提升与价值增值；此外，国家审计与社会审计在企业层面的交互使国家审计的高质量驱动效应溢出至社会审计市场。本文认为，未来的相关研究需要关注国家审计的度量视角、与国有企业监察结合机制和混合所有制改革进程中的非公领域审计权。
[期刊] 审计研究
[作者]
潘孝珍 燕洪国
如何最大限度地发挥科技创新税收优惠政策的激励效果?本文基于审计署央企审计的经验证据表明,我国科技创新税收优惠政策能够促进国有企业开展科技创新活动,并且政府审计能够提高税收优惠政策的激励效果。进一步研究表明,只有在较好的法律制度环境下,政府审计才能发挥对科技创新税收优惠政策的调节作用,而在较差的法律制度环境下,政府审计不能提升科技创新税收优惠政策的实施效果。因此,我国应积极发挥政府审计对于企业治理的潜在威慑力,建立政府审计结果运用的长效机制,并大力提升地区法律制度环境。
[期刊] 生态经济
[作者]
庄尚文 王丽 王永培
为有效减少碳排放,规范并引导地方政府行为至关重要,国家审计可以利用其威慑力在规范地方政府行为方面发挥积极作用。论文基于1999—2015年中国省际面板数据,从总体层面检验了国家审计威慑的碳减排效应。结果表明:强化国家审计威慑可以减少碳排放,且具有明显的地方化特征;同时,中央专项审计由于其较高的权威性在碳减排方面形成了对地方审计机关威慑力的某种替代。因此,应高度重视国家审计的碳排放治理功能,通过制度建设不断完善中央审计与地方审计机关的协同威慑机制,增强地方审计机关的权威性,并积极探索国家审计在促进碳减排方面的建设性功能。
[期刊] 生态经济
[作者]
庄尚文 王丽 王永培
为有效减少碳排放,规范并引导地方政府行为至关重要,国家审计可以利用其威慑力在规范地方政府行为方面发挥积极作用。论文基于1999—2015年中国省际面板数据,从总体层面检验了国家审计威慑的碳减排效应。结果表明:强化国家审计威慑可以减少碳排放,且具有明显的地方化特征;同时,中央专项审计由于其较高的权威性在碳减排方面形成了对地方审计机关威慑力的某种替代。因此,应高度重视国家审计的碳排放治理功能,通过制度建设不断完善中央审计与地方审计机关的协同威慑机制,增强地方审计机关的权威性,并积极探索国家审计在促进碳减排方面的建设性功能。
[期刊] 北京工商大学学报(社会科学版)
[作者]
孙自愿 李腾 雄伟
地方国有企业投资决策容易受到地方官员更替与企业高管变更的影响,以2005—2014年沪深上市的地方国有企业作为研究样本,剖析地方官员更替、高管变更与地方国企投资效率的关系。研究发现,地方官员更替能够提高地方国有企业的投资效率,缓解投资不足;地方官员更替会提高地方国有企业高管变更的概率,而且这种影响具有时滞性;同时,地方国企高管变更在地方官员更替与投资效率关系中具有显著的中介效应,且地方官员更替通过影响地方国有企业高管的决策,更容易干预地方国有企业的投资决策,对投资效率的促进效应进一步增强。整体而言,地方官员更替对地方国有企业投资效率具有直接显著的正向影响,且高管变更存在中介效应。因此,应完善中央对地方的政绩考核体系,推动地方经济由投资驱动向创新驱动转变。
[期刊] 经济问题
[作者]
洪金明 袁一辰
保持国有企业合理的资本结构是经济高质量发展的重要保证。以资管新规实施这一准自然实验为契机构建双重差分模型，以2015—2021年沪深A股市场非金融行业上市公司为样本，实证考察了资管新规实施对国有企业过度负债的影响。研究结果显示，相比于民营企业而言，资管新规实施显著抑制了国有企业的过度负债水平，经过一系列稳健性检验后实证结果依然成立。机制分析表明，资管新规实施降低金融化水平，减少银行借款，进而抑制国有企业过度负债；异质性分析表明，资管新规实施对国有企业过度负债的抑制作用在竞争性行业、中央企业以及影子银行发展水平较高的地区中更为明显，而企业高管的金融背景却削弱了资管新规的实施效果。进一步研究发现，资管新规实施会抑制国有企业过度负债水平，进而提高实体投资水平和每股经济增加值。上述研究结果不但为治理国有企业高杠杆的问题提供了新视角，还对加强金融监管和促进国有企业高质量发展具有重要的理论和现实意义。
关键词：
资管新规 国有企业 过度负债 影子银行
[期刊] 科技进步与对策
[作者]
范明珠 王京 徐璟娜
选取2008—2020年沪深两市A股国有企业作为样本进行实证分析,考察新“一肩挑”(董事长兼任党委书记)与旧“一肩挑”(董事长兼任总经理)对企业研发效率的影响差异,分析二者关系的作用机理,并探讨经济政策不确定性与企业风险承担能力的异质性影响。研究结果表明:与旧“一肩挑”相比,新“一肩挑”会显著提高企业研发效率,具体而言,可以通过优化国有企业经营效率和董事会治理效率提升企业研发效率;在经济政策不确定性较高和风险承担能力较低的国有企业中,新“一肩挑”对企业研发效率的正向作用更显著;新“一肩挑”通过提高企业研发效率提升企业价值,且该提升作用具有持续性。
[期刊] 审计研究
[作者]
龙文滨 刁璇 缪明晋
随着审计监督步入跨领域、跨部门、跨地域时代，审计机关外部沟通交流对发挥国家审计服务国家治理的作用愈发重要。本文以2013-2019年省属及以下国有上市公司为样本，通过手工收集地级市审计机关（以下称审计局）与市政府，省、自治区、直辖市审计机关（以下称审计厅）及异地的地级市审计机关（以下称异地审计局）的外部沟通交流互动数据，研究审计机关外部沟通交流如何影响国有企业治理效率。研究发现，审计局与审计厅、异地审计局的沟通交流显著提高了国有企业的经济增加值比率，审计深度拓展是其内在机制；审计局与市政府的沟通交流效应不明显；审计局与审计厅、异地审计局的沟通交流效应在审计独立性和政府透明度较低的地区更明显，但在审计覆盖率和审计结果转化上有差异表现。本研究拓展了国有企业治理效率研究，并为国家审计的微观治理效应及其作用机制提供证据。
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