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[期刊] 审计研究  [作者] 胡耘通  
在全面依法治国、全面从严治党的战略布局下,国家审计能够在维护经济安全、推动深化改革、推进廉政建设中发挥主要作用。其中,审计移送处理正是审计机关服务党和国家监督机制的重要途径。现有关于审计移送处理的研究成果亟待深入,本文廓清了其基本内涵、运行原理,并借助审计署20122016年移送案件公告,从政策法规颁布、移送主体类型和受理单位分布等方面阐述审计移送处理的实施现状,在移送标准、移送证据、移送跟踪、移送依据等方面,揭示移送制度运行环节中的薄弱之处。基于此,法律法规确定审计移送处理的法定地位,辅之以完善的具体规
[期刊] 税务研究  [作者] 廖仕梅  刘正群  
税务机关移送逃税案件的相关法律制度存在移送时间点不确定、"五年"时间的起算点与截止点不明确、《税收征管法》与《刑法》衔接不协调、逃税数额及逃税数额占应纳税额比例的确定受质疑等问题。本文对此提出有关建议:对于纳税人不能及时足额补缴税款、缴纳滞纳金和罚款的,先下发追缴通知单并给予纳税人合理时间,再根据情况决定是否移送;"五年"时间的起算点与截止点应该考虑纳税人作出逃税行为的时间;修改《税收征管法》第六十三条,实现与《刑法》的协调一致;完善对逃税数额及逃税数额占应纳税额比例计算的立法等。
[期刊] 财会月刊  [作者] 刘静  蔡春  
审计移送是审计监督工作的重要程序,关系到审计成果能否被受理机关有效利用。以我国省级行政区为样本进行研究发现,审计署通过发布审计结果公告对移送问题和线索的处理结果进行公开,显著提升了各地方政府对审计移送的处理效率,在制度环境较好和经济较发达的地区,这种效果更为明显。进一步研究发现,地方政府腐败治理力度和全国司法改革对审计结果公告提高审计移送处理效率具有明显的调节作用。针对如何进一步发挥审计结果公告对审计移送处理效率的提升作用,提出应加强推进审计机关与受理单位的衔接、提升审计结果公告质量、加强社会沟通等建议。
[期刊] 审计研究  [作者] 王光远  郑晓宇  
党的十八届三中全会以来,我国全面深化司法体制改革,着力推进社会体制改革。基于审计移送制度,本文以2001~2016年我国31个省(自治区、直辖市)的数据为样本,考察了政府审计对司法效率的影响以及司法公正水平对这一过程的调节作用;在此基础上进一步研究了法制环境对政府审计治理效果的影响。研究发现:政府审计移送力度越大,司法机关的司法效率越高,与此同时,司法公正水平对政府审计提高司法效率的效果具有明显的调节作用。研究结果表明,充分发挥审计机关移送线索的作用,需要从审计移送力度入手,加强部门间协作,这为我国审计机关和司法机关的高效协作提供了有益的思路。
[期刊] 审计研究  [作者] 籍吉生  
我国关于全口径预算管理的表述,最早出现在2003年10月党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中。党的十八大提出,"加强对政府全口径预算决算的审查和监督"。全口径预算管理的基本内涵就是政府的收入和支出应全部纳入预算管理,接受人大的审查和监督。目前,我国已初步建立了包括公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算在内的政府预算体系。与科学规范的全口径预算管理制度相比,我国预算管理中还存在预算体系不够健全、各预算功能定位不够清晰、预算权限划分不够科学等问题。国家审计推动完善全口径预算管理制度,不能将目标仅仅停留在推动政府收支全部纳入预算管...
[期刊] 中国审计  [作者] 陈利民  
河南省舞阳县审计局2008年以来,案件线索移送工作实现了建局25年来的新突破,取得了丰硕成果:向纪检监察部门移送案件线索23起,党政纪处分处理17人,11人被有关部门诚勉谈话,撤换财务人员
[期刊] 中国审计  [作者] 吴承虎  张效玲  
随着审计工作的日益深化,一些经济领域的大案要案随着审计工作的开展浮出水面,案件移送工作也相应增多。现阶段,审计机关将在审计过程中发现的案件线索通过移送程序移交司法机关后,即放弃了对移交审计事项的审计监督权,在案件侦察、诉讼过程中处于完全不介入状态,由此.导致了移送案件立案率不高,案件处理效率低,审计程序与司法程序重叠等问题。那么,审计机关在移送案件处理过程中到底拥有什么样的法律地位?能起什么样的作用呢?让我们一起分析目前的情况。
[期刊] 会计研究  [作者] 王中信  吴开钱  
我国的现实国情对国家审计提出了较高的要求,然而国家审计的供给是有限的,原因之一就是客观上存在着国家审计边界。本文首先回顾了国家审计的概念,审计关系人模型和审计职业怀疑边界,接着介绍了一个审计环境,然后从拓展审计关系人入手,论述了审计成果与审计延伸比例和延伸半径之间的关系,得出了最优延伸比例和最佳延伸半径的结论。
[期刊] 中国审计  [作者] 黄波  李勇  
什么是文化?《辞海》的定义最为简洁明了:"文化,从广义来说,指人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。"广义文化观把文化定义为人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和,即《辞海》所定义的文化。这种概念是相对自然界来说的,指出文化是人类所创造的一切,与自然界所赋予的一切不同。中义文化观认为文化是人类在长期的历史实践进程中所创造的精神财富的总和,具体进
[期刊] 涉外税务  [作者] 滕祥志  
涉税案件只有在税务稽查程序终结时,才能对是否构成犯罪是否移送做出决定。正当程序原则要求税务机关在案件移送前举行听证,就案件事实充分听取相对人的意见、陈述和申辩,以防止错误移送。税务机关认定是否构成偷税勿需考查行为人的主观过错。无需搜集关于主观过错的证据即可以认定。行政执法阶段无需考查主观过错,审查是否移送阶段应当考察相对人的主观过错。司法审查阶段必须依据犯罪构成理论,考察行为人的主观过错。司法机关对行为人的主观过错以及是否构成偷税犯罪拥有最终的认定权。
[期刊] 华东经济管理  [作者] 钟娟  李宗林  
审计复议制度本质上是一种行政救济制度,旨在保护公民、法人或者其他组织的合法权益,目前我国审计复议制度存在制度设计缺陷和审计复议实践不完善的问题。完善审计复议制度是对审计权运行的再监督,使审计与被审计的关系建立在科学合法的基础上,既要使国家审计权落到实处,又要保护被审计单位合法利益,以此提高我国审计复议工作的水平。
[期刊] 财会月刊  [作者] 靳思昌  
国家审计是国家治理能力现代化的重要基石,有效的国家审计监督是提升国家治理能力的重要途径。随着经济社会的迅猛发展、信息化程度的日新月异以及违法违纪手段的隐蔽多样,给国家审计治理带来了严峻的挑战。国家审计顺应时代的发展趋势,将“制度+科技”融入资金监控、权力监督、政策执行方面,通过公共资源在网上交易、公共资金在网上运行、公共监督在网上实施,从而把制度优势转化为国家治理效能,减少制度执行中人为因素的干扰,防止权力滥用和治理失效,提高制度执行力,进而提升国家治理能力。
[期刊] 山西财经大学学报  [作者] 彭长江  
在追究刑事被告人刑事责任的同时,对于刑事被害人如何进行赔偿是重要的社会课题。文章认为,在刑事被告人无法弥补给刑事被害人造成的伤害的前提下,建立国家补偿制度至关重要,国家补偿制度应从补充条件、范围、对象、程序,补偿资金来源,受理机关等一系列制度来构建。
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