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[期刊] 会计研究
[作者]
王善平 谭雪
国家审计是治理地方政府行政中的代理问题的重要机制。总体上,我国地方政府行政中的代理问题主要表现为滥用权力、信息过滤、急功近利、推责避责。国家审计治理这些代理问题的主要机制包括查错纠弊机制、督促整改机制、揭示问题机制和风险防范机制。为提高国家审计对地方政府行政代理问题的治理成效,新形势下的国家治理需要充分发挥国家审计对行政代理问题的惩处作用、不断拓展国家审计的广度和深度、积极运用大数据审计等。
[期刊] 技术经济与管理研究
[作者]
王刚
全面深化改革的总目标之一是推进国家治理体系和国家治理能力现代化。在推进国家治理现代化的进程中,实现政府治理现代化是关键,而推进地方政府职能转变则是实现政府治理现代化的核心。在推进地方政府职能转变的过程中,优化地方政府职能转变的运作机制,是国家治理现代化进程中地方政府职能转变的重要议题。文章基于国家治理现代化提出的时代背景以及国家治理现代化对地方政府职能转变提出的新要求,梳理了国家治理现代化进程中地方政府职能转变遭遇的瓶颈与制约因素,探讨了地方政府职能转变的运作机制,在国家治理现代化的语境中,进一步提出了地方政府职能转变的运作机制改革需要注意的问题,并对新时代的国家治理与地方政府职能转变作出展望。
关键词：
职能转变 市场失灵 管理缺位 新常态
[期刊] 当代财经
[作者]
廖义刚
基于我国当前"发展型政府-分权压力型体制"的地方政府治理模式,探讨了国家审计促进地方政府实现良治的作用与路径。分析认为,国家审计应当通过事前的考核指标和内部规章制度的制定、事中的考核指标分配、事后的评价活动以促进地方政府治理的改进。具体实现路径主要包括强化预算的监督与审计工作、加强经济责任审计与绩效审计工作、加强对地方债务的审计以及发挥国家审计的治理作用以促进生态文明建设。最后,还对未来"服务型政府-民主合作型"地方政府治理模式下国家审计的特征与功能进行了初步的展望。
[期刊] 电子科技大学学报(社科版)
[作者]
王景群 郗永勤
【目的/意义】当前我国政府面临着从传统行政向生态行政的转型。所谓生态行政,是指政府秉承生态效益优先的行政理念,依照相关法律法规,构建多元共治的生态治理体系,维持生态平衡、保证生态安全、实现生态效益的政府行为。【设计/方法】从系统学视角出发,剖析影响我国地方政府生态行政系统的动力来源,构建地方政府生态行政动力机制。【结论/发现】目前,我国地方政府生态行政动力机制运行中存在生态意识薄弱、政治压力不强、协同治理不足、信息传导低效的现实困境,通过矫正价值机制、强化制约机制、优化合作机制、完善沟通机制,推动我国地方政府生态行政发展。
关键词：
地方政府 生态行政 动力机制
[期刊] 会计之友
[作者]
赵圣伟
公共受托责任赋予了国家治理新的内涵与要求。政府审计是国家治理的重要工具与要素,但传统审计功能并未形成与国家治理要求相适应的转变。文章突出了政府审计功能的研究,建议明确国家治理下的政府责任体系、正确处理建立新型国家审计和国家治理关系的差异性和量化绩效评价指标、促进责任追究等建设。
关键词：
国家治理 政府责任 审计功能
[期刊] 财经理论与实践
[作者]
蒲丹淋 王善平
地方官员权力异化和国家审计监管对地方政府负债行为有显著影响。官员权力异化越严重,地方政府债务增长速度越快,债务风险越大。但是,国家审计监管力量越强,越有可能降低官员权力异化对地方政府负债的影响程度,进而降低地方政府负债增长速度和债务风险。结果表明,较强的国家审计监管力度有助于防止地方政府官员权力滥用和寻租,规范地方政府融资行为。
关键词：
权力异化 国家审计 地方政府负债
[期刊] 经济研究参考
[作者]
温来成 云铮
随着经济的快速发展,地方政府建设投资需求逐渐加大,财政支出日益增加。为弥补资金缺口,各地政府通过举借债务筹集资金,继而形成大量政府债务。地方债务管理问题也伴随债务规模的增大日益凸显,增加了地方政府的管理压力,成为政府治理的一大隐患。我国政府十分重视地方债务问题的治理,多次出台针对性文件进行理论与实践指导。本文从分析地方政府与中央政府、非营利性组织、社会公众以及各级地方政府之间的关系入手,探讨了地方政府债务管理存在的问题,并针对发现的问题提出加强地方债务管理的相关政策建议。
关键词：
地方政府 债务管理 政策建议
[期刊] 当代经济研究
[作者]
唐雪松 白静
地方政府隐性债务风险及其治理是关系到国家经济安全的重大问题。基于马克思主义权力观，探究国家审计如何影响城投债风险溢价以及相应的地方政府隐性债务治理问题。研究结果表明，国家审计通过监督地方政府权力运行显著降低城投债风险溢价水平，这种监督效应在地方政府隐性债务风险越高时，即当地方政府承担隐性担保责任、城投债发行主体行政级别较低或为新增债务融资时越显著。进一步研究表明，国家审计人员专业能力、独立性越高，或者审计环境越好时，国家审计的债务治理效应越强。因此，应该加强地方政府举债的监督问责机制，强化国家审计在权力制约机制中的作用，并从根源上识别地方政府隐性债务的成因，有效治理地方政府隐性债务风险。
[期刊] 财经科学
[作者]
马轶群
地方政府债务占用了大量银行信贷资金,并在政府负债过程中参与银行信贷资金的租值分割。由于负债运作缺乏透明度,在分割中会产生租值耗散及福利损失等问题,不利于信贷资金的有效配置。本文以融资平台为例,系统地分析了地方政府债务在"借管用还"各环节的租值分割、转移及耗散问题。从国家审计视角阐述了如何治理地方政府债务的租值耗散,并得出以下主要结论:一是地方政府债务挤占银行可攫取的租值会增加银行分割租值的意愿,不利于企业发展;二是在对租值的分割中,内部人控制分割是低效率的,外部人控制分割依据融资平台管理模式有所不同;三是地方政府负债是对地方政府财权事权不对等的矫正和地方官员晋升制度的扭曲;四是国家审计的揭示、...
关键词：
地方政府债务 租值耗散 国家审计
[期刊] 企业经济
[作者]
陈会玲 刘锦虹
就地方政府债券而言,在地方政府和居民之间涉及两类委托代理问题:债权债务的代理问题和公共政策的代理问题。地方政府依凭中央政府的"父爱心理",具有向上转移债务的动机,导致地方政府债券规模人为扩大;地方政府"经济人"特性促使其有意识地运用公共债务追求自身利益而罔顾公共财政风险。这些都隐藏着潜在风险无限增加的可能性。可以从建立相应的法律法规制度、居民退出机制、地方政府内在约束机制、事前制约机制、事后监督机制以及深化政务公开制度来防范信用风险。
关键词：
地方政府债券 违约风险 委托代理问题
[期刊] 电子科技大学学报(社科版)
[作者]
崔晶 郑戈溪
随着城市化和区域一体化的发展,都市圈公共事务的协作治理问题越来越突出。构建不同利益主体间的整体性协作治理机制是实现都市圈有效治理的重要途径。在这一过程中,地方政府间的信任与沟通机制是实现整体性协作治理的运作基础,利益分配与补偿机制是地方政府间协作治理有序推进的保障,监督和评估机制是提升都市圈地方政府协作治理整体绩效的关键。
关键词：
整体性治理 协作机制 都市圈 地方政府
[期刊] 统计与决策
[作者]
张平 许玥玥
文章运用2015—2022年绿色债券发行企业的相关面板数据，从绿色债券、资本配置与地方政府环境治理三者相关性的角度进行实证研究，通过构建绿色债券与资本配置、绿色债券与地方政府环境治理的双向固定效应模型与中介效应模型，探讨绿色债券对资本配置与环境治理的影响机制以及其作为中介变量在二者之间发挥的作用。研究发现：绿色债券发行企业的净利率、销售毛利率对资本配置产生显著的负向作用，但净资产收益率产生显著的正向作用；绿色债券的发行规模与发行企业的资产收益率、净利率、销售毛利率对地方政府环境治理有显著的正向作用；绿色债券发行企业的净利率、销售毛利率与净资产收益率在绿色资本配置与地方政府环境治理之间起到了部分中介作用。
[期刊] 中国经济问题
[作者]
高义
保障性住房建设是当前的一个社会热点问题。本文将中央政府视为外生变量,从非理性人假设出发,构建进化博弈模型探索地方政府在保障性住房建设过程中的群体行为进化规律。研究结果表明,地方政府存在多个进化稳定策略的可能,最终的进化稳定策略取决于中央政府的财政税收优惠及金融政策等支持力度和对工作推进不力的监督惩罚措施力度;中央政府的治理策略是在给予地方政府一定的综合支持力度的同时采取必要的监督惩罚措施。
[期刊] 中国软科学
[作者]
洪源 秦玉奇 王群群
本文以公共需求偏好匹配标准为导向,设计出债务需求偏好匹配指数作为地方政府债务规模的绩效评估指标,结合我国2002-2012年31个省(市)的相关样本面板数据,对我国省域地方政府债务规模绩效开展实证评估。在此基础上,从地方政府行为视角出发,运用多元选择Logit模型,实证检验了地方政府债务规模绩效的影响机制。实证检验结果表明:地方政府举债活动所处的中国式财政分权的制度环境,以及地方政府在举债过程中面临的晋升激励机制和预算软约束机制,共同显著影响着地方政府债务规模绩效的状况和水平。据此,从改革财政分权制度环境,调整地方政府举债激励和约束机制的制度安排等方面,提出了优化治理我国地方政府债务规模绩效的政策建议。
[期刊] 审计研究
[作者]
李明 聂召
国家审计的本质目标是保障和促进公共受托经济责任的全面有效履行,经济发展责任是公共受托经济责任的主要内容之一。因此,保障和促进经济发展理应成为国家审计的重要目标。本文以公共受托经济责任理论为基础,运用1984—2010年的省级地方政府数据,实证考察国家审计促进地方经济发展的作用效果及作用路径等问题。研究发现:国家审计作用的发挥并不利于实现短期经济增长,但却能够显著促进地方经济的长期发展;审计结果公告制度实施以来,国家审计在促进地方经济的长期发展中发挥了更大的作用;国家审计对于地方经济的促进作用,主要是通过提升地方政府的治理效率来实现的。
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