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[期刊] 财政研究
[作者]
王成龙 冉明东 刘思义
企业依法纳税问题是社会各界关注的焦点,也是维持财政经济秩序的难点。在国家治理体系中,税收征管审计是维护企业依法纳税的重要制度安排。本文采用双重差分法,以2007-2016年省以下地方国有A股上市公司为研究对象,研究国家审计改革是否有利于加强税收征管审计,进而抑制企业不合理纳税行为。结果发现,审计改革有利于减轻地方国有企业税负,并且通过降低税负提升国有企业价值。进一步研究表明,地区市场经济发展水平和内外部治理环境越差,审计改革的税收治理作用越强。本文的研究结论丰富了现有企业税负的相关研究,并为优化当前国有企业税负问题提供了有益借鉴。
[期刊] 中南财经政法大学学报
[作者]
伍伦
提升金融资源使用效率助力我国经济高质量发展是新发展理念下深化金融改革的应有之义。本文基于省以下审计机关人财物管理改革试点背景，以2010—2021年省以下地方国有上市公司为研究样本，考察国家审计改革对地方国有企业长期贷款使用效率的影响。研究发现，国家审计改革显著提升了地方国有企业长期贷款的使用效率，其影响机制主要为规范政府干预和降低企业代理成本。进一步研究发现，干部人事、机构编制、经费资产管理的审计改革力度越大，对地方国有企业长期贷款使用效率的提升效果越好。对处于低银行竞争度地区和低竞争度行业的地方国有企业，以及机构投资者持股比例低和内部控制质量低的地方国有企业而言，国家审计改革提升其长期贷款使用效率的效应更为明显。本文研究结论为释放和提升国家审计监督效能、优化金融资源配置效率、推动经济高质量发展提供了重要启示。
[期刊] 审计与经济研究
[作者]
杨开元 霍晓艳 刘斌
以2007—2019年省以下地方国有企业为研究样本,通过构建双重差分(DID)模型,实证检验了2015年开始的省以下地方审计机关人财物管理改革对地方国有企业审计风险的影响。研究结果表明:人财物统一管理显著降低了省以下地方国有企业的审计风险;在经济发展水平高、财政压力小的地区以及投资者监督弱的企业中,人财物管理改革对地方国有企业审计风险的降低作用更加显著;人财物管理改革可以通过提高国家审计质量和降低地方国有企业的代理成本进一步降低审计风险。研究结论对完善我国审计管理体制、加强审计监督具有重要意义。
[期刊] 审计与经济研究
[作者]
化汝婷 周克清 杨进
审计监督是党和国家监督体系的重要组成，财政审计能对政府财政收支的真实性、合法性和效益性进行有效监督。以省以下地方审计机关人财物管理改革这一试点政策为准自然实验，从地方政府财政治理视角出发，运用双重差分法分析提升地市级审计机关独立性对地方政府财政支出效率的影响。研究发现，审计机关人财物管理改革能够有效提高地方政府财政支出效率，试点地区财政支出效率提高1.87个百分点。异质性分析结果发现，审计独立性的治理效应在财政透明度低、距离省会城市远和财政自主程度高的城市更大。通过进一步的机制分析，发现试点政策通过提高审计监督质量和优化财政支出结构两条路径提高地方政府财政支出效率。研究表明提高地方审计机关独立性可以对地方政府财政支出产生积极的治理效应。
[期刊] 财会月刊
[作者]
王慧
十八届四中全会提出要"探索省以下地方审计机关人财物统一管理",正式拉开了探寻国家审计内部资源整合和管理方式的序幕。本文认为,要进行省以下地方审计机关人财物统一管理的制度设计,价值取向是需要明确的根本性问题。省以下地方审计机关人财物统一管理应当以保障依法独立行使审计监督权、保证审计质量、提升审计效率作为价值取向。人事方面的省以下地方审计机关统一管理主要通过加强对审计机关负责人的人事酝酿程序实现;财政方面的省以下地方审计机关统一管理可以建立相对独立的审计预算制度;而审计业务方面的省以下地方审计机关统一管理则从审计工作部署、业务指导、工作报告、检查与考核等多方面入手,进一步强化上级审计机关对下级审计...
关键词：
统一管理 人财物 地方审计机关
[期刊] 经济学(季刊)
[作者]
赵仁杰 张家凯
本文基于“省以下地方法院人财物省级统一管理”改革，研究了司法机构独立对企业投资的影响。研究发现，地方司法体制改革能显著提高企业在行政诉讼案件中的胜诉率和法院案件审理能力，促进企业固定资产投资。相比于国有企业，地方司法体制改革对民营企业投资的影响更大。机制分析表明，地方司法体制改革会促进金融发展和改善企业融资，减少企业贿赂支出并促进长期投资和研发支出增长，这表明深化司法体制改革可以实现法治建设和经济建设的同步推进。
关键词：
地方司法体制改革 司法去地方化 企业投资
[期刊] 审计研究
[作者]
审计署济南特派办理论研究会课题组 刘璇 王贵安
在新一轮国企改革中,存在防范国有资产流失风险、维护国有股东权益、评价国有企业非经济性发展绩效等问题。当前国有企业审计内容和多维审计目标主要通过国有企业领导人员经济责任审计实现,离审计监督全覆盖的要求还有一定距离。深化国有企业审计,应该重点评价国企改革政策措施的完善程度和实施效果、国有企业实现功能性和政策性发展目标的绩效、国资委履行出资人监管职责和企业领导人员履行经济责任的绩效;应该坚持以经济责任审计为主体审计类型,围绕企业领导人员经济责任和企业重大经济决策精选审计内容,同时以审计调查和审计质量核查等审计形式分担国有企业审计的宏观审计目标;应该畅通审计成果的各种利用渠道。
关键词：
国有企业 深化改革 国家审计
[期刊] 财会通讯(综合版)
[作者]
林清林 赖黎
[期刊] 经济研究参考
[作者]
张国英 宋宝
国家审计是国家治理体系的一个重要组成要素，是进一步深化国有企业深化改革的一个重要推动力量。本文基于系统论的视角，从国家审计推进国有企业改革的前提、动力和路径三个方面，分析了国家审计推进国有企业改革的作用机理，试图为国家审计与国有企业改革的研究开辟一条新的途径。
关键词：
国家审计 国有企业改革 前提 动力 路径
[期刊] 财会通讯
[作者]
高玉荣
我国经济增长进入增速换挡期,经济发展面临结构及布局调整,而国有企业深化改革是国家促进经济结构升级和战略布局优化的重要举措,其中,国家审计作为国有企业监管体系的重要环节,在保障国有资产安全与效益发挥着关键作用。为此,本文简要概述了国有企业改革的现状及国家审计对改革的促进作用,在此基础上以国机集团作为研究对象,分析国有企业深入改革过程中审计存在的不足之处,明确审计不足的原因,以此有针对性地提出国有企业改革中的国家审计应对策略。
关键词：
国有企业 国家审计 国企改革
[期刊] 审计与经济研究
[作者]
窦炜 赵蕾 马莉莉
以2015年末我国实施的省以下审计机关人财物管理试点改革作为准自然实验，选取2011—2020年A股地方国有企业为研究样本，利用双重差分模型实证检验地方审计管理体制改革对地方国有企业金融资产配置的影响。研究结果表明，地方审计管理体制改革有效抑制了地方国有企业金融资产配置规模。区分金融资产类别后研究发现，地方审计管理体制改革对企业显性金融资产规模的抑制效果较明显，但与隐性金融资产配置规模间无明显相关关系。进一步研究发现，当地方审计管理体制改革力度以及地方审计机关的审计强度越大时，政府审计对企业金融资产配置的抑制作用越明显。机制分析发现，地方审计管理体制改革通过规范政府干预缩减了地方国有企业显性金融资产配置规模，且在财政压力较大的地区这一抑制效果更为明显。
[期刊] 审计研究
[作者]
审计署成都特派办理论研究会课题组 张瑞民
深化国有企业改革是党的十八届三中全会全面深化改革决定的重要内容之一。在全面深化改革背景下,结合国有企业自身改革引发的变化,企业审计将面临维护国有资产安全、保障决策部署落实、审计资源有限等挑战。本文紧扣股权多元化这一改革线路,认为企业审计应从理论和操作层面厘清审计范围和对象,将"推动改革、维护安全、促进发展"作为主要目标,以跟踪改革政策措施的落实、关注国有企业股权转让、揭示矛盾和风险、揭露和查处重大违法违规问题、促进完善治理结构为审计重点,通过创新监督方式、整合审计项目、开展分类分行业审计、加大跟踪审计力度、强化计算机审计等措施创新企业审计方式方法,通过完善工作机构、不断充实和培养专业人才、积极...
关键词：
深化改革 国有企业 国家审计
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
郑忠良 王琳婷 李想
地方融资平台自分税制改革以来不断发展壮大，地方政府在财权事权不对等的情况下依托融资平台进行融资并对本地区实施基础设施建设。随着经济进入新常态，一些地方融资平台出现了投资方向较单一、市场化程度不高、债务压力大等一系列问题。对此，应调整投资方向，提升公共服务水平；加强信息披露，明确政企关系；健全管理制度，完善风险管理；优化资本结构，降低偿债压力。
关键词：
地方融资平台 供给侧改革
[期刊] 审计与经济研究
[作者]
刘玉玉 蔡春 王爱国
基于审计全覆盖实施的背景,以地方审计机关为研究对象,探究地方审计机关不同维度覆盖率对国有企业治理效率的影响及作用机制。研究结果表明,相较于审计单位覆盖率和审计内容覆盖率,经济责任审计覆盖率对国有企业治理效率有着显著的正向影响,且这一影响在国家审计机关信息透明度较高的地区更显著。除了直接纠偏外,国家审计覆盖率主要通过影响地方政府行为和政企关系而影响国有企业治理效率,具体作用机制表现为:一是国家审计覆盖率的提升通过缓解政府和企业之间的信息不对称降低了地方国有企业代理成本,进而提高了国有企业治理效率;二是国家审计覆盖率的提升通过强化权力监控降低了政府不当干预给国有企业带来的效率损失。
[期刊] 广东财经大学学报
[作者]
孙艳阳 郑伊
以省以下地方法院人财物统一管理改革为准自然实验,基于2007—2020年我国A股上市公司的数据,采用渐进双重差分法,考察了司法体制改革对公司违规的影响。研究发现:司法体制改革能够显著降低公司违规倾向和违规频数,且经过一系列稳健性检验后该结论依然成立,但政策效果因公司规模、产权性质和司法异地管辖而存在较大差异,其中小规模企业、民营企业和非司法异地管辖注册地企业的获益更大。从影响机制看,司法体制改革通过缓解企业融资约束和提升公司治理来抑制公司违规。
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