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[期刊] 审计与经济研究  [作者] 冯均科   梁若浩  
以2007—2020年我国省级面板数据为样本,研究国家审计与政府预算执行绩效之间的关系及其作用机理。从实证角度验证了国家审计对政府预算执行绩效的提升作用,发现政府预算执行绩效具有空间自相关特性,同时国家审计对政府预算执行绩效的影响存在正向空间溢出效应;国家审计通过直接和间接两条路径促进了政府预算执行绩效的提高,政府效率和市场环境在间接路径中发挥了双重中介作用;2013年全国地方政府债务审计对政府预算执行绩效产生了明显的事件冲击效应;地方发展和审计强度差异均会对国家审计提升政府预算执行绩效产生明显的调节作用。
[期刊] 审计研究  [作者] 上官泽明  白玮东  
创新活动具有方式灵活性、探索周期长、路径不确定性等特征,对审计工作思路提出了新要求。本文研究发现,国家审计的建设性作用可以促进区域创新,这有助于明确国家审计在区域创新中的定位。进一步研究发现,督促创新资源的有效落实和营造良好的创新环境是国家审计发挥建设性作用促进区域创新的重要机制;当审计机关信息化建设水平越高、地方政府债务规模越大时,国家审计的建设性作用对区域创新的促进效应更显著。研究结论有助于深入理解国家审计影响区域创新的效应、机制和情境,为更好发挥国家审计的建设性作用从而推动区域创新提供有益借鉴。
[期刊] 审计研究  [作者] 汪德华  李琼  
年末"突击花钱"是我国预算执行审计中的突出问题,媒体、社会公众和政府部门对此都高度关注,但有关这一问题的讨论鲜见参考其它国家的经验。20世纪70年代末期,美国联邦政府的"突击花钱"问题也曾引起广泛讨论。本文梳理了美国"突击花钱"问题的产生背景,分析了问题产生原因,为缓解"突击花钱"问题所采取的主要治理措施及其效果评价,突出强调了美国审计署在其中发挥的作用和功能。结合美国经验,中国的"突击花钱"问题是计划因素、预算制度和支出结构共同作用的结果,需要通过加强审计监督,调整支出结构,延长预算编制时间,实施跨年滚动预算等方法综合解决。
[期刊] 中国内部审计  [作者] 孙亮  
本文从深刻认识新时代审计工作的历史方位出发,在明确新时代国有企业内部审计工作新使命的基础上,研究提出内部审计高质量发展战略,对新时代内部审计如何在国有企业高质量发展中实现新作为做出思考与探讨。
[期刊] 审计与经济研究  [作者] 薛芬  
政府预算是政府配置资源的重要工具,是国家治理的核心,国家治理理念推动政府预算朝着规范、透明、绩效、民主的方向变革。国家治理离不开审计监督,预算执行审计要适应政府预算变革的形势,以改革的思维进行战略转型,从而顺应政府预算规范、透明、绩效、民主的变革发展需要。对预算执行审计在审计范围、层次上重新作出战略定位,并以预算绩效审计为战略重点,积极推动公众参与机制建设,建立审计结果公开制度,是预算执行审计战略转型的重要思路。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 孙同欣  张昀晨  
提升基层政府公共服务供给能力和供给水平的重要前提,就是政府必须清晰了解辖区居民对公共服务的实际需求,并予以及时回应与充分保障。为此,能否构建起有效的预算参与机制,让民众积极参与到政府的各项预算决策之中,使政府的预算决策能够充分满足与呼应民众的现实需求,就十分关键。为此,本文选择我国南北两个地区,对当地农村居民进行了问卷调查和访谈,希望通过对基层民众预算参与实际状况、预算参与意愿、参与方式选择,以及对政府公共服务供给的感受和需求等方面的了解,提出有益于我国基层政府公共服务供给能力提升的相关政策建议。
[期刊] 中国内部审计  [作者] 陆凯  
论述转型期中国政府治理表现为公共权力配置的多元化和权力运行的双向性;由于中国的制度变迁路径与西方不同,中国政府治理理论具有特殊性,政府治理的最终目的是社会总效用最大化;国家审计有助于解决社会总效用、政府效用和政府工作人员三种效用不一致以及中国转型期出现某些阶段性政府治理问题,从而提高政府治理能力,提升政府治理绩效。
[期刊] 审计与经济研究  [作者] 贺宝成  熊永超  
基于助力地方政府效率变革的现实要求,采用2008—2017年中国30个省区市的面板数据,构建空间Tobit杜宾模型检验了国家审计对地方政府治理效率及空间溢出的影响。研究发现:审计对政府治理效率及溢出具有显著的正向影响,且这一影响存在区域异质性。在东部地区,国家审计对政府治理效率的影响为正,而对溢出的影响为负;在西部地区,国家审计对政府治理效率及溢出的影响均显著为正;在中部地区,国家审计对溢出的影响为正,而对政府治理效率的影响不显著。进一步研究发现,要素市场具有调节作用,环境越优越,国家审计对政府治理效率及溢出的促进作用越强。因此,增强审计监督的政治属性、强化审计协同治理、建立健全统一开放竞争有序的要素市场、激发辖区间的"学习效应"和抑制"虹吸效应"是推进政府跨域治理效率提升的重要路径。
[期刊] 审计研究  [作者]
大庆油田是1960年投入开发的,自76年原油产量攀上5000万吨,已连续稳产20年.至95年底已累计生产原油13.49亿吨,天然气668亿立方米,累计财政上缴1439亿元.为我国能源工业的发展和经济建设作出了巨大贡献.但是,我们经营管理水平与集约化经营要求相比,还有很大差距.特别是由于长期实行以计划为中心的运作机制,人们的认识和行为,不能适应市场经济的需要,有些方面还存在管理粗放、损失浪费等问题.近两
[期刊] 财会通讯  [作者] 鲁清仿  邓晓静  
国家重大决策文本的模糊性、执行主体的自利性与府际关系的复杂性决定了重大决策的结果与预期目标的非线性性,从而为国家审计参与其中提供了可能。本文分析了国家审计在重大决策执行过程中的作用,剖析了现有实践中存在的问题,在此基础上,构建了国家审计保障重大决策有效执行的机制。
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 钟卫  陈彦  
中国大学科技成果转化水平一直低于欧美等发达国家,积极学习、借鉴发达国家政府经验成为中国政府提高大学科技成果转化水平的一个选项。论文从成果供给方(大学)、成果需求方(企业和风险投资基金)面临的障碍出发,构建干预供给方、干预需求方以及促进供需双方连接三种机制,并用美国、加拿大、英国等多个发达国家在法律法规和经费扶持两方面的具体政策实践解释和验证这三种机制。本文提出"弥补缺口+政策工具"分析视角,有利于政策制定者借鉴或完善大学科技成果转化政策干预机制。
[期刊] 审计研究  [作者] 甘肃省审计学会课题组  
现代国家审计是民主与法治的工具,在政府绩效管理中发挥内部控制和独立评价的作用。国家审计在促进政府绩效管理方面发挥作用的主要途径是开展绩效审计,即通过对政府公共财政绩效、公共项目绩效、公共政策绩效以及机构和人员绩效的评价,实现对政府履行公共受托责任的综合评价。此外,本文还通过对"甘肃模式"的介绍,进一步论证了甘肃审计在政府绩效管理中发挥作用的具体实践。
[期刊] 审计研究  [作者] 江苏省审计学会课题组  金海江  崔伦刚  马轶群  
审计机关作为政府的职能部门,有义务也有责任对推进政府绩效管理作出贡献。本文在导入政府绩效管理的相关表述,强调国家审计介入政府绩效管理的意义后,从国家审计是加强和改进政府绩效管理的重要力量以及政府绩效管理为国家审计提供了深入发展的平台两个方面分析了国家审计与政府绩效管理的关系,并结合现有经验,特别是江苏推进绩效审计的实践,阐述了国家审计推进政府绩效管理的主要途径,并提出国家审计进一步推进政府绩效管理需解决的主要问题。
[期刊] 审计研究  [作者] 李明  聂召  
国家审计的本质目标是保障和促进公共受托经济责任的全面有效履行,经济发展责任是公共受托经济责任的主要内容之一。因此,保障和促进经济发展理应成为国家审计的重要目标。本文以公共受托经济责任理论为基础,运用1984—2010年的省级地方政府数据,实证考察国家审计促进地方经济发展的作用效果及作用路径等问题。研究发现:国家审计作用的发挥并不利于实现短期经济增长,但却能够显著促进地方经济的长期发展;审计结果公告制度实施以来,国家审计在促进地方经济的长期发展中发挥了更大的作用;国家审计对于地方经济的促进作用,主要是通过提升地方政府的治理效率来实现的。
[期刊] 中国内部审计  [作者] 李晓慧  
通过对政府审计服务于国家治理现状及其一些现实问题的分析,指出,政府审计服务于国家治理的绩效不断提升,但仍需要从以下方面进行改善:按风险导向选择审计项目;按实质重于形式取证;设置可容忍误差水平进行判断;及时公布针对性的审计结果。
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