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[期刊] 会计之友  [作者] 梁毕明  陈跃沂  
党的十九大对国家治理现代化提出新要求的同时,提高了国家审计监督的地位,新时代国家审计更要有所作为。我国多年来统筹推进经济建设、政治建设、社会建设、生态文明建设"五位一体"总体布局,取得了巨大成就。文章首先结合"五位一体"总布局,从五个方面提出了国家审计参与国家治理的路径建议;其次阐述了国家审计在国家治理过程中的积极作用,使国家审计能够更好地服务和推进国家治理,体现国家审计的社会价值。
[期刊] 审计研究  [作者] 张立民  许钊  
国家治理是我国经济社会转型面临的核心问题,而国家审计则是国家治理体系中具有"免疫系统"功能的重要组成部分。目前,学者们对于国家治理的本质以及国家审计与国家治理的关系仍未形成统一的观点,实务界对于国家审计推动完善国家治理的路径也处于探索阶段。针对这些问题,本文通过调查问卷的形式,从审计人员的视角,分析我国现阶段国家治理的特点以及国家审计与国家治理之间的关系,了解我国国家审计服务国家治理存在的问题,讨论审计结果公告制度、公众参与制度以及国家审计本身独立性建设三条治理路径的可行性和适用性,以找出最适合我国当前国情的国家审计完善国家治理的路径。
[期刊] 审计与经济研究  [作者] 张立民  崔雯雯  
国家审计进行权力制衡、推动民主政治、发挥"免疫系统"功能的基础是问责,审计机关在问责中具有强大的信息权力。以此为突破点,进一步挖掘国家审计的本质。依靠强大的信息权力和审计专业性,审计机关能够在信息供应链中为利益相关者提供高质量的信息,这也是国家审计发挥作用的根本所在。国家审计通过其信息属性,降低经济、政治和社会层面的信息风险,有效地推动完善国家治理。
[期刊] 审计研究  [作者] 孙永军  
国家治理必然引发审计推动治理的目标定位的变化。公共利益的至上性要求国家治理信息具有广泛的透明特征,需要国家审计推动社会和政府间的信任与融合。当前,信任与融合是推动完善国家治理的基本方面。我国国家审计推动治理的现实要求建立和实现"大财政审计",改革相应的组织激励、技术保障、路径结构的监督制度与机制,促进政府内外互动及其保障制度的完善。这些都成为国家审计推动完善国家治理的路径。
[期刊] 中国内部审计  [作者] 彭巨水  
国家审计是国家治理的重要组成部分,是推动国家治理现代化的重要力量。审计结果公告作为传递审计信息的重要载体,是国家审计发挥作用的重要途径。研究表明,将审计结果公告制度与声誉机制有效结合,可以提升信息透明度进而提升问责概率,促使公权力部门更好地履行公共受托责任,实现审计监督与其他监督方式的协同治理,更好发挥推进国家治理能力现代化的作用。
[期刊] 中国内部审计  [作者] 彭巨水  
国家审计是国家治理的重要组成部分,是推动国家治理现代化的重要力量。审计结果公告作为传递审计信息的重要载体,是国家审计发挥作用的重要途径。研究表明,将审计结果公告制度与声誉机制有效结合,可以提升信息透明度进而提升问责概率,促使公权力部门更好地履行公共受托责任,实现审计监督与其他监督方式的协同治理,更好发挥推进国家治理能力现代化的作用。
[期刊] 审计研究  [作者] 谢柳芳  韩梅芳  
本文基于国家审计的治理功能,以政府财政信息披露为切入点,用2009至2014年我国31个省、自治区和直辖市数据,实证考察国家审计功能的发挥对政府财政信息披露及国家治理的影响,为理解审计服务国家治理的观点提供了新的证据。研究表明:国家审计具有治理功能,国家审计的治理作用受到审计努力程度的影响,即国家审计投入力度、执行力度和报告力度越大,努力程度越大,国家审计治理功能的发挥越强;政府财政信息的披露在国家审计服务国家治理中具有路径效应,且发挥的是部分"中介效应",国家审计通过改善政府财政信息披露质量,能够有效提升国家治理水平;进一步研究发现,国家审计的治理功能在市场化程度越低的地区,其作用越大。研究...
[期刊] 中国内部审计  [作者] 冯均科  
中共十八届三中全会开辟了一个新的历史时期。在这个时期,"国家治理"将被提到重要议事日程。为了适应国家治理的需要,国家审计应当从七个"点"进行参与国家治理路径的布局,通过策略调整,以保证国家审计功能最大化。而实现这些路径,应当从提高审计业务独立性、强化审计行为主动性、实施审计战略指导和加强部门关系协调等方面采取必要的跟进措施。
[期刊] 财会月刊  [作者] 靳思昌  
大数据时代的来临引领了国家审计服务国家治理范式的新革命。国家审计利用大数据,有利于从庞大的数据库中迅速地挖掘出对决策有用的审计信息,并从多层面探索有效的审计新思路、新方法,在不断演进的过程中发挥国家审计的"免疫系统"功能。本文在分析大数据引发国家审计服务国家治理范式革命的基础上,阐述了大数据、公众参与及国家治理之间的内在机理,提出了国家审计服务国家治理的路径选择。
[期刊] 财经科学  [作者] 刘更新  刘晓林  
本文首先分析了国家审计服务国家治理的历史性和必然性。在此基础上,从制度、组织主体和具体表征三个层面构建了国家审计服务国家治理的功能框架体系。最后,对国家审计服务国家治理的实现路径进行了探讨,提出应提高国家审计的信任度,开展审计治理诊断调查,提升国家审计适应性能力。
[期刊] 审计研究  [作者] 谭劲松  宋顺林  
刘家义审计长提出了"审计实质上是国家依法用权力监督制约权力的行为,其本质是国家治理这个大系统中一个内生的具有预防、揭示和抵御功能的‘免疫系统’,是国家治理的重要组成部分"的重要论断(简称审计的"国家治理"论)。本文探讨"国家治理"论的理论基础和实现路径。我们认为,"国家治理"论秉承社会契约论,基于不完全契约下的代理理论,在国家审计本质、目标和职能认识上,实现了对"免疫系统"论和"审计监督"论的超越和升华。国家审计应坚持以提升人民幸福为中心,围绕建立善治政府,充分运用监督、评价和鉴证三大职能,主要从监督责任、评价效率、提高透明度和促进民主法治四个方面,夯实国家治理基础,促进善治,最终提升人民幸福...
[期刊] 经济研究参考  [作者] 赵鲁光  
公共预算是国家治理的经济基础和政府配置资源的重要工具,在政府公共治理过程中起着核心作用。国家审计作为国家治理系统中内生的监督控制系统,在构筑公共预算与国家治理之间的功能关系中发挥着外部监督治理的桥梁功能。国家审计加强对公共预算合法性、真实性和效益性的审计力度,已成为提升政府治理能力、完善国家治理机制的必然之举。针对当前我国公共预算治理中存在的突出问题,审计机关应创新工作方式和路径,积极推动公共预算的法治化、民主化和绩效化进程,不断促进国家治理走向良治。
[期刊] 商业研究  [作者] 王海兵  梁松  
建设"责任政府"日益受到社会各界的重视,国家审计的社会责任治理是建设"责任政府"的题中之义,同时还是发挥国家治理效应的必要条件。本文回顾了我国国家审计的发展历程及社会责任范围的演变,强调现阶段强化国家审计社会责任理念具有必要性和紧迫性,并在分析国家审计的社会责任治理功能的基础上,提出我国国家审计社会责任治理功能的实现路径。
[期刊] 审计研究  [作者] 彭华彰  刘晓靖  黄波  
腐败是国家治理最严重的威胁之一。国家审计是国家治理的重要组成部分,腐败治理是国家治理的重要课题。我国国家审计在腐败治理中具有自身优势和重要作用,并已经在揭露查处腐败行为、促进建立健全反腐倡廉机制和领导干部廉洁自律等方面发挥了积极成效。但当前对于国家审计推动腐败治理的系统研究却并不多。本文基于腐败治理在国家治理中的重要地位以及当前对国家审计推进国家腐败治理认识上的分歧和偏颇,从腐败治理的现实和国家审计的职能出发,分析了国家审计面临的独立性不高、问责不够、腐败治理监督合作机制尚未建立、审计机关自身力量不足等问题及其形成原因,并有针对性地从法律、权力、权利和道德四个层面提出了构建国家审计推进国家治理...
[期刊] 会计之友  [作者] 陈希晖   唐雪梅   邢祥娟  
随着预算管理制度的不断完善,预算寻租主体逐渐从个人演化为集体,预算寻租行为更加隐蔽。以部门为代表的集体预算寻租造成社会资源浪费、社会福利损失,影响廉政建设,已经成为预算管理的一个难题。从寻租理论视角来看,部门利益、预算信息不对称、预算制度缺陷、不良预算文化等是造成部门预算寻租的主要因素。相较于其他治理方式,国家审计在抑制部门预算寻租方面具有独特优势,通过揭示部门预算寻租行为、防止寻租利益转化为个人利益、完善预算机制体制和制度、构建清明的预算生态与合规文化氛围等路径,能够有效缓解部门预算寻租。
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