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[期刊] 财政研究  [作者] 许安拓  李海林  
受托责任的内涵随着经济和政治的发展而变动,这要求我们不仅要从历史中寻求其本质和发展的动力,也要求我们必须着眼现实,结合理论与实践,从而形成改革的思路。本文从公共受托责任的角度出发,根据公共受托责任的多重结构来分析国家审计的多重目的,并认为国家审计体制的双重结构是确保多重公共受托责任得到有效履行的合理设置。
[期刊] 财会通讯(学术版)  [作者] 董延安  
审计对权力进行控制是党和国家在新时期对审计工作提出的新要求。然而在审计实际中国家审计如何对权力进行有效地控制,这有待认真探索与研究。本文提出了“权力审计控制”的概念,认为权力审计控制的基础在于公共受托责任关系,并从“以权力控制权力”、“以权利控制权力”和“以道德控制权力”等方面,讨论了国家审计参与权力控制体系、建立权力审计控制机制的设想,以从理论上支撑权力审计控制论。
[期刊] 审计与经济研究  [作者] 刘笑霞  
政府公共受托责任建立在公民与政府之间的委托代理关系基础之上。它具体包括行为和报告两个层面。一方面,政府应当从人民的公共利益出发,管理好人民托付的公共财产,履行好国家和社会公共事务管理职责;另一方面,政府应当向公众及其代表(立法机构)报告其受托责任的履行情况。然而在现实中,政府在履行公共受托责任方面存在诸多缺失。强化政府对公众的受托责任应当加强政府信息公开,提高财政透明度;建立有效的政府绩效评价机制;建立和完善对政府公共受托责任履行情况及其报告的监督机制;在政府绩效评价和审计的基础上,建立和完善政府问责机制,追究相关部门和人员未履行公共受托义务的责任。在这其中,国家审计具有不可替代的重要作用,因...
[期刊] 审计研究  [作者] 蔡春  朱荣  蔡利  
国家治理是当今世界的重要议题。建立科学合理的治理结构和运用适当的治理机制以保证和促进国家治理目标的实现,已成为公共受托经济责任的重要内容。作为国家治理的重要组成部分,国家审计理应充分发挥审计功能,服务国家治理。本文基于受托经济责任观,在深入分析受托经济责任与国家审计以及受托经济责任与国家治理相互关系的基础上,从构建全新的公共受托经济责任报告体系,创新国家/政府审计对象载体;建立健全绩效管理制度、全面推进政府绩效审计;推进责任政府建立,进一步深化经济责任审计;构建并实施治理导向审计模式以及权力导向审计模式五个方面深入探讨了国家审计服务国家治理的实现路径。
[期刊] 财会月刊  [作者] 黄夏丽  许莉  
本文以审计署2004~2012年审计结果公告数据为样本,从问责主体、问责客体及问责范围三个维度实证分析我国政府审计问责现状,并在此基础上基于"受托责任"及"国家治理"理论提出了完善审计问责制的意见和建议。
[期刊] 审计研究  [作者] 杨建荣  
本文利用新兴古典主义的理论框架,从理论上阐述了经济全球化带来的国家经济安全挑战的内在逻辑,进而分析了基于公共受托责任的政府审计在行政监督体制中维护国家经济安全的独特地位,并从监督宏观调控、监控金融体系风险、保障重点行业安全、评估环境成本、审计对外投资、调查国际分工中的产业升级等六个方面论述了当前我国政府审计维护国家经济安全的主要方式。在此基础上,本文还通过归纳"对位"模式和"整合"模式,从战术角度对围绕维护国家经济安全组织实施政府审计提出了强化目标导向与整合的策略性建议。
[期刊] 当代财经  [作者] 秦荣生  
作者通过对我国政府公共受托经济责任及政府审计制度现状的分析,提出我国政府审计改革首先要树立新观念,并在此基础上,缩小政府审计的范围,强化政府审计的独立性,规范审计行为,提高审计风险意识,最终通过社会主义民主政治的完善,来推动政府审计的现代化进程。
[期刊] 审计研究  [作者] 秦荣生  
在我国,各级政府按照本级人民代表大会所体现的人民意志对公共财产行使管理经营权,从而对人民负有公共受托经济责任。政府审计的职能就是对这种公共受托责任进行鉴定和评价。现阶段的我国政府审计制度,由于其原有的局限性,已不能很好地适应社会主义市场经济体制的需要和社会主义民主政治的发展要求。缩小审计范围、突出重点;强化政府审计的独立性,建立“一署二线”审计架构;增强公共受托经济责任观念是我国政府审计改革的方向。
[期刊] 会计研究  [作者] 王彪华  谢莹莹  
党的十八大以来,党中央、国务院对新时期如何做好审计工作提出了新要求,对审计管理体制改革作出一系列重大决策部署。本文运用生态分析方法研究国家治理现代化新环境与审计管理体制改革间的内在联系:改革审计管理体制是国家治理现代化的必然要求;国家治理外部环境发生变化,国家审计必须适应新环境,因此需要健全完善与履行新职责新使命相适应的审计管理体制。基于对以上双向互动关系的理解,试图诠释我国审计管理体制改革的逻辑与思路:以构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系为目标;通过中央审计委员会加强党对审计工作的领导,增强审计管理体制对国家治理现代化新环境的适应性。
[期刊] 财会通讯  [作者] 耿华  
本文在公共受托责任的基础上,对我国政府会计改革路径进行研究,旨在分析当前权责发生制与收付实现制在政府会计管理领域的不同作用,找出当前我国政府会计确认基础存在的相关问题,最后结合国际上的相关经验提出我国政府践行权责发生制政府会计的相关建议,促进我国政府会计的改革与长远发展。
[期刊] 会计研究  [作者] 路军伟  李建发  
受托责任学派认为,受托责任是现代会计存在之根本原因,公共受托责任是政府会计的基石。然而,政府的公共受托责任与以营利为目的的企业经营受托责任有较大的差别。本文在考察公共受托责任构成及其对政府会计的影响,及公共受托责任与国际政府会计发展趋势的基础上,对我国政府公共受托责任现状进行分析,并对我国政府会计的改革提出建议。
[期刊] 经济问题  [作者] 郭云辉  
建立和完善公司治理结构是当前深化国有企业改革,建立现代企业制度的一项重要任务,健全和完善内部审计的监督机制是良好公司治理结构的内在要求。从所有权和经营权分离的角度,对受托责任的根源和内涵进行了分析探讨,以此为基础,分析了公司治理、内部审计与受托责任的本质关系,并从受托责任角度探讨了公司治理与内部审计的关系。
[期刊] 税务与经济  [作者] 薛菁  
健全而透明的政府预算是公共财政受托责任得以良好实现的重要途径。在西方国家的政府预算与政府会计中出现的权责发生制改革正好适应了公共财政受托责任对信息透明和绩效评价的要求,是公共财政受托责任背景下我国政府预算改革中可以借鉴的有益经验。但由于技术、人员素质、制度环境的制约,我国现阶段尚不具备"一步到位"的改革条件,因此,可以在预算编制中渐进地引入权责发生制,先在财政支出预算的部分项目进行尝试。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 陈纪瑜  陈静  
公共受托责任是政府负债会计改革的逻辑起点与终点。核算行为方面的合规型受托责任、绩效型受托责任和战略型受托责任,以及结果报告方面的报告型受托责任是公共受托责任在政府负债会计改革中的具体体现与要求。基于此,本文将它们与我国预算管理、绩效评价与风险控制等政府债务管理实务相结合进行探讨和研究,拟构建出中国式政府债务会计改革技术经线与管理纬线的战略蓝图。
[期刊] 财务与会计  [作者] 裘宗舜  韩洪灵  张思群  
目前,我国正积极推进以政府预算管理制度为核心的财政体制改革,作为与财政预算紧密相连的政府会计也应做进一步的改革。此外,在我国加入 WTO 的新形势下,世界各国需要了解我国的政府会计信息,而我国目前的政府会计与国际惯例存在较大的差异,这将影响与各国的信息沟通。为此,本文在积极借鉴近年来西方国家在构建健全、透明的预算与政府会计方面所积累的成功经验的基础上,对
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