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[期刊] 资源科学
[作者]
陈朋 张朝枝
《建立国家公园体制总体方案》明确提出中国国家公园建设坚持"全民公益性"理念,但到底如何践行其理念,平衡公益性与营利性,对公园门票进行定价是一个关键问题。本文选择世界上一些国家公园代表性国家如美国、加拿大、澳大利亚、法国、日本、韩国和尼泊尔等为例,对其国家公园属性的定位、门票收费的法律依据、门票定价策略、定价高低进行比较。研究发现境外各国都以法律的形式明确了国家公园的"生态保护"和"游憩利用"的两大功能定位,也明确了其公共产品属性。相应地,国家公园管理成本主要由中央和地方政府承担,公园收费仅用于弥补因游客增加带来的额外成本,即遵循成本弥补式定价原则,按"使用者付费"和"服务收费"的理念进行定价,相对于其国民收入水平,门票价格均处于较低的水平。这一结论对中国国家公园的门票定价具有参考意义。
[期刊] 北京林业大学学报(社会科学版)
[作者]
钟永德 徐美 刘艳 文岚 王曼娜
以美国、加拿大、德国、英国、瑞典、澳大利亚、新西兰、南非、日本、韩国共10个国家为研究对象,对其国家公园体制进行了系统总结和对比分析。结果表明:①在国家公园的概念界定和准入条件上,各国的国家公园概念界定与国际自然保护联盟的定义在本质上基本相同,在准入条件方面则重点关注资源的独特性和重要性、受人类活动的影响较小、景观和生态环境的吸引力等方面。②在国家公园管理体制上,法律体系方面,各国均形成了国家公园管理专项法规与其他相关法规相结合的较为完善的法律体系;管理机制方面,各国形成了自上而下型、自上而下与地方自治相结合型、地方自治型3种管理体系,其中以自上而下的垂直管理体制为主;资金机制方面,大部分国家的资金主要来自于国家财政拨款;经营机制方面,管理与经营相分离的制度、较低的门票收费制度、强化社区参与以及重视生态环境保护是各国国家公园经营管理的主要特色。基于上述国家的国家公园体制建设经验,可从国家公园选定准入条件、专项政策法规、资金投入、管理权与经营权相分离、社区参与、生态建设与环境保护等方面推动我国国家公园体制的建立和完善。
关键词：
国家公园 准入条件 管理体制
[期刊] 北京林业大学学报(社会科学版)
[作者]
陈朋 张朝枝
《建立国家公园体制总体方案》强调国家公园的经营管理实行"特许经营管理",但特许经营的法律依据、特许经营项目、受许人选择,如何监督受许人经营来保证国家公园的生态保护,特许经营的收费标准与依据,和特许经营可能面临的挑战等问题仍不十分清晰。选择以美国为代表的中央集权型、以澳大利亚为代表的地方自治型、以加拿大和日本等国为代表的综合管理型3种国家公园管理模式为分析对象,研究发现各国都以法律的形式明确提出特许经营"必要且必需"和"适当且效率"的开设原则,涉及7个领域的开设项目,且对受许人资格、能力、项目监督和评估机构等在法律中有严格的规定。各国制定特许经营费率的方式可分为单一标准和复合标准,但均是基于公园达到"收支平衡"的收益原则。尽管国外积累了丰富的实践经验,但是日益缩减的财政拨款、运营成本压力和合同分歧等问题也给特许经营带来了挑战。这一结论对制定中国国家公园特许经营制度具有一定的参考意义。
[期刊] 林业经济
[作者]
唐芳林
文章从国家公园的性质和整体功能发挥方面阐述了国家公园的公益性质和可持续发展目标，从使用者付费、碳足迹消除、可持续性、绩效等方面对国家公园适度收费进行了探析。提出了国家公园允许收费可能产生的问题以及规避对策。
关键词：
国家公园收费 使用者付费
[期刊] 生态经济
[作者]
庞春雨 王俐人
说起"国家公园",人们可能会想起美国黄石公园、加拿大班夫公园等世界知名的国家公园。虽然"国家公园"这一概念起源于美国,但在拥有丰富自然、人文资源的中国大地上,也有着让世人惊艳的自然及人文景观。2017年9月26日,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《建立国家公园体制的总体方案》(下文简称《总体方案》),该文件提出,要按照自然生态系统
[期刊] 旅游学刊
[作者]
马梅
本文运用公共经济学的理论与方法 ,深入剖析了我国国家公园旅游产品的价格、生产者、经济效率等问题。
[期刊] 资源科学
[作者]
李京梅 丁中贤 许婉婷 许志华 单菁竹
国家公园建设是生态文明建设的重要内容,门票价格制定是国家公园体制试点与建设中的热点议题。本文以胶州湾国家海洋公园为例,基于双边界二分式条件价值法(CVM)引导游客对于游览该公园的门票支付意愿,构建门票收入函数模型,估计兼顾该公园生态修复目的和游憩利用功能的最优门票价格,考察游客公园游览支付意愿的影响因素,探讨差异化的门票定价策略。结果表明:①游客游览胶州湾国家海洋公园的最大支付意愿平均为129.30元/年;②现阶段胶州湾国家海洋公园的最优门票定价为108.00元/年,此时公园年度门票总收入将达到最大值;③游客年龄对其支付意愿具有负向显著影响,本地户籍、受教育水平、年收入以及环保责任意识对其支付意愿具有正向显著影响,游客上述特征及其影响在进行门票差异化定价时应予以充分考虑。研究结论可为胶州湾国家海洋公园的门票定价提供决策参考,也可为其他自然公园或国家公园进行门票差异化定价提供方法借鉴。
[期刊] 林业经济
[作者]
肖仁乾 赵晓迪 何友均 闫钰倩 叶兵 许单云 邹文涛
建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务之一。如何阐明生态资源资产定价机制是推动国家公园可持续管理急需解决的科学问题。文章阐述了国家公园生态资源资产内涵及定价理论,并从供求、市场、政策等方面探讨了影响生态资源资产定价的因素,讨论了生态资源资产定价方法及其适用性、优劣度,分析了国家公园生态资源资产定价的主客体,最后提出了完善国家公园生态资源资产定价机制的对策建议,以期为建立国家公园生态资源有偿使用制度、生态补偿制度、损害责任追究制度提供科学依据。
[期刊] 旅游学刊
[作者]
徐菲菲 Dorothy Fox
中国国家公园体制建设是当前政界、业界与学界关注的热点。世界各国国家公园的设立背景、目的、程序、任务、土地、资金、机构等不尽相同,但均适应并体现了各国的政治、经济、社会文化特征。本文通过英美国家公园体制的比较,旨在促进我国国家公园的体制建设与持续发展。一、英美国家公园设立的背景与目的英国早期浪漫主义诗人如Wordsworth等对田
[期刊] 现代城市研究
[作者]
杨阳 唐晓岚 唐芳林 吉倩妘 贾艳艳
国家公园体制作为深化生态文明体制改革的突破口,已成为新的一轮国家战略。基于文献统计,结合CitespaceⅢ软件对我国国家公园领域文献进行计量分析,梳理文献来源概况、研究历程、空间概况、研究热点和期刊来源等内容。现有文献研究主要集中在国外经验总结、建设理念与途径、管理与治理、规划体系模式与生态旅游发展五个方面。总体而言,30多年来相关研究文献在国外经验总结、管治问题、生态旅游基础问题的研究成果已初显丰富。但是也表现出一些明显不足之处,如:学术研究缺乏国际合作、研究内容以总结性描述为主、问题的探讨偏重体制等政策性问题等。结合当前研究的特点与不足,本文提出丰富国际学术合作与创新研究理论方法、完善中国特色国家公园管理体制的建设、深入自然资源资产与功能区划研究以及加快推进国家公园法立法工作等7项建议,对新时期研究进行一定展望。
[期刊] 林业经济
[作者]
徐宁蔚 李玉臻
国家公园作为一种特殊的"公共池塘"类资源,公共性是其体制构建的本质要求。文章从公共价值视角出发,以普达措国家公园管理部门(地方政府)和迪庆州旅游投资公司(旅游企业)为例,研究双方在国家公园构建过程中的演化博弈,并引入中央政府激励约束机制,促使二者在演化博弈过程中实现国家公园公共价值。此外,实证测算出普达措国家公园实现公共价值的约束条件,为未来国家公园体制建设提供参考。研究表明:地方政府和旅游企业仅依靠自身演化难以实现国家公园公共价值,即无法达到(有效监管,国家公园发展模式)最优策略;引进中央政府激励约束机制需满足一定约束条件,才能使政企演化博弈实现唯一最优策略,且中央政府对旅游企业的惩罚力度越大越容易实现最优均衡;为实现普达措国家公园公共价值,需满足激励约束机制至少为旅游企业环境保护机会成本的2倍。
关键词：
国家公园 演化博弈 激励约束机制
[期刊] 林业经济
[作者]
尚婷婷 曹玉昆
文章以东北虎豹国家公园周边居民生计为研究样本,对其进行了大规模问卷调查,建立可持续生计评价模型,采用熵值法评价并分析了居民生计可持续水平现状。研究结果表明:居民生计资本结构不合理,生计资本总得分0.7731,其中人力资本所占比例高达68.10%,金融资本13.24%,社会资本8.86%,物质资本7.43%,自然资本仅为2.37%;居民生计策略以多样化为主,生计策略总得分为0.3362,可供居民选择的非农生计方式较少;居民生计对自然资源依赖程度高,林地面积、耕地面积、家庭饲养是居民可持续生计水平的主要影响因素。最后,为改善东北虎豹国家公园周边居民生计状况,提出了优化居民生计资本结构、丰富居民生计类型、合理利用自然资源等建议。
关键词：
东北虎豹国家公园 可持续生计 熵值法
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
马梅
内本文运用公共经济学的理论与方法,深入剖析了我国国家公园旅游产品的价格表现,探讨了垄断价格形成的原因、产权、经济效率等问题
[期刊] 林业经济问题
[作者]
曹玉昆 刘嘉琦 朱震锋 梁昶
基于东北虎豹国家公园周边269份居民调查样本数据,采用二元Logistic模型对居民参与公园建设的主观意愿及其影响因素进行实证研究。结果表明:参与意愿方面,88%的居民支持和参与公园建设、野生动物保护管理等工作的主观意愿十分强烈;公园建设的基本认知方面,认为禁止保护区内人畜活动、禁止野生动物狩猎、坚持人与野生动物和谐平等相处的居民分别占到64%、89%和93%,但也有超过52%的居民认为东北虎豹国家公园建立一定程度上会对社区经济发展及自身生产生活状况带来不利影响;参与意愿影响因素方面,单位性质、养老保障、野生动物保护态度、就医条件、文化水平5类因素对居民参与意愿具有显著影响,其中,林业局职工较其他居民的参与意愿更强烈,文化水平越高、具有更完善的养老和就医保障、野生动物保护态度更坚决,则相应地理解、支持和参与东北虎豹国家公园建设的主观意愿也更为强烈。结合东北虎豹国家公园所在地及周边地区的实际情况,提出相关单位应加快实施构建和完善地区社会医疗和养老保障体系、进一步加大国家公园建设的宣传教育工作、提高林业职工参与国家公园建设力度、建立资金、法规和组织保障体系等有益于东北虎豹国家公园建设实践等措施。
[期刊] 北京林业大学学报(社会科学版)
[作者]
陈朋 张朝枝
在全球国家公园建设普遍面临经费短缺的背景下,如何有效地吸引社会捐赠是国家公园面临的重要问题之一。通过搜集整理一些代表性国家公园,如美国、加拿大、澳大利亚、日本等国家公园相关的法律文件与政策,对各国的国家公园社会捐赠的概念与内涵、类型与程序、募集与资金管理、捐赠者回馈与收益等几个问题进行了比较,研究发现这些国家都通过法律对国家公园社会捐赠的运作机构与管理形式进行了规定,同时也明确了捐赠者和受捐者的权利与义务,并通过税收政策对社会捐赠进行鼓励与支持。最后探讨了代表性国家公园的社会捐赠制度对中国国家公园体制建设的借鉴意义。
关键词：
国家公园 社会捐赠 资金管理
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