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[期刊] 北京林业大学学报(社会科学版)
[作者]
胡发祥 史建忠 陈君帜 栾晓峰
国家公园内矿业的生产经营活动会对生态系统产生严重威胁,研究矿业退出机制对国家公园的管理起着至关重要的作用。通过收集整理近年来自然保护地内矿业退出研究的相关文献以及新闻报道,总结了目前国家公园体制建设中矿业退出的主要问题。从国家公园最新管理目标出发,建立一套矿业退出评价指标和标准,提出了以国家公园矿业退出评价指标为核心的矿业退出主导方式,并探讨了国家公园矿业退出后以生态修复为主的土地管理办法。以期能对国家公园体制建设中的矿业退出提供一些切实可行的解决思路和借鉴办法。
关键词：
国家公园 自然保护地 矿业 退出管理机制
[期刊] 林业经济问题
[作者]
周睿 曾瑜皙 钟林生
国际国家公园管理的成功之处在于:注重为社区居民生存发展预留空间、明确边界两侧发展强度、并承认社区主人身份、与社区达成管理契约。中国保护地社区管理普遍采取了异地搬迁、生态补偿、社区共管等措施。尽管中国保护地与国际国家公园社区管理措施方面存在较多相似之处,然而实施效果差异明显,原因在于:中国保护地并未从根本上将社区居民视为保护地的管理主体,或未严格履行社区管理契约。尽管中国保护地采取了类似的管理措施,如生态补偿、社区扶贫等,然而在践行一些关键性问题时仍然力度不足。因此,国家公园体制试点区应当明确社区管理的核心问题,落实国际成功经验,妥善处理好保护与发展关系,为其他保护地转型为国家公园提供参照样板。
[期刊] 林业经济问题
[作者]
周睿 曾瑜皙 钟林生
国际国家公园管理的成功之处在于:注重为社区居民生存发展预留空间、明确边界两侧发展强度、并承认社区主人身份、与社区达成管理契约。中国保护地社区管理普遍采取了异地搬迁、生态补偿、社区共管等措施。尽管中国保护地与国际国家公园社区管理措施方面存在较多相似之处,然而实施效果差异明显,原因在于:中国保护地并未从根本上将社区居民视为保护地的管理主体,或未严格履行社区管理契约。尽管中国保护地采取了类似的管理措施,如生态补偿、社区扶贫等,然而在践行一些关键性问题时仍然力度不足。因此,国家公园体制试点区应当明确社区管理的核心
[期刊] 林业经济
[作者]
唐芳林
文章从国家公园的性质和整体功能发挥方面阐述了国家公园的公益性质和可持续发展目标，从使用者付费、碳足迹消除、可持续性、绩效等方面对国家公园适度收费进行了探析。提出了国家公园允许收费可能产生的问题以及规避对策。
关键词：
国家公园收费 使用者付费
[期刊] 林业经济
[作者]
李永良
三江源区生态区位重要,加强保护和修复意义重大。从三江源自然保护区的批准,到三江源国家公园的建立,国家和地方出台了一系列的规划和政策。园区内区域广阔,资源丰富,近些年,三江源国家公园在创新生态管护模式、实施生态移民工程、加大生态补偿力度等方面取得了突出成就,然而在资源环境管理和人口与社会经济协调发展方面还存在着诸多问题,文章从四个系统与一个多样性、思想理念与综合管理、具体领域与施政重点等方面提出了政策建议。
[期刊] 林业经济
[作者]
刘珉 胡涛
基于市场与政府责任、财权与事权划分的基本理论,分析了我国自然保护区现状及存在的问题,介绍了国家公园试点进展情况,借鉴国家公园国际管理经验,从公共财政视角,提出国家公园建设的基本思路。基本思路包括:制定国家公园设立标准,划清层级支出责任,整合部门间的管理权限,理清产权关系,明确政府与市场边界,推进财税体制改革等等。
关键词：
国家公园 自然保护区 公共财政
[期刊] 林业经济
[作者]
张天宇 乌恩
继1872年美国黄石国家公园成立之后,澳大利亚于1879年成立了世界上第二个国家公园——皇家国家公园。文章总结了澳大利亚国家公园管理体系、法律体系、资金管理与特许经营以及公众参与的现状,结合我国国家公园发展情况,提出我国国家公园应推进产权登记,细化管理职责,建立统一保护标准;建立以"国家公园法"为核心的高层次国家公园法律体系,完善国家公园的准入机制;完善资金管理,实行收支两条线,强化特许经营制度管理;平衡多方面权益,形成社区共管,社会参与等若干建议。
关键词：
澳大利亚 国家公园 联合管理 启示
[期刊] 生态经济
[作者]
王一超 朱璐平 张晓君 杨晓 王欣 周丽旋
论文以拟建的南岭国家公园为例，开展生态产品价值核算与管理策略研究，以期对南岭国家公园的自然生态保护提供参考建议。研究结果表明：南岭国家公园的主导生态产品是生物多样性保护服务，价值远高于其他类型的生态产品，说明生物多样性保护是南岭国家公园核心管理目标。横向对比研究发现，不同国家公园的生态产品总值和单位面积价值差异较大。总体上，南岭国家公园等南方地区国家公园的单位面积价值要明显高于北方地区。为促进南岭国家公园自然生态系统的保护，建议提升生态环境要素综合监测能力和水平，定期开展综合科学考察、完善监测站点平台建设，建立健全横向生态补偿机制。
关键词：
南岭 国家公园 生态产品 价值核算
[期刊] 生态经济
[作者]
王一超 朱璐平 张晓君 杨晓 王欣 周丽旋
论文以拟建的南岭国家公园为例，开展生态产品价值核算与管理策略研究，以期对南岭国家公园的自然生态保护提供参考建议。研究结果表明：南岭国家公园的主导生态产品是生物多样性保护服务，价值远高于其他类型的生态产品，说明生物多样性保护是南岭国家公园核心管理目标。横向对比研究发现，不同国家公园的生态产品总值和单位面积价值差异较大。总体上，南岭国家公园等南方地区国家公园的单位面积价值要明显高于北方地区。为促进南岭国家公园自然生态系统的保护，建议提升生态环境要素综合监测能力和水平，定期开展综合科学考察、完善监测站点平台建设，建立健全横向生态补偿机制。
关键词：
南岭 国家公园 生态产品 价值核算
[期刊] 城市问题
[作者]
朱华晟 陈婉婧 任灵芝
美国国家公园采取的是以联邦政府为核心的集权式管理,并形成了以"国家公园管理局—地方办公室—基层管理局"为主线的垂直管理体系。国家公园基金会的设立,则是为了整合来自私人部门的资金、技术和人力等资源,从而有效增进社会福利并保护环境资源。然而,公私合作管理也存在着难以根治的痼疾。借鉴美国的先行经验,结合我国的现实国情,未来我国保护地应改变企业主导的运作模式,加大政府管理力度,有效整合社会资源,以增加公众的经济可达性,并鼓励民间环保团体的监督与参与。
关键词：
国家公园 公私合作 保护地 旅游资源开发
[期刊] 北京林业大学学报(社会科学版)
[作者]
马炜 唐小平 蒋亚芳 刘增力 蔺琛 王志臣
国家公园具有极其重要的科学和研究价值,在保护基础上进行科研与监测,也是国家公园的主要功能之一。为充分发挥国家公园重要的科研平台作用,支撑和提升国家公园建设管理,在科研监测知识技术的基础上,论述我国国家公园科研的类型、对象和特点,构建了包括本底调查、科学研究、监测,以及信息管理系统的科研监测体系,探讨了科研监测项目管理、管理计划以及评估,提出了法律法规依据、基本策略机制、机构人员保障和规划建设保障等政策建议和能力建设方案,以期为我国国家公园科研监测发展提供参考。
[期刊] 北京林业大学学报(社会科学版)
[作者]
闫颜 唐芳林
国家公园立法是《建立国家公园体制总体方案》确定的重点任务,第十三届全国人民代表大会把《国家公园法》列为二类立法规划。我国于2018年正式启动了国家公园立法工作,目前已取得初步进展。分析了我国国家公园立法的重要意义及国内外国家公园立法情况,指出我国国家公园立法主要面临相关研究不够深入、国家公园立法和自然保护地立法的关系需要明确、社会参与不足等问题。结合国家公园立法工作现状,提出要树立整体性思维。深入开展调查研究。及时组织开展国家公园体制试点评估总结。按照法定权限和程序建立立法工作机制等建议。指出《国家公园法》及一系列政策制度是我国国家公园体制试点工作的主要任务和重要成果之一,将全力保障我国国家公园建设和管理顺利实施。我国国家公园立法条件具备,应当快速推动,争取在2020年国家公园体制试点结束后尽快出台《国家公园法》,真正实现国家公园的统一规范高效管理。
关键词：
国家公园 立法 自然保护地
[期刊] 林业经济
[作者]
刘珉 胡涛
基于市场与政府责任、财权与事权划分的基本理论,分析了我国自然保护区现状及存在的问题,介绍了国家公园试点进展情况,借鉴国家公园国际管理经验,从公共财政视角,提出国家公园建设的基本思路。基本思路包括:制定国家公园设立标准,划清层级支出责任,整合部门间的管理权限,理清产权关系,明确政府与市场边界,推进财税体制改革等等。
关键词：
国家公园 自然保护区 公共财政
[期刊] 经济经纬
[作者]
费宝仓
近来,关于风景名胜和历史性旅游资源经营权转让问题的讨论,主要围绕保护资金和私人企业对旅游资源保护与管理的可行性而展开,笔者认为深层次的问题在于管理体制。为此,笔者对美国国家公园体系管理体制进行了研究,并在研究的基础上分别从组织管理、法治和资金来源三个角度对我国国家重要自然与历史性资源的保护和管理提出了政策建议。
关键词：
国家公园 旅游资源 管理体制
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