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[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 胡鞍钢  姜佳莹  鄢一龙  
进入20世纪90年代以来,中国的五年规划编制日益民主化、科学化与制度化,决策参与主体也更加多元。通过多种形式的参与,智库为国家重大决策提供了重要的智力支持,越来越受到国家决策层的重视。文章以清华大学国情研究院为案例,阐释了智库在参与国家重大规划的前期、中期与后期扮演的三种角色,即概念规划者、规划建议者、规划阐释者。通过个案研究,归纳出智库建设经验及其影响规划决策的有效路径。
[期刊] 教育学报  [作者]
2015年是我国经济社会发展第十二个五年规划的收官之年,同时也是第十三个五年规划的谋划之年。如何编制好国家教育"十三五"规划,通过科学规划增强对教育进行宏观指导和统筹推进的能力,是国家亟需的重大政策问题。为更好地服务国家重大政策决策,中国教育政策研究院于
[期刊] 财贸经济  [作者] 刘国光  
我国社会主义市场经济已经初步建立,但目前市场经济还有一些不到位的地方,需要进一步发展到位;也有一些因经验不成熟,犯了市场幼稚病而发生的过度市场化的地方。这些市场化不足和过头都需要继续调整完善。本文指出,市场经济初步建立之后,其积极方面和消极方面也随之充分地显露出来。国家应在社会主义市场经济中,就总量平衡、环境资源保护及社会公平分配上引发的问题,发挥宏观计划调控的作用,要讲市场与计划两种手段相结合。
[期刊] 经济经纬  [作者] 谢香兵  石青梅  
以2011—2020年我国A股上市公司数据为研究样本,国家“五年规划”中体现的产业政策支持为起点,探究产业政策支持对企业创新策略的影响。研究发现:国家“五年规划”中的产业政策支持能够促进企业创新,其促进作用主要通过政府补助、税收优惠路径传导,而非银行信贷路径;进一步研究表明,政府补助和税收优惠路径下企业创新对企业绩效产生了短期消极影响,但税收优惠和银行信贷路径有助于企业创新对企业长期价值的提升;异质性检验发现,产业政策支持对企业创新的促进效应在国有企业和市场化程度较低的环境中更强。研究拓展了产业政策对微观企业创新策略影响的研究,也为我国“有为政府”完善产业政策实施的外部环境提供了政策依据。
[期刊] 城市发展研究  [作者] 丁洪建  贺剑  
自2010年《国家登山健身步道标准》颁布以来,各地掀起国家登山健身步道建设热潮。目前国内关于国家登山健身步道规划的研究尚不系统,规划实践仍处于摸索阶段。结合北京顺义五彩浅山国家登山健身步道规划实践,提出根据空间尺度的不同,将步道线路规划分为概念规划和总体规划两个层次,并对这两个层次规划的基本原则、主要内容、"3S"技术(RS、GPS、GIS)支撑做出探讨。
[期刊] 金融评论  [作者] 刘小敏  
在中国的国家"十二五"规划中,能源强度与碳排放强度均被当作是节能减排的约束性目标。两者在约束要求上具有一定近似性,如在规划中同时起作用的话,可能会使国家相应节能减排政策的制定与实施出现冲突而增加操作难度。本文采用情景分析法,就能源强度目标与碳排放强度目标作如下分析:首先以"十一五"期间的实际能源消费数据来估算这两个指标变化差别,并探索成因。然后,在设计国家"十二五"产业发展情景的基础上,构造这两个目标的实现途径,并结合国家的能源发展规划要求,分析两个目标内在要求的不一致性。分析结果表明,两个目标在执行时可
[期刊] 清华大学教育研究  [作者] 刘震  崔曦元  
进入新发展阶段,发挥社会主义市场经济条件下新型举国体制制度优势,推动关键核心技术攻关,是化解“卡脖子”风险隐患的根本途径。高校有组织科研是其中的关键环节,起到了至关重要的作用。本文以清华大学核研院参与高温气冷堆技术攻关为例,归纳高校有组织科研特点及其在关键核心技术突破中的作用机制,提炼高校有组织科研的本土概念,探讨其关键优势及下一步发展空间。结果表明,高校在关键核心技术攻关中以基础研究和技术突破为主要方向,主动瞄准国家战略前沿、组建跨学科集成创新团队、贯通“政产学研用”深度融合机制,充分发挥党组织作用、设立特殊制度、担当社会责任,以高水平科研成果服务国家重大需求。本研究有助于完善高校有组织科研理论体系,为高校参与关键技术攻关、重大工程建设提供有价值的实践经验与启示。
[期刊] 开发研究  [作者] 吴殿廷  李瑞  吴昊  
区域规划是一个过程,包括编制、实施、评估及反馈调整等。目前国内普遍存在重规划结果轻规划过程、忽视规划实施评估及反馈调整现象。分析了区域规划评估的必要性,论述了规划评估的内容和方法,结合国家"十一五"规划实施情况的评估,反思了区域规划本身在目标制定、重点确定及其在规划实施中的调整问题。建立完善的规划评估制度既是提高规划工作质量的手段,也是改进社会决策、保障区域科学发展的需要;不论规划本身多科学合理,都必须根据区域运行过程中出现的新情况加以调整;一个好的规划,也应该具有相当的弹性,允许在实践中修正和完善。
[期刊] 财经研究  [作者] 郭飞  马睿  谢香兵  
防止经济脱实向虚是实现经济高质量发展的关键环节。现有关于企业脱虚向实的研究普遍将"抑制金融化"视为脱虚向实,然而需要注意的是降低金融资产投资水平并不一定意味着投资结构的转变。文章基于2011–2019年中国A股上市公司数据,同时考虑实业资产与金融资产两个方面的变动,设计了"二维"的企业脱虚向实变量,考察产业政策对企业脱虚向实的影响。研究发现,产业政策整体上促进了相关行业内的企业脱虚向实。机制检验表明,产业政策能够通过政府补助和银行信贷两种机制促进企业脱虚向实。从时间维度上看,与"十二五"相比,"十三五"时期的产业政策在促进企业脱虚向实方面的积极效果有所减弱,在此过程中,营商环境的改善可能对产业政策存在替代作用。进一步研究发现,产业政策对企业脱虚向实的促进作用在高管创新意识较低和产品市场竞争程度较低的企业中更显著。然而,区分金融资产的配置期限后发现,产业政策更能够显著促进长期金融资产脱虚向实,说明产业政策主要是靠降低企业的"投资替代"动机来发挥脱虚向实作用。文章的研究既能为优化产业政策设计以引导企业转变投资结构提供经验证据,也能为构建协同有效的宏观经济治理体系提供有益借鉴。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 丁喜纲  
以职业教育国家规划教材书目中层次为"高职"、分类为"电子信息大类"的教材为研究对象,通过与国家专业教学标准的比较,发现职业教育国家规划教材书目中的教材分布和可选数量呈现出明显的不平衡特征,在内容和形态方面也存在着一定的不适应性。从不断完善职业教育国家教学标准体系、优化国家规划教材的遴选和管理机制、加强职业教育教材的基础研究、提高教材建设团队的能力水平等方面对教材建设与使用提出了对策建议。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 刘春雨  谭爽  
国家五年规划是政府加强和改善宏观调控的重要手段,是履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。加强对五年规划的监测评估考核工作,对于切实发挥五年规划重大作用十分必要。重要意义健全五年规划的监测评估考核机制,对于推动五年规划顺利实施,实现主要目标和战略任务,具有重要意义。1.掌握世情国情的重要手段。客观评价规划主要目标、战略任务、政策举措的落实情况,从而了
[期刊] 中国土地科学  [作者] 藏波  杨庆媛  白忠菊  邓健  
研究目的:以重庆市土地供应"十二五"规划为例,探讨规划编制框架,以期对其他省市土地供应中长期规划的编制提供借鉴,并为土地供应规划编制规程的制定提供现实依据。研究方法:文献综述法和框架图法。研究结果:(1)"规划形势研判和指导方针确定"、"规划指标配置与调整"和"规划实施保障措施制定"是规划编制的三大板块;(2)重大工程项目的用地保障是联系土地供应规划和相关规划的纽带;(3)动态性和信息化是增强规划实效性和执行力的关键。研究结论:土地供应规划不仅是对既有规划的体系完善和功能延展,而且对年度计划起引导和约束作用,基于区域自然条件及经济社会发展状况,构建较为统一的中长期规划编制平台,不仅保证了土地供...
[期刊] 中国软科学  [作者] 赵彦云  
"十三五"国家科技创新规划使用了12个指标。为了更好地在国家层次和地区层次科学有效推行"十三五"国家科技创新规划指标的监测与考核,本文研究了每个指标的统计问题,包括统计的科学依据和方法要点,以及分析应用的基本理论,也探索了进一步深入完善的发展理论问题。
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