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[期刊] 农村经济
[作者]
徐鲜梅
文章基于国家粮食直补政策突出存在执行不到位及扭曲执行的客观事实，以及实际操作中＂见地补贴＂、＂见粮补贴＂、＂项目补贴＂或＂规模补贴＂的弊端，分析和探索国家粮食直补资金优化配置的路径及方式，并提出了要突出＂补贴谁＂的核心问题，围绕＂四个转变＂——＂补贴农户（家庭）＂转向＂补贴农民（个人）＂、＂补贴客体（土地）＂转向＂补贴主体（活人）＂、＂补贴粮食（数量）＂转向＂补贴产能（能人）＂、＂补贴项目（规模）＂转向＂补贴资格（新人）＂，把补贴目标直接瞄准种粮人，实现种粮补贴资金与种粮人（资格和能力）直接结合，赋予种粮人相应的权益，改善种粮从业人员结构，优化配置粮食补贴资金和准确把控粮源，发挥＂小资金、大意．．．
关键词：
粮食直补 实名制 对策建议 种粮职业化
[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
周振 谭智心 钟真
通过农户模型进行分析,理论推导的结论表明:在国内农业生产成本上升的背景下粮食补贴依然有效;运用2003-2010年全国农村固定观察点数据,使用面板Tobit模型以及面板数据分位数估计的方法证实了理论推导的结论。研究进一步表明,与粮食种植面积相挂钩的补贴方式对农户种粮积极性的激励作用要明显大于脱钩的补贴方式;此外,种粮成本对农户种粮积极性的抑制作用要远大于粮食直补的促进作用。
关键词：
粮食直补 种粮积极性 种粮成本 种粮面积
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
何阳 段邵聪 肖慧敏
维护粮食安全是中国式现代化的物质保障，而耕地“非粮化”制约着中国粮食安全。基于农地流转再利用的资本逐利视域，立足不同区域的实证案例，发现耕地“非粮化”现象广泛地存在于农地流转中，农地经营户在流转耕地上偏好种植果木等经济作物，而非粮食作物。究其原因，农地流转本质上是资本下乡对耕地利用的再造，而资本下乡秉承着逐利性原则。受限于市场经济内生机制、政府干预形式和力度缺陷、公共政策执行存在偏差及农地流转合同未规定耕地使用方式等因素影响，农地经营户种植粮食作物的比较效益偏低，难以满足资本逐利需要。当前，囿于农村劳动力空心化及老龄化、土地承包期限延长至30年政策等条件制约，不应盲目地将农村流转耕地收回重新分配给农民耕种，而应遵循农地流转再利用的资本逐利逻辑。在农地流转基础上，选择区域实施商业化种粮政策，同时通过优化政府干预形式和力度，确保公共政策精准执行及利用协商治理调整合同内容方式来提升农地经营户种粮积极性，从而推动耕地“非粮化”朝着“种粮化”转向。
[期刊] 农村经济
[作者]
何阳 张礼祥
农民种粮积极性在维护粮食安全中发挥着重要作用，而粮食直补政策是国家调动农民种粮积极性的抓手。当前，粮食直补政策在调动农民种粮积极性中的效能发挥较为有限，表现为粮食直补政策更多激发了靠地型农民群体种粮积极性，难以充分调动半靠地型农民群体和非靠地型农民群体种粮积极性，而靠地型农民群体受年龄结构偏大因素影响，即便具有种粮积极性，也难以在村庄所有土地上从事农业生产活动，以致土地抛荒或者闲置现象屡见不鲜。粮食直补政策效能的形成可从政策设计、政策执行和政策配套维度展开审视，主要受激励理念设计不科学，激励标准认定缺吸引力，激励方式使用相对简单，激励政策执行存偏差和激励政策配套体系滞后等因素影响。促进粮食直补政策效能提质增效需要引导单向型粮食直补政策向复合型粮食直补政策变革，重塑粮食直补政策激励理念，提高粮食直补政策激励标准，调整粮食直补政策激励方式，增强粮食直补政策执行准度，完善粮食直补政策配套体系。
[期刊] 改革
[作者]
王可山 刘华
农业是新质生产力发展的重要领域,大国粮食安全保障需要通过生产力的跃升解决未来“靠什么种粮”“怎样种粮”“谁来种粮”问题。必须基于大国农业劳动对象、劳动资料和劳动者的实际状况,结合农业产业特性和粮食安全保障的要求,重构农业科技创新体系和现代农业产业体系,推动农业新质生产力形成和发展。新时代大国粮食安全仍面临诸多挑战,对耕地和种子、关键核心技术和科技创新能力、农业劳动者的知识和技能都提出了更高的要求。确保大国粮食安全需要牢牢把握高质量发展首要任务,以科技创新和产业创新补齐发展中的短板,促进农业劳动对象、劳动资料和劳动者发生质的跃升,推动形成农业新质生产力以构建保障大国粮食安全的长效机制。为此,要不断深化、拓展和提升农业劳动对象,以机械化、数字化、智能化对农业劳动资料进行适宜性、革命性改造,打通农业发展的堵点卡点,让农业新质生产力发展成为解决“靠什么种粮”“怎样种粮”“谁来种粮”问题的关键力量。
[期刊] 农业技术经济
[作者]
马彦丽 杨云
本文基于河北案例对我国 2 0 0 4年推行的粮食直接补贴政策对农户种粮意愿、农民收入和生产投入的影响进行研究。结果表明 ,粮食直补政策对农户的种粮面积扩大、农民收入的增加均影响较小 ;对农户每亩粮食生产的投入量没有影响 ,农户投入的增加主要是由于农资价格的提高。要想实现粮食补贴政策的预期目标 ,必须进一步科学界定补贴方式和补贴标准 ,有效甄别补贴对象。同时 ,粮食直补不能代替价格支持 ,不能高估直补政策的有效性。
关键词：
粮食直补 种粮意愿 农民收入
[期刊] 农业经济
[作者]
拜发奎
2004年,为了扭转粮食生产连年下滑的严峻形势,党中央、国务院出台了一系列促进粮食生产的政策措施,粮食直补是其中重要措施之一。从4月初开始,13个粮食主产省(区)开始向种粮农民兑现直补资金,同时还有16个非主产省也对省内产粮大县的农民实施了直补。2004年全国29个省(市、区)共安排补贴资金116亿元。现就我国的粮食直补政策谈几点认识。
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
张瑞红
目前,我国粮食直补政策实施已有5年之久,取得了明显的成效。同时,粮食直补政策实施过程中仍存在一些问题,要结合不同区域耕地质量差异区别对待,由以地定补转变为以粮定补等,以促进全国粮食生产的健康平稳发展,确保国家粮食安全。
关键词：
粮食补贴 绩效分析 粮食安全
[期刊] 经济理论与经济管理
[作者]
王晓明
一、粮食直补的政策目标与贴补目的存在的问题及对策 一项政策必须要有明确的政策目标,它是建立在长远的、战略性目的基础上设定的方向指针,为具体政策的制定和实施确定关键原则。在政策目标指导下政策要划定具体的目的,以便于操作和实施,同时也有利于对政策的绩效评价。粮食直补的政策目标与补贴目的主要有以下几个方面:(1)在
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
陈志
以公平价格理论作为分析市场经济条件下,我国粮食直补政策中利益关系的逻辑起点。从粮食的特质性、粮食价格不当干预的历史教训中,发现以公平价格理论指导我国粮食直补政策的必要性和合理性;结合现阶段我国粮食直补政策运用中的相关特点和不足,提出了完善我国粮食直补政策的若干构想。
关键词：
公平价格 粮食直补 干预
[期刊] 地域研究与开发
[作者]
李欣怡 赵翠萍
以2013年农业部评定的河南省27个全国种粮大户为样本,基于粮食安全视角分析2013—2017年种粮大户的借贷情况和存在的问题。结果表明:种粮大户在生产经营过程中的金融需求已成为农村金融需求的"晴雨表",借贷用途集中在增加农业现代化设施、良种繁育、种植新品种调整等生产过程和长效投资,用于生活性借贷的规模逐年减少,种粮大户的借贷意愿与实际需求均高于普通农户。问题主要表现为借贷规模小,不能满足实际需求,粮食收益率低、风险防控能力不足制约着种粮大户生产经营的长期发展,农业基础设施落后、"三权"分离存在政策瓶颈间接阻碍了其借贷意愿。通过制度设计,稳定粮食生产政策,降低种粮大户的借贷成本,提高长期授信额度,按照农业供给侧改革的要求,分类增加金融信贷产品,分级承担农业风险,建立多元化融资体制和多层次资本进入农业生产领域,是解决种粮大户借贷问题的现实路径。
[期刊] 价格月刊
[作者]
罗拥华
经济个体的行为选择决定宏观经济态势,农户种粮投入行为在很大程度上影响国家粮食安全,是构成国家粮食安全的微观基础。要保障国家粮食安全,就必须紧扣这些影响农户种粮投入行为的关键因素,采取相应的措施激发农户种粮意愿。
[期刊] 中国农村经济
[作者]
胡靖
中国两种粮食安全政策的比较与权衡胡靖对于我国粮食供给方式的争论一直在进行。一种观点认为：粮食是关系国计民生的重要产品，决不能够依赖进口，应该完全自产自给，粮食进口至多只能作为不影响粮食安全的一种纯粹的贸易行为；另一种观点则认为：粮食就是一种商品，应该...
[期刊] 第二届中国软科学学术年会论文集
[作者]
孙乃民 屈校民 赵玉琳 李井双 邹积华
本文通过建立和运用数学模型以及实证分析,对吉林省粮食生产作出了高产低效的客观评价,认为玉米主导型的粮食生产结构是造成高产低效的主要原因。针对这一问题,提出了吉林省粮食生产应当以提高效益为中心,以建立高产、优质、高效的结构为目标,通过强化粮食经济运行的市场机制,加大科技投入,加强农业基础设施建设等措施,促进全省粮食生产的结构优化和效益提高。
关键词：
吉林 粮食 结构 效益 对策
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