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[期刊] 经济研究参考  [作者] 景婉博  
本文从PPP与特许经营的概念入手进行分析,指出PPP的外延和内涵相比特许经营更为宽泛,政府特许项目的要点是私营企业从事提供公共产品(服务)必须是获得的政府授权,而并非所有PPP项目都必须获得政府授权。文章通过对国外PPP立法及特许经营立法概况及立法思路的梳理,提出PPP立法的基本出发点,即要以共治理念推进PPP立法,应当立足于相关利益各方对公共事务的共同治理,鼓励市场、社会主体参与公共服务的提供,明确各方在公共事务上各自承担的责任和职能,建立保障公共服务能够正常开展的基本体制框架,强调社会多元主体的互动合作,解决市场失灵和政府失灵的风险问题。
[期刊] 财政研究  [作者] 王丛虎  徐琳  
公私合作伙伴和政府特许经营作为舶来品,由于本身含义的不确定性,又加之不同法律体系的差异,导致了对两个概念理解产生歧义。公私合作伙伴作为一种模式或策略,关注的是主体参与层面的公共部门和私人部门之间的伙伴关系,强调转变政府职能、社会共治、协同治理等公共性价值。而政府特许经营作为一个方法和措施,属于公私合作伙伴的一种类型,关注的是项目能否得以有效实施,强调实施项目的效率、效益等问题。在立法策略选择上,两大法系的国家基于不同立法传统采取了不同策略。我们应该在借鉴发达国家经验的基础上,做好顶层设计,强调分层实施,并结合中国"政策实验"的成功模式,先通过试点,在条件成熟时,再进行全国性的立法。
[期刊] 国际经济合作  [作者] 郑传军  
中国作为新兴的PPP市场,尚缺乏有效的PPP框架和成熟的项目经验。本文回顾了PPP的制度背景,从历史渊源、应用领域和PPP分类三个方面比较了PPP与特许经营的关系,分析了两者之间的内在联系与外在差异,总结了我国PPP发展历程中存在的制度特征并提出了适合我国的PPP制度体系。研究表明:法国的特许经营和英国的PFI是我国PPP的重要渊源,推行双轨制PPP制度体系比较适合我国发展需求和制度环境。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 刘尚希  陈少强  陈新平  谭静  于雯杰  赵福军  
政府特许经营、PPP是两种不同的治理模式和资源配置模式,政府特许经营主要侧重政府管理、配置资源,而PPP模式主要体现共治,是资源配置的新模式。20世纪80年代以来,我国就开始了政府特许经营、PPP的实践,但至今对政府特许经营与PPP的认识没有形成共识且模糊不清。PPP是今后公共服务提供的长期化、常态化趋势,应充分发挥这种模式的优势,推动政府职能转变和公共服务体制机制改革。与此同时,改变提供公共服务是政府的责任这一逻辑下引入社会资本、推进PPP发展的思路,以"共治、共建、共担、共享"为理念加快推进PPP模式发展。
[期刊] 国际经济合作  [作者] 郑传军  
中国作为新兴的PPP市场,尚缺乏有效的PPP框架和成熟的项目经验。本文回顾了PPP的制度背景,从历史渊源、应用领域和PPP分类三个方面比较了PPP与特许经营的关系,分析了两者之间的内在联系与外在差异,总结了我国PPP发展历程中存在的制度特征并提出了适合我国的PPP制度体系。研究表明:法国的特许经营和英国的PFI是我国PPP的重要渊源,推行双轨制PPP制度体系比较适合我国发展需求和制度环境。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 景婉博  
国外特许经营的演变史是内嵌于国外PPP演变史之中的。从历史的角度看,特许经营的实践早于特许经营的理论研究。本文主要介绍了英国、法国、西班牙三国的特许经营的演变,并对特许经营的理论基础进行了探析,认为当今意义上的特许经营的发展其背后有更为深刻的理论基础,涉及经济学、新公共管理学、法学等诸多学科与领域,而在基础设施和公用事业领域施行的特许经营活动就是实践新公共管理学理论的具体体现。
[期刊] 税务研究  [作者] 温来成  王涛  
PPP特许经营项目服务的性质,决定了政府需要运用税收等政策工具支持其发展,以实现公私双方合作共赢的目的。本文梳理了目前我国支持PPP特许经营项目的税收政策现状,指出了PPP特许经营项目发展仍亟待解决的问题,在借鉴国外典型国家经验的基础上,从建立我国PPP特许经营项目税收政策框架、明确有关具体税收政策等方面,提出了相应的政策建议。
[期刊] 会计之友  [作者] 张宏  张柚  董爱  
近年来,随着PPP项目在我国的"井喷式"发展,特许经营期作为PPP项目的核心内容之一,成为政府和社会资本方关注的焦点。文章首先以PPP项目特许经营期为研究对象,对2000—2017年间中国知网(CNKI)数据库收录的235篇文献数量变化情况进行分析并划分为三个阶段;其次,运用CiteSpaceⅢ软件得出235篇文献的关键词共现网络可视化图谱;再次,通过解读可视化图谱可以看出,近18年来我国关于PPP项目特许经营期的研究内容主要从项目类型、决策方法等不同角度展开,其理论体系和研究方法在适应动态环境的变化中,逐步趋于完善;最后,基于我国现阶段PPP项目特许经营期的研究热点提出展望和建议,以期为进一步丰富PPP项目特许经营期决策内容提供参考。
[期刊] 工业工程  [作者] 刘广平  陈立文  潘辉  赵文忠  
为了确定PPP高速公路公私合作双方的合理投资比例以及私营投资者的特许经营期,通过比较PPP高速公路项目交通量饱和期和特许经营期两个时点大小,构建了两组公私合作双方投资比例与特许经营期的决策模型。运用此决策模型获得了合作双方的最佳投资比例与特许经营期,实现了政府部门的社会效益最大化和私人投资者的个人收益最大化。并引入算例对构建的决策模型进行了实际应用,充分验证了模型的有效性。
[期刊] 中国财政  [作者] 何利辉  
2014年以来我国政府热推PPP项目,并明确部分项目可以采取特许经营模式,而使得PPP模式下特许经营项目顺利落地的关键要素之一是项目建成后的产品和服务定价。PPP特许经营项目涉及到政府、社会投资者和消费者三方,从政府和消费者的角度看,希望获得较高的性价比产品或服务,而从投资者的角度看,希望获得较高的投资回报,也就是说尽量低的成本和较高的产品或服务定价,因此制定一个各方能够接受且社会福利最大化的定价是项目能顺利推进的关键。目前国内大多数研究
[期刊] 财会月刊  [作者] 郭雪萌  秦宇飞  李红昌  
作为PPP模式中特许经营协议的核心内容,项目特许经营期的合理确定将关系到政府和社会资本方的利益分配以及项目的顺利实施。以绥大高速PPP项目为例,对高速公路PPP项目特许经营期的不确定性影响因素进行分析,在传统净现值决策模型的基础上引入实物期权理论,构建高速公路PPP项目特许经营期决策模型,综合运用蒙特卡罗模拟方法对模型进行求解,以政府为交通量波动做出的担保期权为例,计算实物期权法下的特许经营期并分析结果。研究发现:由于实物期权的价值来自于未来的不确定性,充分考虑了投资决策的柔性和灵活性,因此能够弥补传统净现值法的缺陷,且项目收益在考虑政府担保期权价值后有所增加,使得项目特许经营期缩短,因此社会资本方能够更快地获得预期回报,有利于政府和社会资本方的谈判。研究有利于丰富高速公路PPP项目领域应用实物期权理论求解特许经营期的文献,为政府和社会资本方合理确定特许经营期提供了一种可借鉴的方法。
[期刊] 中国软科学  [作者] 李扬  
本文列出了高速公路特许经营的主要模式。提出了可供借鉴的国外主要做法。探讨了高速公路特许经营的主要特点和我国当前存在的突出问题。提出了推进和完善高速公路特许经营的重要举措
[期刊] 中国流通经济  [作者] 王卫东  
次级特许经营(Sub-franchising)是特许经营系统中一种较新的发展形态,经过十几年的发展,已逐渐成为一种流行的特许经营类型,因此,认识其特征及利弊,对我国的特许经营的发展无疑具有一定的现实意义
[期刊] 建筑经济  [作者] 李志勇  
PPP模式是目前政府正大力推广的投资建设模式。本文结合《基础设施和公用事业特许经营法(征求意见稿)》、《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》等政策法规,对新的历史条件下PPP模式的发展潜力、PPP模式的作用进行分析,在此基础上,结合政策解读和从业经验,提出财政投资项目中运用PPP模式时应注意的要点。
[期刊] 国际贸易问题  [作者] 张卫滨  
特许经营是连锁经营中的一种形态,是一种以品牌、管理体系为核心、以契约规定严格运作的高级营销形式,受许人(加盟商)可在约定的期限内享有使用特许人(盟主)的商标、产品或经营技术以及特许人提供的信息和培训等。发展特许经营,能有效提高生产力,提高生产和服务的整体质量,进而促进社会经济的发展。
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