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[期刊] 价格理论与实践
[作者]
宋佳益 张真继
在我国铁路总公司成为自负盈亏经营主体的大背景下,铁路公益性运输中诸如交叉补偿等政策已无法继续沿用,对铁路公益性运输进行公益性补偿、投融资方式以及税收优惠等改革举措势在必行。本文从投融资方式、补偿方式以及税收政策等方面对发达国家铁路公益性运输的实施情况进行论述,对比分析其在立法、补偿机制等方面的政策措施,并从权责、立法、普通服务基金、特许经营权、补偿机制等角度总结国外发达国家的成果经验,以期为我国今后的铁路公益性运输改革提供借鉴。
关键词：
铁路 公益性运输 运输政策
[期刊] 财经问题研究
[作者]
吕振宇 倪鹏飞
本文首先从一般公共产品及其公益性上提出一个分析框架,然后利用这个框架分析了铁路这个公共产品的复杂构成及其公益性特点,接着运用这些理论分析了中国铁路目前的特点和问题,进而提出了中国铁路改革的政策建议,同时对国外铁路依据以上理论进行的改革经验进行了介绍。
关键词：
铁路 铁路公益性
[期刊] 林业经济问题
[作者]
周永振
通过对美国国家公园管理体系、理念的介绍,并结合实际,指出了在中国国家公园建设中应体现出公益性特征。现阶段应通过对各类景区门票价格的适度控制来体现公益性,并逐渐对现有景区管理制度进行整合,最终取消景区属地管理,建立国家公园制度,实行国家公园与地方公园两级遗产管理体系,最终促使各类遗产景观门票价格设置在合理水平,保障公民的游览权益,体现其公益性。
关键词：
旅游管理 国家公园 公益性
[期刊] 管理评论
[作者]
张银雁 佟琼
铁路运输业关系国计民生,具有巨大的公益性,其公益性主要体现在公益性运输,即以低于成本的价格提供社会运输服务。建立适当的铁路公益性运输补贴机制对于发挥铁路的公益性具有极其重要的意义。本文首先通过分析国内外铁路公益性运输补贴机制,总结出交叉补贴与亏损补贴机制、特许经营权与最低补贴竞标机制、固定每单位运价补贴合约与绩效补贴合约等四种具有代表性的铁路公益性运输服务补贴机制。再利用博弈论分析不同补贴机制下参与人的最优反应,分析四种补贴机制在我国的适用性。研究发现,目前实施的交叉补贴与亏损补贴方案效率最低;我国铁路公益性运输在近期内可以采取绩效补贴模式;在中期,采用政府与铁路总公司签订固定每单位运价补贴合同;从长期看,应将竞争机制引入铁路运输行业,调整铁路运输市场结构,对公益性运输业务进行最低补贴招标,让多家铁路运输企业参与特许经营权竞标。
[期刊] 财会通讯
[作者]
邹美凤 于富生
本文以铁路运输企业为例,分析其公益性业务的成本核算。在分析我国铁路运营管理模式的基础上,总结铁路企业成本核算现状,指出铁路企业成本核算尤其是公益性业务成本核算存在的问题,提出将作业成本法应用于铁路运输企业公益性业务成本核算,并构建适合铁路运输企业公益性业务成本核算的框架体系。
关键词：
公益性业务 作业成本法 铁路运输企业
[期刊] 新金融
[作者]
马荣华
公益性小额信贷对于满足穷人的信贷需求可发挥重要的作用,然而,我国的公益性小额信贷目前面临严重的发展困境,公益性小额信贷逐渐被边缘化了。西方国家的储蓄银行和我国的公益性小额信贷有很多相似之处,西方储蓄银行的发展历史可以为我国的公益性小额信贷发展提供很好的启示。我国的公益性小额信贷机构需要在盈利、理事会成员、政府扶持、吸收存款、行业协会、与当地社区的联系、鼓励竞争和利用捐助者的社会资本方面作出改进。
关键词：
公益性小额信贷 储蓄银行 普惠金融
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
廉李章
本文对长期实行的铁路内部"交叉补贴"进行了客观评述,认为"交叉补贴"在计划经济条件下具有一定的合理性和必然性,但不能有效增加公益性运输的市场供应量。本文着眼铁路"政企分开"的改革特别是西北铁路运输企业改制解困的需求,尝试提出政府购买公益性运输服务的机制转换思路,并对新机制设计的基本原则和运行、着力把握的方向作了重点探讨。
关键词：
铁路 公益性运输服务 政府购买
[期刊] 数量经济技术经济研究
[作者]
潘振锋
推进铁路体制改革,实现政企分开,关键是要界定政府和企业的职能,铁路企业目前存在大量的公益性问题,研究并解决铁路公益性问题是铁路体制改革的重要内容。本文以建立公共财政框架理论为指导,提出了解决铁路公益性问题的思路。
关键词：
铁路 公益性 公共财政 政策
[期刊] 中国财政
[作者]
朱秀钰
我国于上世纪八十年代进行的公立医院改革采用了承包制、二级预算、二级分配等一系列市场化措施,虽然减轻了政府财政负担,却将商品经济的规则引入到医院中,导致医患关系紧张、医疗费用上升的局面,造成医院发展目标与公益性方向的脱离。2009年新医改将"推进公立医院改革"确定为五项重点改革内容之一,明确指出要推行公立医院管理机制、运行机制和监管机制的改革,逐步实现政事分开、管办分开,消除以药补医,鼓励民营资本举办非营利性医院,其目的是保证公立医院的公益性。十八
[期刊] 中国图书馆学报
[作者]
周毅
政府信息资源公益性开发服务是政府服务的主要内容之一。我国已有的信息政策从设计到执行均存在不同程度的偏差。主要问题是:政策设计存在盲点,政策内容冲突,政策手段单一。政府信息资源公益性开发服务政策设计的理想思想是:在梳理和消除有关政策内容冲突的基础上,进一步扩大政府信息开放,逐步形成由纯公益主体、制度公益主体和营利组织并存的复合型政府信息资源公益开发服务模式。
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
翟启江 邵世才 陶鹏
国家公益性行业科研专项经费自2006年启动至今已经3年,虽然管理办法中明确规定要开展公益性行业科研经费的绩效考评工作,但目前仍处在摸索之中。本文根据环保公益性行业科研专项项目绩效考评的探索和实践,研究并提出了项目绩效考评工作的内容、指标和流程,同时探讨了在绩效考评工作中应当注意的问题,以供其他公益性行业科研专项在今后绩效考评工作中参考借鉴。
[期刊] 数量经济技术经济研究
[作者]
黄民
加快铁路建设是国民经济持续快速健康发展的客观要求,实行分类建设则是加快铁路发展的重要措施。本文应用公共产品理论系统分析了铁路项目的公益性,论述了公益性铁路的社会经济意义,提出了项目公益性的识别方法和标准,探讨了解决公益性铁路建设问题的有关途径。
关键词：
铁路 建设 公共产品 国民经济 效益
[期刊] 经济体制改革
[作者]
廉李章
"政府主导,多元化投资,市场化运作"为铁路改革总体要求。受困于长期实行国有垄断体制造成的产权缺失和强公益性因素干扰,西北铁路多元化资本融合改革的难度相对较大。鉴于西北铁路公益性特征和已建在建项目产权不平等安排的缘由,为了构建"一大多元"的投资模式和产权结构,当前应采取新建项目产权安排、既有线公司化改造和资本收益分配改革三个抓手的产权制度创新对策。
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
王文岩,孙福全
本文从社会公益研究的投入主体、经费投入、重点投入领域、社会公益研究机构、成果扩散等五个方面对美国、日本、欧盟、印度、韩国等国家或地区的社会公益研究状况进行比较,提出促进我国社会公益研究发展的启示。
关键词：
国外社会公益研究 比较 启示
[期刊] 税务研究
[作者]
赵海益 史玉峰
本文总结了我国个人公益性捐赠所得税优惠政策的特点,分析了我国《个人所得税法》中有关个人公益性捐赠税前扣除政策存在的主要问题,比较了国外针对个人公益性捐赠的税收优惠政策特点。在此基础之上,提出完善我国个人公益性捐赠税收优惠政策的建议。
关键词：
公益性捐赠 个人所得税 税收优惠
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