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[期刊] 价格理论与实践
[作者]
许燕
政府购买公共服务起源于国外发达国家,是政府传统提供公共服务方式的革新。近年来,我国不断推行政府购买公共服务工作,但正处于发展初期,在实行中还存在购买领域、范围及效果方面的问题。本文通过对美、英、德等发达国家政府购买公共服务的范围、特点进行比较分析,并结合政府购买公共服务的国际趋势,为我国政府购买公共服务的范围确定和制度构建提供借鉴。
关键词：
政府购买 公共服务 逆向购买
[期刊] 现代管理科学
[作者]
孙少芹 崔军
政府购买公共服务成为推动政府整合经济与社会转变为社会整合经济和政治的有力工具。在政府购买公共服务过程中坚持政府职能转型的政治目标,主要体现在政府购买公共服务"购买什么""谁来参与""如何购买"三个方面。文章以政府职能转型作为政府购买公共服务的起点,分别从范围、参与主体和制度要素三个维度对政府购买公共服务进行研究,强调政府购买公共服务要坚持在政府职能转型理念的指导下进行。
[期刊] 现代管理科学
[作者]
孙少芹 崔军
政府购买公共服务成为推动政府整合经济与社会转变为社会整合经济和政治的有力工具。在政府购买公共服务过程中坚持政府职能转型的政治目标,主要体现在政府购买公共服务"购买什么""谁来参与""如何购买"三个方面。文章以政府职能转型作为政府购买公共服务的起点,分别从范围、参与主体和制度要素三个维度对政府购买公共服务进行研究,强调政府购买公共服务要坚持在政府职能转型理念的指导下进行。
[期刊] 现代管理科学
[作者]
孙少芹 崔军
政府购买公共服务成为推动政府整合经济与社会转变为社会整合经济和政治的有力工具。在政府购买公共服务过程中坚持政府职能转型的政治目标,主要体现在政府购买公共服务"购买什么""谁来参与""如何购买"三个方面。文章以政府职能转型作为政府购买公共服务的起点,分别从范围、参与主体和制度要素三个维度对政府购买公共服务进行研究,强调政府购买公共服务要坚持在政府职能转型理念的指导下进行。
[期刊] 河北经贸大学学报
[作者]
王京梁
我国注册税务师行业经过近30年的发展,虽然在从业人员、经营收入等方面有了较大进步,但迫于执业范围狭窄、行业竞争激烈等压力,税务师事务所不得不另辟蹊径,拓展市场业务空间,培育新的业务增长点。从政府购买服务理论基础、政策依据的角度对税务机关购买注税服务的可行性进行剖析可知,注税服务是具有公共物品与私人物品双重性质的混合物品,税务机关购买注税服务是医治其"政府失灵"和"市场失灵"的一种选择,实现了税务机关、税务师事务所以及纳税人三方的互惠共生。
[期刊] 改革与战略
[作者]
陈斌 陈福集
近年来,我国地方政府通过购买的方式逐步将部分就业服务职能委托给资质合格的就业服务机构,形成了多元参与的竞争性就业服务供给格局。然而,地方公共就业服务部门在实践中未能清晰界定公共就业服务适宜外部购买的范畴,政府购买公共服务制度优势未能得到充分发挥。文章结合交易费用理论指出影响公共服务外部购买范畴的主要因素,并根据我国就业服务市场的情况,分析了我国适宜外部购买的公共就业服务。
关键词：
公共就业服务 政府购买 购买范围
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
吴玉霞
政府向社会力量购买服务的现实困境来自于传统官僚制的治理模式与公共服务高度复杂性之间的深刻矛盾。文章将"政府购买服务"的理论内涵界定为"以公共服务链为载体的合作治理",公共服务链不仅是公共服务的供给链,也是公共服务的能力链、资源链、价值链和创新链,它有利于在既定财政预算下实现社会福利的最大化,更好地满足公众的多样化服务需求。公共服务链扬弃了传统官僚制线性的"中心—边缘"结构模式下的运作框架,是政府与社会合作治理的"发生器",是一种全新的破解政府购买服务现实困境的分析框架。
关键词：
公共服务链 政府购买服务 合作治理
[期刊] 财政研究
[作者]
孙丽岩
政府购买公共服务作为一种新型的行政管理方式,契合了现代公共管理中服务行政的基本要求。政府购买公共服务将民法中平等、意思自治和诚实信用的理念引入行政法领域,是一种融合了公法与私法特征的行政行为。政府购买公共服务作为一种适应简政放权的政府经济行为,成本与收益是其必须考虑的因素,包括经济的、法律的成本与收益比。为实现政府购买公共服务的效益最大化,必须构建和完善相应的政府购买公共服务的法律体系,比如实施政府购买公共服务的负面清单模式、行政信赖保护制度以及以信息公开和绩效评估为核心的监管制度等。
[期刊] 财政研究
[作者]
财政部科研所课题组
政府购买公共服务在我国属于政府提供公共服务的一种新理念、新机制和新方法,是充分发挥市场在公共服务资源配置中的作用、转变政府职能和创新经济社会治理体系、推进政社合作良性互动的重要途径。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出"加大政府购买公共服务力度,……推广政府购买服务,凡属事务性管理服务,原则上都要引入竞争机制,通过
[期刊] 商业时代
[作者]
尹文嘉
政府购买公共服务是公共服务供给方式转型的必然要求,是社会管理发展的必由之路。本文运用交易费用经济学理论对这一公共服务供给模式进行了分析,提出了降低政府购买公共服务交易费用的路径与策略。
关键词：
政府购买公共服务 社会组织 交易费用
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
宗承刚 张殿镇
小微企业参与政府购买公共服务是一项价值决策和战略选择。其价值在于可以优化政府购买公共服务市场结构，促进公共服务均等化和小微企业发展（包括获得信用提升、实现资本积累及发挥融资作用），提升公共财政效率。优化政府购买市场结构作用的发挥，要求供给公共服务的小微企业的资产合计至少占到供给公共服务资产总需求的一半。促进公共服务均等化就在于小微企业参与政府购买公共服务有助于公共服务市场供需总量均衡及供需结构匹配。小微企业信用提升源于政府信用，资本积累源于公共服务项目经营中的利润所得，即政府的委托费用。基于信用提升和资本积累，参与政府购买公共服务属于小微企业融资行为。公共财政资金效率提升的程度将取决于公共财政．．．
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
谢启秦 徐家良
文章试图以成本效益分析为工具探讨政府购买公共服务的问题。公共服务购买回报率是用来衡量政府购买公共服务质量和水平的一个重要概念,购买回报率高即意味着高效益低成本。政府购买公共服务的效益函数主要包括经济效益、社会效益、管理效益以及政治效益。政府购买公共服务的成本函数主要由生产成本、协商成本、违约成本、过失成本、寻租成本、监控成本等构成。研究发现,在期望购买收益恒定的条件下,提升政府购买公共服务购买回报率的着力点在于采取有针对性措施优化成本结构:降低生产成本;保证协商成本,避免过失成本;加大监控成本,减少寻租成本。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
谢启秦 徐家良
文章试图以成本效益分析为工具探讨政府购买公共服务的问题。公共服务购买回报率是用来衡量政府购买公共服务质量和水平的一个重要概念,购买回报率高即意味着高效益低成本。政府购买公共服务的效益函数主要包括经济效益、社会效益、管理效益以及政治效益。政府购买公共服务的成本函数主要由生产成本、协商成本、违约成本、过失成本、寻租成本、监控成本等构成。研究发现,在期望购买收益恒定的条件下,提升政府购买公共服务购买回报率的着力点在于采取有针对性措施优化成本结构:降低生产成本;保证协商成本,避免过失成本;加大监控成本,减少寻租成
[期刊] 财政研究
[作者]
孙丽岩
政府购买公共服务作为一种新型的行政管理方式,契合了现代公共管理中服务行政的基本要求。政府购买公共服务将民法中平等、意思自治和诚实信用的理念引入行政法领域,是一种融合了公法与私法特征的行政行为。政府购买公共服务作为一种适应简政放权的政府经济行为,成本与收益是其必须考虑的因素,包括经济的、法律的成本与收益比。为实现政府购买公共服务的效益最大化,必须构建和完善相应的政府购买公共服务的法律体系,比如实施政府购买公共服务的负面清单模式、行政信赖保护制度以及以信息公开和绩效评估为核心的监管制度等。
[期刊] 林业经济
[作者]
蔡晶晶 杨文学
建立生态公共服务政府购买机制,加快我国政府生态管理职能转变,引导社会资本投入生态环境建设,有助于提升生态公共服务供给水平。重点生态区位商品林赎买是地方政府继林权改革后实行的环境保护政策创新,也是行政性的生态公共服务购买方式。文章基于福建省武夷山市、武平县、顺昌县和沙县的实地数据,围绕直接赎买、租赁、改造提升等不同模式,分析政府控制和社会动员不同强度下,各地商品林赎买的绩效结果及其影响因素。文章主要结论:(1)在政府控制强的地区,政策宣传到位,使民众了解政策目的,对政策的生态绩效有正向作用。(2)林改中没有细分林权的地区,小农户林地少、资本量小,被排除在政策之外,对政策的经济绩效评价最差。(3)在政府禁伐控制度较松,允许社会力量参与改造提升的地区,政府回应性差将显著降低政策的经济绩效。(4)拥有森林经营经验有助于提升严格控制区农户的经济效益,对弱行政控制区的生态绩效也有较大帮助。研究得出2点启示:(1)政府应进一步加强宣传商品林赎买政策的目的和意义,减少民众的抵触情绪;根据各地林权细分的具体情况,允许制度多样化,引导社会资本投入,拓展民间资本的投融资渠道,将绿色产业与生态文明建设、扶贫治理结合起来,推进"生态的经济化",实现投资的乘数效应。(2)要加强政府回应性,想方设法将小农户纳入生态扶贫工作中。因地制宜采用经济补偿(补助)、特许经营、合同外包、项目申请制等政策工具,通过多样化的购买方式推进生态服务市场化供给。
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