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[期刊] 职教论坛
[作者]
卢竹 雷世平
卢竹、雷世平在《职教通讯》2017年第4期中撰文,通过对国外大学混合所有制职业院校治理结构类型、基本特征及其管理体制、运行机制等方面的分析,归纳总结其治理经验,进而提出对我国混合所有制职业院校法人治理结构的借鉴与启示。混合所有制职业院校的本质属性是不同所有制性质产权结构的多元化,表现为股份制、合作制、股份合作制、中外合资和"三资"等实现形式。我国
[期刊] 职教论坛
[作者]
雷世平 姜群英
混合所有制职业院校与公办职业院校法人治理结构既有共性之处，又存在一定差异。其共性之处主要表现在：二者作为非营利性事业单位法人，其法人治理结构的目标取向具有一致性；二者法人治理结构的构建与规范要受到职业教育规律的制约；二者法人治理结构的设计均体现利益相关者共同治理的特性。其差异主要表现在：作为法人治理结构存在基础的委托代理关系不同，作为法人治理结构核心的领导体制不同，作为法人治理结构主体的分权与制衡模式不同。
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
卢竹 雷世平
混合所有制职业院校与混合所有制公司在法人治理结构上既有共性,亦有差别。其共性主要表现在:二者同存在委托代理关系,其法人治理结构的前提具有一致性;二者同为利益相关者共同治理,其法人治理结构的主体具有一致性;二者同受治理规律的制约与影响,其法人治理结构的构建具有一致性。二者差异主要表现在:法人治理结构的基础不同;法人治理结构的目标不同;法人治理结构设置不同。
[期刊] 职教论坛
[作者]
雷世平 卢竹
法人属性问题是所有法人问题中的根本性问题。当前,在我国职业教育领域办学体制机制创新实践中,把混合所有制职业院校法人属性界定为"民办非企业法人"或"民办事业单位法人",其法人属性依然不能明确,且于法无据,进而带来了一系列"后遗症"。而把混合所有制职业院校法人属性界定为"事业单位法人",符合职业教育的"事业"特点和混合所有制职业院校的"本质属性",不仅与现有《民法通则》所规定的法人分类制度无根本性冲突,而且符合国家事业单位改革的总趋势。从现实状况来看,要把混合所有制职业院校法人属性界定为"事业单位法人",还需
关键词：
混合所有制 职业院校 法人属性
[期刊] 职教论坛
[作者]
万卫
制度环境影响着混合所有制职业院校的治理。齐齐哈尔工程学院是混合所有制职业院校的典型代表。通过对齐齐哈尔工程学院的个案分析发现:齐齐哈尔工程学院的治理既遵循传统,又有所创新;齐齐哈尔工程学院的治理受产权明晰、市场竞争、政府控制、文化认同等制度环境的影响;齐齐哈尔工程学院的治理既受制度环境的约束,还是行动者算计的结果。
关键词：
混合所有制职业院校 治理 制度环境
[期刊] 教育与职业
[作者]
严世清 孙建
公办职业院校产业学院的混合所有制与国企混合所有制存在内在契合，借鉴中国特色现代企业制度中的“五会一层”治理结构，结合我国高校在实践中形成的党组织领导下的校长负责制，构建形成混合所有制产业学院“党委和董事会领导下的职业经理人负责制”和“党委领导、董事会决策、监事会监督、职业经理人负责、专家治学、民主参与”治理结构，对于公办职业院校开展混合所有制产业学院建设具有借鉴意义。
关键词：
混合所有制 产业学院 中国特色 治理结构
[期刊] 职教论坛
[作者]
高文杰
混合所有制职业院校是指其资本构成由国有资本、集体资本、非公有资本等交叉与融合形态的职业院校。混合所有制职业院校可以发挥不同所有制的优势,实现资源有效配置与有效利用。治理结构的组织体系一般由股东会、董事会(或理事会)、监事会和校长层等构成。治理模式是实行学校法人治理结构,操作层面是董事会领导下的校长负责制。
关键词：
混合所有制职业院校 内涵 现实意义 治理
[期刊] 职教论坛
[作者]
陈明霞 吴一鸣
从文献梳理情况来看,对混合所有制职业院校治理的研究主要集中在治理的性质、模式、保障及行动等方面。以上研究存在着理论依据待充实、实践考察困难、外部保障落实艰难的问题,针对以上情况从厘清混合所有制职业院校治理的出发点、搭建混合所有制职业院校治理的平台、推动混合所有制职业院校治理主体的多元化及加强混合所有制职业院校治理的行动研究四个方面提出了研究反思。
关键词：
职业院校 混合所有制 治理 研究 反思
[期刊] 职业技术教育
[作者]
周桂瑾 俞林
职业院校多元主体混合所有制办学受内在驱动因素和外在驱动因素的制约,前者包括国家经济体制变革、法律法规环境的净化和职业院校办学体制的变化,后者包括社会力量参与职业教育办学的利益驱动、地方政府参与职业教育办学的利益驱动和职业院校的利益驱动。只有处理好上述三种因素,才能充分发挥职业院校多元主体混合所有制办学的功能,包括创新职业院校的办学模式、促进学校治理能力的提升、拓展职业教育办学经费渠道、化解产学深度融合的障碍。基于此,结合利益相关者理论、权力制衡理论和委托代理理论,提出通过建立健全董事会制度和理顺处理好各方
[期刊] 职教论坛
[作者]
俞林 周桂瑾
积极鼓励社会力量参与职业教育办学,推动职业教育体制机制改革与创新已经作为国家推动教育改革的重要抓手,也成为我国积极应对经济社会运行"三期叠加"情况的重要手段,通过职业教育改革可以不断为经济社会各领域培养适合的高素质技术技能型人才。鉴于此,文章首先分析当前我国职业教育混合所有制办学的基本模式和样态,在此基础上探究当前职业院校混合所有制治理的现状及存在的问题,最后从治理架构和校企发展共同体构建角度提出与之相适应的治理结构和策略,以期为我国职业教育多元主体混合所有制办学的顺利推进提供相应的理论支撑。
[期刊] 教育与职业
[作者]
万卫
政府定位影响混合所有制职业院校的治理。政府的资源、能力、权力和责任等方面的特点决定了其在混合所有制职业院校治理中应该处于主导地位,而转变政府职能、理顺部门职责、优化组织结构、再造服务流程是其发挥功能的必要条件。
关键词：
混合所有制 职业院校 治理 政府定位
[期刊] 职教论坛
[作者]
万卫
我国职业院校治理属于行政性治理,致使职业院校成为政府的附属机构。职业院校治理的价值性目的是"产教深度融合",操作性目的是"提高利益相关者的参与度",底线目的是"变革行政性治理"。混合所有制改革有可能成为改善职业院校治理的一个突破口。混合所有制职业院校发展的制度条件主要有:尽快落实顶层设计,调整教育产权政策,优化学校治理结构,建立风险防范机制。
关键词：
混合所有制 职业院校治理 性质
[期刊] 教育与职业
[作者]
万卫
混合所有制职业院校的治理属于单边治理,这是由混合所有制职业院校的权力来源、资本构成和运行方式决定的,这种单边治理已经陷入困境。基于利益相关者向混合所有制职业院校投入了专用性资产等原因,混合所有制职业院校应该由单边治理向共同治理进行转型,这样有利于改善混合所有制职业院校的决策,有利于增强混合所有制职业院校的监督,有利于确保混合所有制职业院校的公益性。混合所有制职业院校对董事会领导下的校长负责制进行改造,应健全董事会制度,完善监事会制度,处理好党委会与董事会、职代会与董事会、工会与校长的关系。
关键词：
混合所有制职业院校 单边治理 共同治理
[期刊] 职业技术教育
[作者]
赵小东
市场对应用性教育的巨大需求,推动了美国营利性大学的崛起。营利性大学以股权投资为基础,衍生出以利润为中心的治理模式。就混合所有制职业院校而言,股份制是其基本的生产组织形式,其营利的正当性源于资本能自行增殖并带来剩余价值的特性,以及应用性知识的交易价值。对混合所有制职业院校的机构性质与法人属性定位,需要突破所有制视角下的公办、民办思维,以是否营利作为确定学校法人性质的基本标准。当前,吸引和鼓励社会资本参与职业教育改革发展的前提是破除制度瓶颈,以营利性为前提进行科学合理的顶层设计。
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
赵小东
"事业单位法人"这一单位制度与法人制度的耦合体,并不能准确体现公立高校的法人属性,而"民办非企业法人"则是囿于所有制和公益性而创设,忽视了我国民办学校主要是投资而非捐资办学的现实。由于混合所有制是对资本单一所有的突破,"事业单位法人"或"民办非企业法人"定位可能造成政策目标与办学实践的悖反,而"营利性法人"则是一个兼顾效益与公益的平衡选项,营利性院校的内部治理依照商事法律确立法人财产权和法人治理结构,外部治理以契约约束取代行政约束,则可全面实现学校自治。
关键词：
混合所有制 职业院校 法人属性 营利性
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