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[期刊] 中国财政  [作者] 路涛  闫丽琼  朱志斌  
近年来,为更快推动区域经济社会发展,我国地方政府持续加大基础设施建设投入,建设性融资需求快速增长。2014年前,我国禁止地方政府自主发债,以融资平台为主的企业变通地进行了大量债务融资活动,从而形成了较大规模的地方政府性债务。尽管在促进经济社会发展、加快基础设施建设和改善民生等方面发挥了重要作用,但随着地方政府债务规模逐渐增加,风险也日益加剧,如何合理控制债务规模,防范财政风险,已成为亟待破解的难题。
[期刊] 改革  [作者] 赵全厚  
防范和化解地方政府债务风险是守住不发生区域性、系统性金融风险的重要内容。决策层和管理层出台了一系列措施,成立了专门的管理机构,取得了明显的成效:地方政府显性债务规模得到有效控制,隐性债务的扩张和蔓延也得到了明显遏制。但隐患依然存在,防范地方政府债务风险任重道远。其中,如何有效识别地方政府债务风险并构建相应的预警机制,是管控地方政府债务风险的基础。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 张志华  周娅  尹李峰  吕伟  刘谊  闫晓茗  
[期刊] 价格月刊  [作者] 李茂媛  
选取国际通用的债务负担率、偿债率、债务依存度和债务率指标,运用层次分析法(AHP即Analytic Hier-archy Process)预测、评估地方政府债务的各风险指标,并在综合参考众多学者经验值设定风险评估的标准区间建立风险预警体系,最后运用实证分析该预警体系的实用性。
[期刊] 中国金融  [作者] 徐进前  王珊珊  
地方债务管理需要严格控制规模,建立偿债准备金制度,发展富有活力的地方债券交易市场,增强信息披露的透明度,约束地方政府的举债冲动美国地方政府债务管理的特点美国实行三级财政体制,即联邦、州和地方财政。州和地方政府可以依照法律发行债务筹集财政资金用于地方经济发展。美国中央和地方政府的债务管理具体有以下特点:法律明确规定地方政府的发债权。美国发行地方债务一般与城市化同步,因此发行时间较早,1991年州地政府的
[期刊] 中国财政  [作者] 邓靖  田亮  
目前,我国地方政府依靠举债出政绩、大肆借钱融资做法比较普遍,直接导致了地方政府债务规模增加。截止到2012年底,我国36个地方政府债务余额为3.85万亿元,相比2010年增加了4409.81亿元,增长了12.94%。其中,有9个省会城市本级政府负有偿还责任的债务率超过100%,最高达188.95%,如果加上政府负有担保责任的债务,债务率最高达219.57%。地方政府偿债压力
[期刊] 财政研究  [作者] 宗正玉  
允许地方政府举借债务,是世界上绝大部分国家的通行做法。无论是联邦制国家还是单一制国家,在允许地方政府举借债务的同时,都建立了较为完善的地方政府债务管理体制和风险控制体系。一、地方政府举债权限、方式、用途及机构设置(一)举债权限。尽管各国具体国情不同,在财政收入
[期刊] 经济研究参考  [作者] 张志华  周娅  尹李峰  吕伟  刘谊  闫晓茗  
[期刊] 中国财政  [作者] 范晓婷  冉鹏  
地方政府债务管理是一国财政分级管理的重要内容,受本国的政治体制、财政体制、资本市场和金融机构的完善程度、社会文化传统等因素的影响,各国在地方政府举债权的确定、债务管理机构的设置、债务监管和债务风险处理等方面各有不同。通过比较分析,借鉴成功经验,能为我国的地方政府债务管
[期刊] 财会通讯  [作者] 吴启高  
2019年我国GDP同比增长6.4%,财政收入增长6.2%,均明显好于市场预期,逆周期性政策调控已初见成效。然而一季度地方债发行破万亿元,在助力稳投资防风险的同时,居高不下的地方政府债务规模依然令人担忧。鉴于此,本文通过梳理我国地方政府债务现状及问题,重点对美澳日地方政府债务风险管理的先进做法进行对比分析,并提出可借鉴的经验启示与对策建议。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 陈亮  
近年来,河北省各级政府多渠道举借政府性债务,在落实保民生、扩内需、自主创新、节能减排等中央政策、应对国际金融危机、提升城市面貌水平、保持经济社会平稳较快发展上发挥了重要作用,但多年形成的政府性债务规模超过了一些地方承受能力,累积问题比较突出,部分地区风险较大。在国家不断加大宏观调控力度、进一步压缩地方政府融资空间的大格局下,如何加强地方政府性债务风险管理和预警控制体系建设,已经迫在眉睫。
[期刊] 国际经济评论  [作者] 张帆  
美国州和地方政府的债务问题是一个尚未引起足够注意的有潜在重要性的问题。本文回顾了美国州和地方政府债务的现状、问题和深层次原因,着重说明了美国地方政府的发债机制、监管机制和破产—救助机制。中国的改革保持了财政单一制,尽管在中央—地方划分财权、事权的问题上存在诸多问题,但财政管理体制已经包含了一些财政联邦制的因素,地方政府在获得经济活动自主权的同时,也负担了更多的财政责任。在融入财政联邦制因素的财政单一制的基础上,需要进一步合理划分中央—地方的权利和责任,建立地方债的监管机制,建立破产保护和救助机制。美国州和地方政府的债务问题为中国解决地方债问题提供了正反两方面的借鉴。一方面,可以借鉴美国比较完善...
[期刊] 财政研究  [作者] 安立伟  
我国是社会主义国家,人民是国家的主人,国家管理由人民当家做主。举债是地方政府的筹资活动,债务管理应置于人民的监督之下,以充分体现人民当家做主的社会主义民主原则。但在实际工作中,还存在地方政府没有独立的举债权、现有制度体现民主不够、债务管理缺乏民主监督等问题。为此,本文在认真分析美国地方政府债务管理中的民主思想的基础上,借鉴美国做法提出改进我国地方政府债务管理的政策建议。
[期刊] 西南金融  [作者] 杜倩倩  罗叶  
地方政府举债是工业化、城市化的必然选择,合理举债有利于地方财政的高效运转,但若监管错位、过度举债则有可能引发债务危机。自2014年起,我国赋予地方政府发债权,随着近年来收益类专项债的扩容,地方政府债务规模不断扩大,同时融资平台、政府引导基金等各种形式的隐性债务风险依然突出。当前地方政府债务风险被视为"灰犀牛",亟需引起重视和关注。本文通过梳理美国、日本、巴西地方政府债务危机产生的原因和处置方式,总结国外地方政府债务管理和危机处置的有效经验,并结合现阶段我国地方政府债务管理中存在的预算软约束、发行主体单一、债务透明度差、评级和监管缺位、预警和处置机制不完善等主要问题,提出相关对策建议。
[期刊] 财会通讯  [作者] 赵方亮  王波  刘莉  
自2011年6月审计署公布全国地方政府债务结果以来,公众就一直关注地方政府债务是否存在风险,如何规避风险。本文试图从相关理论角度寻找地方政府债务风险管理的依据,通过分析美、澳、日、巴等四个国家在地方政府债务管理特点及模式,总结深化财政体制改革、完善债务预算管理、提高地方政府债务信息的透明度、建立有效的债务风险预警系统等启示,希望为我国地方政府债务管理提供良好的借鉴。
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