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[期刊] 税务与经济  [作者] 吴凌畅  
在国地税合并及"社保入税"改革背景下,社会保险费追缴问题引起高度关注,但因其在政策执行及法律适用方面呈现出的混乱态势,需对该问题加以厘清。从适用主体来看,基于横向公平和改革目标的考量,税务局可直接适用《劳动保障监察条例》第20条。从法律属性来看,追缴社会保险费在行政法上属于"责令改正",虽然不能适用行政处罚时效,但其具备独立法律属性,可认为前述条文对追缴时效进行了特别规定,应认为社会保险费追缴存在2年的时效限制。从具体计算来看,追缴时效的起算点以用人单位开始足额缴纳社会保险费之日为准,但当独立违法行为之间间隔过短时,构成追缴时效的中断。
[期刊] 税务与经济  [作者] 刘国良  
《社会保险法》生效后,劳动保障行政部门不再享有追缴社保费的权力,而社保费征收机关尤其经办机构所享有的此项权力来源也由劳动保障行政部门行政委托或部门规章授权转变为法律授权,导致社保费追缴时效不再适用《劳动保障监察条例》第20条。追缴社保费的权力本身属于行政命令和请求权,不同于属于形成权性质的行政处罚,也不适用《行政处罚法》第29条。面对立法的空白和执法司法的混乱,基于行政比例原则、现代行政程序制度和法治之要求,社保费追缴适用时效既有现实必要性,也有理论支撑。在具体立法出台之前,为填补此项法律漏洞,基于公法之债和征收程序的相似性,可以类推适用《税收征管法》第52条。将来《社会保险法》修改时,可以在借鉴域外经验的基础上,结合我国的具体实际和时效原理,构建一套具体的社保费追缴时效制度。
[期刊] 中国劳动  [作者] 夏小伟  
一直以来,无论是在理论探讨中还是在执法实践中,社会保险费的追究时效都是一个头疼且多有争议的问题。究其原因,主要是法律规定的不明确以及理论界对这个问题认识的偏差。笔者作为一名劳动保障监察员,也深受这个问题的困扰。本文首先阐述劳动监察时效的性质,随后探讨为什么社会保险费的追缴应当适用劳动监察时效。同时,结合笔者承办的四个典型社会保险费投诉案例,分析当前执法实践中追缴社会保险费的时效适用问题及存在的争议,以期与大家探讨这一问题。
[期刊] 中国劳动  [作者] 夏小伟  
一直以来,无论是在理论探讨中还是在执法实践中,社会保险费的追究时效都是一个头疼且多有争议的问题。究其原因,主要是法律规定的不明确以及理论界对这个问题认识的偏差。笔者作为一名劳动保障监察员,也深受这个问题的困扰。本文首先阐述劳动监察时效的性质,随后探讨为什么社会保险费的追缴应当适用劳动监察时效。同时,结合笔者承办的四个典型社会保险费投诉案例,分析当前执法实践中追缴社会保险费的时效适用问题及存在的争议,以期与大家探讨这一问题。
[期刊] 中国劳动  [作者] 栾居沪  
近年来,不缴、少缴、漏缴社会保险费引发的争议日趋增多,劳动争议仲裁机构、司法机关、社会保险行政部门在处理追缴社会保险费的问题上认识不一,学界也对该问题争论不休,莫衷一是。社会保险费追缴属于行政争议,这在理论和实践基本达成了共识,但对追缴社会保险费的时效问题又引发了波澜。追缴社会保险费涉及劳动者切身利益,应以法治思维和法治方式对追缴社会保险费时效问题进行认识和研究。
[期刊] 中国劳动  [作者] 栾居沪  
近年来,不缴、少缴、漏缴社会保险费引发的争议日趋增多,劳动争议仲裁机构、司法机关、社会保险行政部门在处理追缴社会保险费的问题上认识不一,学界也对该问题争论不休,莫衷一是。社会保险费追缴属于行政争议,这在理论和实践基本达成了共识,但对追缴社会保险费的时效问题又引发了波澜。追缴社会保险费涉及劳动者切身利益,应以法治思维和法治方式对追缴社会保险费时效问题进行认识和研究。
[期刊] 中国劳动  [作者] 陈旭晨  
案情简介2001年11月,陈某在某市保安服务公司(以下简称"保安公司")从事保安服务工作,双方没有签订劳动合同。陈某在工作期间曾多次要求用人单位为其缴纳社会保险费,但保安公司至今尚未为陈某办理参加社会保险手续。2008年5月12日,陈某将保安公司诉上仲裁庭,请求保安公司为其补缴工作期间的养老保险费及失业保险费。
[期刊] 财经研究  [作者] 郑春荣  王聪  
社会保险费应该由社保部门还是由地税部门征管,是一个争论已久的问题。文章从两个角度进行研究:一是社会保险费的征收机构由社保部门转向地税部门是否会明显增加地税部门的行政成本,在控制了各地经济发展水平、产业结构等因素的影响之后,多元回归模型的测算结果表明,地税部门征收社会保险费后,其行政成本并没有显著增加,甚至还是有效率的;二是比较各地的地税收入和社会保险费的单位征收成本,同样在控制了一些影响因素之后,双重倍差模型的结果表明,由地税部门征收社会保险费的省份单位征收成本与征管收入呈负相关关系,表明由地税跨部门征收社会保险费具有规模效应和协同效应,有利于降低单位税费征收成本。
[期刊] 国际税收  [作者] 无锡市国际税收研究会课题组  丁源  徐学良  吴志峰  周弋清  钱吉  
一、国地税征管合作现状和问题分析依托"互联网+"平台,各地国地税部门就纳税服务和税源监管等税收基础事项多途径开展联动和联合工作,部门征管合作正在迈入"服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合"新阶段。(一)合作现状1.共建联合办税服务厅成效初现。针对纳税人大厅办税涉及税种较多、业务较复杂等特点,多地国地税打破原有部门和业务局限,选派业务骨干进驻办税服务厅,设置综合窗口,强化政策和系统操作培训,
[期刊] 国际税收  [作者] 无锡市国际税收研究会课题组  丁源  徐学良  吴志峰  周弋清  钱吉  
一、国地税征管合作现状和问题分析依托"互联网+"平台,各地国地税部门就纳税服务和税源监管等税收基础事项多途径开展联动和联合工作,部门征管合作正在迈入"服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合"新阶段。(一)合作现状1.共建联合办税服务厅成效初现。针对纳税人大厅办税涉及税种较多、业务较复杂等特点,多地国地税打破原有部门和业务局限,选派业务骨干进驻办税服务厅,设置综合窗口,强化政策和系统操作培训,
[期刊] 国际税收  [作者] 无锡市国际税收研究会课题组  丁源  徐学良  吴志峰  周弋清  钱吉  
一、国地税征管合作现状和问题分析依托"互联网+"平台,各地国地税部门就纳税服务和税源监管等税收基础事项多途径开展联动和联合工作,部门征管合作正在迈入"服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合"新阶段。(一)合作现状1.共建联合办税服务厅成效初现。针对纳税人大厅办税涉及税种较多、业务较复杂等特点,多地国地税打破原有部门和业务局限,选派业务骨干进驻办税服务厅,设置综合窗口,强化政策和系统操作培训,
[期刊] 中国劳动  [作者] 王文军  
1999年1月22日,朱基总理签发了中华人民共和国国务院令第259号,正式颁布了我国《社会保险费征缴暂行条例》(简称《征缴条例》)。文件第三十一条明确规定:本条例自发布之日起施行。《征缴条例》总结了我国16年来在社会保险制度改革中社会保险费征缴工作...
[期刊] 中国劳动  [作者]
参加社会保险的缴费单位在什么情况下应该办理注销社会保险登记?如何办理?根据《社会保险费征缴暂行条例》第九条的规定,缴费单位的社会保险登记事项发生变更或者缴费单位依法终止的,应当自变更或终止之日起30日内,到社会保险经办机构办理变更或者注销社会保险登记...
[期刊] 首都经济贸易大学学报  [作者] 王飞  
目前中国社会保险费征缴工作分别由人力资源和社会保障部门、税务部门负责,存在着征缴部门不统一、增加行政管理成本、降低行政管理效率等问题,为理顺社会保险费征缴管理体制,本文从存在的问题入手对社会保险费的历史沿革、现状、国外情况、两部门征缴利弊进行了详细分析,并提出了解决问题的建议和对策。
[期刊] 中国劳动  [作者] 严波  
《社会保险法》实施后,业内对查处未按时足额缴纳社会保险费行为的职责分工问题存在争议,实践中,由此引发了一些行政复议、行政诉讼纠纷,甚至是刑事案件。本文试从未按时足额缴纳社会保险费的涵义、责令限期缴纳或者补足社保费并加收滞纳金的法定主体两个方面进行了阐述,并提出了劳动保障监察机构维护劳动者社会保险权益的主要方式,同时,对劳动者向社会保险行政部门举报有关侵害社会保险权益行为的问题进行了分析,以期论述对查处未按时足额缴纳社会保险费行为的职责分工问题。
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