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[期刊] 中国土地科学
[作者]
蔡银莺 张安录
研究目的:梳理总结了国内外关于国土空间规划的规制效率及溢出效应的研究现状、研究内容及发展动态。研究方法:文献资料法,总结分析法。研究结果:国土空间规划是政府空间管制的依据,属社会性规制的重要范畴。自20世纪80年代以来,相关研究人员关注市场和政府在国土空间规划过程中的作用力及规制成效,尤其国土空间规划管制过程中政府规制的成本效益约束及规制产生的溢出效应。研究内容主要集中在规划管制的发展模式及演替阶段、规划管制的政策动机及理论依据、规划管制失灵和低效的争议及规划管制的经济及溢出效应研究等方面。研究结论:揭示国土空间规划管制效率和溢出效应,针对规制区域类型的差异选择规制路径,设计符合区域协调发展需...
[期刊] 城市发展研究
[作者]
刘畅 高洁 董珂
综合自然资源经济学理论、现代化空间治理要求、自然资源部门"两个统一行使"职责,判断国土空间规划具有显著的资产效应。以生态产品价值实现为媒介,分析社会主义市场经济体制下,资产效应的市场化实现机制与路径。进而从制度逻辑和技术逻辑两个维度,揭示国土空间规划发挥资产效应的机理。制度逻辑是以自然资源资产管理作为形成资产效应的前置条件,以国土空间规划制定供需匹配的空间政策作为发挥资产效应的后端保障;技术逻辑是以空间政策为接口,谋划全域长远发展的基本格局,明确国土用途管制的总体方向,为各类要素有序流动搭建空间框架。最后,提出发挥国土空间规划资产效应的技术手段:一是以市场化程度和产品生产类别优化功能分区,落实治理责任主体;二是以"生态产品生产许可线"丰富用途管制内容,激励权益主体;三是以系统耦合为导向,从区域统筹、流动调节、空间引导三个方面完善要素市场化配置方式。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
张中华 赵璐 吕斌
伴随世界城市化以及城市全球化进程的加快,全球不同类型城市之间的竞争日益显著,而能否创造出可持续发展的动力则成为全球城市之间竞争发展的关键要素。基于国土空间规划的背景,从城市空间构成的多维视角出发,总结分析西方国际学术界城市国土空间规划中针对可持续性研究的主要内容、核心观点、发展理念、机制模式与规划策略,梳理国际可持续性城市国土空间营建的经验、模式及启示,进而为当代中国国土空间规划研究提供经验思考与启示。
关键词：
空间规划 城市可持续发展 研究范畴
[期刊] 中国土地
[作者]
张国华 欧心泉
2019年5月23日,中共中央印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》,这标志着我国国土空间规划建设进入新时代。从过去的主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划到统一的国土空间规划,围绕规划的变与不变,我们对事物的认识、理解和改造方式在不断深化。
[期刊] 自然资源学报
[作者]
孔宇 甄峰 李兆中 傅行行
智慧社会的出现与发展影响着人地关系,而智能技术作为智慧社会崛起的主要动力与发展的重要支撑,正在改变着国土空间的保护、开发与治理模式,也对国土空间规划编制方法提出了新要求。当前规划编制中,智能技术在国土空间规划中的应用虽然已经有了一定的探索,在技术层面也有很多实践,但缺少对智能技术应用于国土空间规划的整体性思考。基于"生态文明"基础与"以人为本"的核心理念,在对传统规划编制与当前智能技术应用梳理的基础上,从智能感知与收集、智能分析与处理、智能评估和智能决策四个方面,系统地构建全流程的智能技术辅助国土空间规划编制的框架,以适应当前国土空间规划提出的新要求,辅助编制更合理、科学、智慧的方案。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
张小东 韩昊英
国土空间规划体系构建的根本问题在于如何解决好"多规划合一、多部门合一、多责权合一",研究从一个省级国土空间规划编制者视角出发,采用现场座谈和个人访谈的研究方法,归纳了国土空间规划编制过程中的行政部门间的博弈关系、规划编制部门间的博弈关系和新老规划体系之间的博弈关系,行政部门为了行政权力范围大小形成了内部、同级、上下级之间的博弈行为;规划编制部门间为了国土空间规划编制过程中的话语权、项目经费等内容进行了博弈;新旧规划体系之间也形成了传承或消亡的博弈关系。总之,这些博弈关系在一定程度上对国土空间规划编制的高效性、科学性和实施落地等都产生了较大影响,只有切实做到"图合一、心合一、力合一",才能真正实现国土空间治理能力和治理体系现代化。
[期刊] 经济问题探索
[作者]
石华平 易敏利
本文利用2003～2017年中国30个省级面板数据构建了涵盖经济增长总量、提质增效、结构调整、创新驱动、绿色发展、民生保障和对外开放7个维度的高质量发展综合评价指标体系,利用熵值法权重赋值测算中国省际高质量发展综合评价指数,同时基于动态面板模型和空间杜宾模型实证分析了环境规制对高质量发展的影响及空间溢出效应。研究表明,从整体上看,环境规制对高质量发展存在显著的促进作用;分区域显示,环境规制有利于促进经济绿色发展,提升经济发展质量,推动高质量发展,但存在区域异质性。其次,高质量发展具有显著的正向空间相关性,有助于促进区域协同共赢发展,从全局上实现高质量发展。此外,人才集聚效应、产业结构调整和创新效率提升对高质量发展也发挥了积极的推动作用,政府干预行为和资本密集度对高质量发展具有明显的抑制作用。
关键词：
环境规制 高质量发展 空间溢出效应
[期刊] 上海经济研究
[作者]
李泽众 沈开艳
本文从6个维度构建新型城镇化综合评价体系,使用2003-2016年全国285个地级及以上城市的空间面板数据,基于空间回归偏微分方法的空间杜宾模型,分析了环境规制对新型城镇化水平的影响及其空间溢出效应。研究表明:第一,过程型及效果型环境规制不仅可以显著提高本地区的新型城镇化水平,还可以通过溢出效应提高周围城市的新型城镇化水平;第二,不同区域间存在空间异质性,且过程型环境规制的空间异质性特征更为明显;第三,土地财政和金融发展对本地区和周围地区的新型城镇化水平均有促进作用,人力资本对本地区新型城镇化水平有促进作用,对周围地区起到抑制作用,产业结构对新型城镇化水平的影响具有不确定性。本文的启示在于,环境规制能有效提高新型城镇化发展水平,因此可将环境规制作为新型城镇化发展的新动力;政府应当提高环境规制强度,邻近地区将协同治理和因地制宜相结合,从过程和效果两方面合力促进环境质量的改善,藉此助推新型城镇化建设的稳步提升。
[期刊] 自然资源学报
[作者]
郝庆 彭建 魏冶 王丰龙 姚华松 李禕 王伟 张书海 邓玲 赵雲泰 马学广 戈大专 戴俊骋 朱鹤 张茂鑫
科学辨析"国土空间"概念内涵是推进国土空间规划编制、完善国土空间规划理论的前提。应根据国土空间治理需求变化和学科理论发展需要,及时更新完善对"国土空间"的理解。本刊邀请15位青年学者研讨"国土空间"的概念内涵及国土空间规划编制建议,主要观点如下:(1)国土空间是复杂的人地耦合系统,具有构成要素多元性、时空尺度嵌套性等特征。需要用山水林田湖草沙是一个生命共同体的思维,进行国土空间的综合开发利用与系统修复保护,提出基于自然的空间治理方案。(2)国土空间是"流"所构建的网络空间,是不同利益主体组成的关系空间和为精细化治理服务的可计算领域。需要通过"流空间"进行国土空间的整合,推动区域之间资源和要素的共享,实现协同发展;也需要重视人地关系和人际关系的重构,协调多元主体的利益诉求,实现和谐发展;还需要完善国土空间开发管控的技术手段,平衡国土空间规划中的灵活性与统一性矛盾。(3)国土空间是有温度的空间。需要充分感知国土空间的风险性、适宜性、约束性、可达性,编制"以人民为中心"的国土空间规划,提升国土空间的人文关怀、生态功能和美学价值。(4)国土空间是国土空间规划和空间治理的对象,是具体的海洋空间、乡村空间、文化空间等,具有载体属性、资产属性、权利属性等,需要在国土空间规划中实现资源资产统一管理,彰显其经济价值、社会价值和生态价值,满足高质量发展和高品质生活对国土空间的多样化需求。
[期刊] 财经研究
[作者]
解垩
文章首先选取“税收—公共品”组合,利用数据包络方法分析了1997~2004年我国30个省市地方政府的相对效率;然后在此基础上,运用空间回归计量模型研究了政府效率的空间特征。研究体系结果显示,政府效率具有空间溢出作用,并且这种空间溢出作用还在逐年增强;政府效率在空间上存在着显著的互补效应说明地方政府之间有“邻里模仿”行动。
[期刊] 中国土地
[作者]
郭伟鹏 张古月 黄晓芳
本文在国土空间规划体系构建要求的基础上,结合新《土地管理法》及其实施条例,对于乡村地区国土空间管理的相关要求,提出村庄规划编制工作须重点转变的思维方式及相关政策建议。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
王玉圳
时间地理学作为解释空间过程中人类行为与客观制约之间的一种方法论,为国土空间规划提供了基于时空行为分析的规划理论和方法支撑。通过对荷兰时间地理学家Martin Dijst在国土空间规划领域的研究综述,剖析时间地理学在空间规划中的应用和探索,并结合中国空间规划改革,展望时间地理学视角下的空间规划方法。
[期刊] 税务与经济
[作者]
关海玲 张静
环境规制政策运用得当可以同时解决环境问题与经济问题。以2012～2021年全国284个地级市作为研究样本，探究环境规制对产业结构升级的空间溢出效应及其作用机制。研究发现：本地的环境规制对邻近地区产业结构升级呈现先抑制后促进的“U”型非线性关系；绿色创新效率的提高是环境规制促进东、中、西部和东北四个地区产业结构升级的重要因素。因此，我国应提高环境规制政策强度，区域间应协同制定环境规制政策，鼓励企业开展绿色创新活动。
[期刊] 外国经济与管理
[作者]
盛垒
以往的经济学研究主要把知识溢出作为经济增长中的一个内生变量,却忽视了对空间维度的考虑。随着新经济地理学的发展,知识溢出更多地被看作是一种空间相互作用的过程。自20世纪90年代以来,知识溢出的研究单元逐步从企业转向了空间,研究重心也开始从个体之间的溢出转到了区域与区域之间的溢出,知识的空间溢出日益成为学者们关注的研究热点。本文从地理空间的角度对已有研究文献进行了梳理,按照现有研究的发展脉络与逻辑关系,从知识溢出的空间认识与测度、知识溢出与空间集聚的内在关系以及知识溢出的空间效应三个方面,对近年来西方学界基于空间维度的知识溢出研究进展进行了述评,并且指出了未来的研究方向。
关键词：
知识溢出 空间维度 空间效应
[期刊] 城市问题
[作者]
王建军 周小天
随着中国城市化进程的不断推进,以特大城市为中心、以一定空间联系为标准划分的都市圈成为我国城市高质量发展和形成国内大循环的重要抓手,也是当前国土空间规划的重要内容之一。为适应新时期国土空间规划编制要求,更加准确地划定都市圈,在系统梳理国内外现有都市圈划定相关研究的基础上,结合大数据等新方法、新理念,运用交通路网、手机信令、企业总部分支、区域投入产出和生态环境等数据,以广州市为例进行试划,进而尝试建立一套面向规划、兼具理论性和实用性的划分方法,为我国其他城市都市圈的划定提供参考。
关键词：
都市圈 国土空间规划 广州市
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