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[期刊] 中国土地科学
[作者]
董祚继 程雅淇 孟海燕 王赛红
研究目的：从规划理论构成入手，讨论国土空间的系统科学理论、动态平衡原理、演化组织机制等基础性理论问题，为规划实践提供指导。研究方法：文献研究法。研究结果：（1）国土空间规划的理论构成远远超出传统的建筑学范畴，大量融入地理学、生态学、海洋学、信息学、经济学、管理学、民法学、景观学等学科知识。（2）国土空间规划的对象是“地理综合体”，规划理论主要来源于不同尺度“地理综合体”的系统科学原理，包括地球表层系统科学理论、人地关系地域系统理论、土地系统科学理论、景观生态学理论、人居环境科学理论等。（3）国土空间规划本质上是通过对国土空间系统要素的调控，保证系统物质循环和能量转换的畅通即动态平衡，包括自然系统的动态平衡、经济系统的动态平衡、社会系统的动态平衡和国土空间系统的综合动态平衡。（4）国土空间系统的演化发展是自组织机制与他组织机制共同作用的结果，自组织机制包括规模演化机制、结构演化机制和格局演化机制，他组织机制主要包括空间规划、用途管制、民主监督和信息监管等。研究结论：国土空间规划作为生态文明体制改革的产物和新时代国家空间治理的重要工具，是一个涉及多学科的庞大知识体系，亟待推进理论创新及其基础上的制度创新。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
魏春艳
以相关性为主要特点的公允价值计量属性逐渐取代历史成本计量地位,在新动态环境中,已成为不可逆转的趋势。本文在参考美国财务会计准则委员会FASB、国际会计准则理事会IASB及国内最新会计准则的基础上,结合国内外大量文献,对公允价值相关基础性问题进行探究,逐步分析公允价值不同涵义、公允价值本质、公允价值的理论基础,并在遵循一致性的基础上,为公允价值的进一步发展提供建议。
关键词：
公允价值 公允价值本质 理论基础
[期刊] 中国土地
[作者]
张国华 欧心泉
2019年5月23日,中共中央印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》,这标志着我国国土空间规划建设进入新时代。从过去的主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划到统一的国土空间规划,围绕规划的变与不变,我们对事物的认识、理解和改造方式在不断深化。
[期刊] 现代城市研究
[作者]
王青 朱延飞 姚隽
自然资源统一管理及国土空间规划编制需要全域全要素的国土空间规划现状数据作为基础。文章从国土空间编制实际需求入手,以"三调"数据为基础,分析其与国土空间规划现状图需求的差异性,构建全域全要素调查数据为支撑,国土空间管制层级为逻辑,空间资源、物质资源叠加并行为框架的用地分类体系。结合南京市国土空间规划基础数据建设实践案例,通过对"三调"数据校核细分、管理数据叠加转换,归并整合形成全域化、体系化、精细化、专业化"四化一体"的国土空间规划现状图,服务于"两统一"职责的履行和自然资源全过程管理。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
岳文泽 王田雨
研究目的:明确国土空间用途管制的科学内涵,讨论新时代统一国土空间用途管制体系的基础性问题。研究方法:理论分析法和归纳演绎法。研究结果:(1)国土空间用途管制的对象是一个空间、属性与行为三位一体的复杂系统,管制实施中需协调好实体空间、功能空间与管理空间的关系。同时,异质性、动态性与尺度性等主要空间属性影响着管制实践的效率。(2)新时代国土空间用途管制完善了用途管制理念方法,但实践的滞后性引发了系统治理思维与分区分类管控的矛盾,空间尺度性与事权划分不匹配,管制手段中审批与许可关系不清等问题。(3)机构改革为自然资源统一管理带来机遇,但管制主体的职能界限模糊与"上下不对齐"的治理结构设置也带来了新的挑战。研究结论:国土空间用途管制在国家现代化治理体系中发挥着举足轻重的作用,内容体系逐渐完善,但基础理论认知和管制实施的矛盾仍旧突出,需要在今后的实践中不断改进。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
李强 肖劲松 杨开忠
我国国土空间规划正经历深刻变革,中共"十八大"以来,国土空间规划逐步成为践行生态文明的重要工具。以生态文明为基点,从国土空间规划的价值取向理论、国土空间规划空间理论、国土空间规划程序性理论、国土空间规划四"部门"治理理论四方面来建构生态文明时代国土空间规划理论体系。提出:(1)生态文明时代国土空间规划的基本价值取向包含生态文明、以人民为中心及公平正义,这就要求国土空间规划以实现美丽中国为目标,以既能满足对自然资源干扰最小、对生态环境最友好,又能公平地满足人民日益增长的美好生活需要为基准。(2)国土空间规划的对象是人与自然的耦合系统,国土空间规划的本质是对人与自然的活动在时空上的统筹优化安排。(3)国土空间规划是扩大实质性民主、践行生态文明的过程。(4)国土空间规划要构建"自然—政府—市场—社会"四"部门"相互促进、互补、嵌套的治理体系。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
鲍海君 曹伟 叶扬 朱自娟
研究目的：从“新数据”与国土空间规划之间的关系出发，分析数据驱动规划的理论基础、基本概念、逻辑体系、主要范式、本质特征，以期为构建面向未来人与自然和谐共生的中国式现代化国土空间治理新格局提供理论参考与决策依据。研究方法：文献研究法和系统分析法。研究结果：（1）数据驱动规划是一种通过模型、算法实现多源异构数据的获取筛选、分析挖掘、模拟预测，实现国土空间规划全流程、全链条、全方位定量化的重要模式方法，具有系统性、科学性、实质性等“3S”特性；（2）数据驱动规划遵循基于“总量—增量—存量—流量—质量”过程优化的自然空间、基于“流态—业态—形态”多维复合的社会空间、基于“数字化—智能化—智慧化”技术支撑的数字空间三大逻辑体系；（3）数据驱动规划可划分为全要素协同驱动、多时空尺度驱动、全生命周期驱动和多元化场景驱动4种范式，其本质是以数据要素为核心与纽带，有效链接和无缝衔接自发生长型规划和人为引导型规划，是一种追求人与自然和谐共生的规划，并呈现出全面感知、适应学习、反馈治理等主要特征。研究结论：面向未来数字技术发展趋势，应加强“大数据”和“小数据”以及“新数据”和“老数据”之间的结合，“真数据”和“伪数据”之间的鉴别，以提高数据驱动规划的全面性和有效性；此外，应加强“生成”与“构成”以及“传统”与“新兴”之间的结合，以进一步体现数据驱动规划“以人为本、和谐共生”的核心价值和终极目标。
[期刊] 中国土地
[作者]
王先鹏 鲍维科 李修连
由于现行空间规划类法律分散在多部单一资源要素的法律法规中,导致相关理念片面化、体系复杂化、法律碎片化等问题,亟待通过国土空间规划统一立法,实现空间规划法律体系的统一和完善。在此背景之下,本文阐述了国土空间规划统一立法的重要意义,并就国土空间规划立法如何与多个资源要素立法的法律衔接进行了思考,提出了相关政策建议。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
李林林 靳相木 吴次芳
研究目的:基于国土空间规划立法的紧迫性和复杂性,在对中国现行空间性规划法律法规体系总结梳理的基础上,提出并分析新法制定的逻辑思考路径以及涉及的基本问题。研究方法:文献分析法和对比分析法。研究结果:按照"立法前需理清的相关理论问题——涉及新法自身的基本功能定位——需整合后纳入新法的现有规定"这一逻辑思考路径,可以发现新法制定需要解决的基本问题,进而得出新法的初步框架。研究结论:(1)从节约立法成本和提高立法效率角度,新法的制定可以借鉴现行多数规划立法采用的以规划编制和实施程序为主线的立法框架;(2)立法质量的提高依赖于相关实体性规定的完善,包括规划权的性质界定、相关私主体空间权益的确认与保护、规划权力的合理分配等;(3)新法的制定和实施不但能为统一的空间规划提供法律依据,也会对其他相关规划立法的废、改、释提出要求,但新法的具体实现形式还有待学界继续探讨和论证。
[期刊] 中国土地
[作者]
郑伟元
建立全国统一、责权清晰、科学高效的国土空间规划体系是党中央的重大决策部署,也是自然资源部落实"两统一"职责的基本要求。开展国土空间规划督察是中央赋予自然资源督察机构的职责和任务。近期,结合耕地保护督察,笔者随国家自然资源督察上海局就国土空间规划督察工作进行了调研,从督察目的、内容、对象及方法等几个方面进行了一些思考,并提出意见和建议。
[期刊] 中国土地
[作者]
罗文
加强国土空间规划与风景名胜区规划的衔接是推进国土空间规划编制、有效保护和合理利用风景名胜资源的现实需要。本文分析了当前规划衔接面临的主要问题，提出开展风景名胜区规划实施评估、加强“三区三线”与风景名胜区规划衔接、完善风景名胜区规划编制体系建设等建议，以期为完善国土空间规划编制技术制度环境提供思路。
[期刊] 中国土地
[作者]
张晓玲 赵雲泰 贾克敬
合理地开发利用国土空间,建设美好家园,是每个国家空间战略与政策的最高目标。改革开放以来,伴随经济社会的快速发展,我国广袤的国土空间经历了前所未有的急速变化,在支撑经济总量迈入世界第二的同时,因长期以来国土空间开发缺乏顶层设计而带来的空间矛盾与冲突也日益显现。党的十八大以来,随着新型城镇化、生态文明建设、脱贫攻坚等一系列重大战略的深
[期刊] 建筑经济
[作者]
刘卓君
近些年随着城市化进程的不断推进，对于国土空间的规划也提出了不同的规范和要求。针对有限的土地资源，需要注重国土空间规划的集约化设计。集约化是当前国土规划中的重要原则，在规划中重点考虑场地资源的配置，建筑集群的空间布置，以及交通线路的组织。将这些不同的要素进行整合并统筹考虑，这是在城市化背景下注重效率以及资源协调性的体现。
关键词：
国土空间规划 集约化设计
[期刊] 中国土地
[作者]
于少康 李统华
长期以来,我国的空间规划总体上种类繁多、体系庞杂,各类空间规划在编制、实施和审批过程中不可避免地产生了许多相互矛盾、相互交叉的环节,造成了空间资源浪费、管理成本增加以及管理效率下降等一系列问题,现行空间规划体系重构势在必行。面对国务院机构改革的历史机遇,系统分析各类空间规划的优缺点,加快各类空间规划的整合,通过规划体系、规划层级、指标体系、管理体系改革,推进空间规划体系的重构,有利于提升我国空间
关键词：
空间规划体系 国土空间 生态保护红线
[期刊] 中国土地
[作者]
张晓玲 赵雲泰 贾克敬
合理地开发利用国土空间,建设美好家园,是每个国家空间战略与政策的最高目标。改革开放以来,伴随经济社会的快速发展,我国广袤的国土空间经历了前所未有的急速变化,在支撑经济总量迈入世界第二的同时,因长期以来国土空间开发缺乏顶层设计而带来的空间矛盾与冲突也日益显现。党的十八大以来,随着新型城镇化、生态文明建设、脱贫攻坚等一系列重大战略的深
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