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[期刊] 特区经济  [作者] 张小平   杨传强   李士江  
城镇开发边界是新时代生态文明背景下国土空间管控的重要管控政策工具,旨在引导城镇空间集聚高质量发展。随着“三区三线”划定成果的批复,各级国土空间规划编制工作已经入尾声,如何确保城镇开发边界划定后城镇建设用地科学、高效、精准地落实到空间上,本文对城镇开发边界管控应注意的重点进行了探讨,衔接国土空间规划事权,从城镇开发边界管控体系、城镇开发边界内外管控重点、城镇开发边界调整机制三个方面提出了管控建议。
[期刊] 城市问题  [作者] 李松睿  许懿  
自引入城镇开发边界概念以来,规划界围绕开发边界展开了一系列工作实践,目前仍处于探索阶段。在当前国土空间规划转型进程中,为更好地引导城镇开发边界划定,通过回溯城镇开发边界的概念缘起以及相关理论,在价值层面探究城镇开发边界的本质,并以此为视角,解读当前《市级国土空间规划编制指南(试行)》中城镇开发边界的具体划定原则和划定流程,提出城镇开发边界的划定应具有双重内涵——基于区域生态建设和城乡统筹发展原则,体现“终极蓝图式”思想的理想型城镇开发边界,以及基于城市发展现状,体现“分期引导”和“结构控制”的现实型城镇开发边界,以期为新时期国土空间规划转型背景下城镇开发边界的划定建言献策。
[期刊] 城市问题  [作者] 闵忠荣  张类昉  
《省级空间规划试点方案》的出台,标志着国家空间治理体系和治理能力现代化进入了新的发展阶段。基于城镇开发边界这一概念,对其在空间规划中的划定方式、思维路线、管控手段等问题进行了相关探索与思考,并对城市总体规划与土地利用规划的衔接问题提出了建议,以期为我国城镇开发边界的构建提供参考。
[期刊] 改革与战略  [作者] 石坚  车冠琼  董继红  
文章在新型城镇化战略部署下,分析我国空间规划的特征和存在的问题,进而提出应坚持协调政府与市场关系、体制层面和技术层面并重、自下而上不断完善、重视法律基础四项原则,并通过划定城市开发边界、明确各类规划职责、建立统一的地理信息平台、完善协调机制四项策略促进空间规划体系改革,发挥其在推进新型城镇化方面的作用。
[期刊] 改革与战略  [作者] 石坚  车冠琼  董继红  
文章在新型城镇化战略部署下,分析我国空间规划的特征和存在的问题,进而提出应坚持协调政府与市场关系、体制层面和技术层面并重、自下而上不断完善、重视法律基础四项原则,并通过划定城市开发边界、明确各类规划职责、建立统一的地理信息平台、完善协调机制四项策略促进空间规划体系改革,发挥其在推进新型城镇化方面的作用。
[期刊] 改革与战略  [作者] 石坚  车冠琼  董继红  
文章在新型城镇化战略部署下,分析我国空间规划的特征和存在的问题,进而提出应坚持协调政府与市场关系、体制层面和技术层面并重、自下而上不断完善、重视法律基础四项原则,并通过划定城市开发边界、明确各类规划职责、建立统一的地理信息平台、完善协调机制四项策略促进空间规划体系改革,发挥其在推进新型城镇化方面的作用。
[期刊] 中国土地  [作者] 郭伟鹏  张古月  黄晓芳  
本文在国土空间规划体系构建要求的基础上,结合新《土地管理法》及其实施条例,对于乡村地区国土空间管理的相关要求,提出村庄规划编制工作须重点转变的思维方式及相关政策建议。
[期刊] 中国土地  [作者] 张杨  王跃国  宋家宁  
国土空间规划是国土空间开发与保护的行动指南,对专项规划和详细规划起指导和约束作用。作为我国全面深化改革的重要组成部分,国土空间规划是规划变革时代推进高质量发展的空间引擎。如何深刻认识国土空间规划,对构建国土空间规划体系、推动我国高质量发展具有重要意义。
[期刊] 自然资源学报  [作者] 赵垚  叶强  谭春华  胡赞英  向辉  
当前,国土空间治理模式正由原空间规划"集群"向统一的国土空间规划转变,国土空间安全这一空间发展底线问题成为规划各界热议的焦点。基于系统理论,梳理了国土空间及其规划系统,重点分析了具有什么系统性质的空间规划才能更好地保障国土空间安全。研究表明:(1)国土空间规划完善的法律体系与科学的系统接口是保障国土空间系统安全的关键;(2)国土空间规划立法,应构建以国土空间规划法作为基本法,形成以法律法规、标准体系为核心的结构清晰、内容统一的法规体系,以使空间规划系统结构合理;(3)系统接口方面,建立以硬件接口和软件接口为主要类型、国土空间规划全生命周期为核心的三维系统接口,实现"五级三类四体系"的三维衔接。
[期刊] 现代城市研究  [作者] 罗巧灵  李志刚  周婕  
本文首先解读新型城镇化的内涵,认为新型城镇化背景下,长江经济带城市生态空间建设至关重要;然后分析国内城市生态用地建设的主要模式及其与新型城镇化的适应性,提出新型城镇化过程中城市生态空间发展的两大趋势为生态用地功能化及城乡统筹发展:最后在分析武汉市生态控制区现状及问题的基础上,提出武汉城市生态空间规划引导的思路:一是统筹规划,建立产业·镇·村体系;二是加强管治,坚守生态底线;三是政策支持,促进生态功能发挥。
[期刊] 现代城市研究  [作者] 罗巧灵  李志刚  周婕  
本文首先解读新型城镇化的内涵,认为新型城镇化背景下,长江经济带城市生态空间建设至关重要;然后分析国内城市生态用地建设的主要模式及其与新型城镇化的适应性,提出新型城镇化过程中城市生态空间发展的两大趋势为生态用地功能化及城乡统筹发展:最后在分析武汉市生态控制区现状及问题的基础上,提出武汉城市生态空间规划引导的思路:一是统筹规划,建立产业·镇·村体系;二是加强管治,坚守生态底线;三是政策支持,促进生态功能发挥。
[期刊] 经济地理  [作者] 魏伟  尹力  谢波  薄立明  
以时空维度对2000、2010、2020年黄河流域438个县区的土地利用及“三区空间”演化特征进行分析,并在此基础上面向国土空间规划选取演化方向、演化规模和演化位置三个维度研究“三区空间”演化机制。结果表明:2000―2020年,黄河流域城镇空间不断侵占农业空间和生态空间,空间破碎化明显;农业空间在城镇空间和生态空间的双重侵占下规模锐减;生态空间在中游地区明显优化,但上游有所退化;黄河源区、“几字弯”地区、“潼关―入海口”沿线是“三区空间”交叉转换的密集区。“三区空间”演化结果由演化方向、演化规模和演化位置共同确定,三个维度同时受到文化、政策、经济、人口、地理区位和工程技术等多因子制约;不同类型空间的演化机制有所区别,各因子的作用强度在不同维度上存在差异。
[期刊] 经济纵横  [作者] 黄勤  伏蓉  
城市规划兼具公共政策属性和空间属性。我国经济增长和城镇化"快速、压缩"式推进过程中,城市规划问题不仅表现为公共政策性的偏离,也表现为空间调控功能的失衡。在新型城镇化背景下,城市规划变革势在必行。我国城市规划既要回归公共政策属性,更要还原其空间属性,实现政策性与空间性并重。为此,应在规划的价值取向、调控功能、作用范围、实现机制及运作过程等方面进行转变。
[期刊] 中国土地  [作者] 赵奕   杨梅   张飞  
<正>核心提示本文基于山东省济南市的涉乡村各类规划建设实践,总结了乡村规划的发展现状与面临的现实困境,探讨了其编制问题,提出了构建各类要素组合的“乡村规划+”模式,旨在为城镇开发边界外的国土空间详细规划编制提供借鉴参考。
关键词:
[期刊] 自然资源学报  [作者] 陈明星  周园  汤青  刘晔  
我国城镇化已经步入中后期发展阶段,以人为本的新型城镇化内涵需要进一步丰富和建构。国土空间规划正是新型城镇化建设和生态文明建设落地的关键。本文提出增进居民福祉是以人为本新型城镇化的核心,梳理了居民福祉内涵的国内外相关研究、居民福祉的主客观测度指标体系与方法,归纳了影响居民福祉和幸福感的综合影响因素。借鉴国外空间规划经验,建议把增进城乡居民福祉作为国土空间规划编制的指导思想之一,并在国土空间规划实践中注重公共服务设施优化配置研究、灾害风险评估与韧性城市建设、三生空间优化、社区生活圈规划与精细化管理和大数据与智能决策系统等。城镇化是国土空间规划的重要组成,国土空间规划的科学编制有助于推动新型城镇化的高质量发展和城乡居民福祉提升,需要关注和加强城市合理等级体系、城市人口流动格局网络、半城镇化与就近城镇化模式、城乡基本公共服务配置与均等化、气候变化、城市灾害风险管理以及快速城镇化下人地关系演变等新型城镇化基础研究。
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