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[期刊] 经济问题探索
[作者]
温璐歌 沈体雁
提高资源配置效率是实现中国经济高质量发展的重要突破口，然而当前我国存在土地要素配置不当的问题，导致土地利用效率低下。探索如何优化土地资源配置，协助地方政府实现预期规划目标，是现阶段的重要任务之一。基于此，本文梳理了中国土地利用规划的发展脉络，并阐述了土地资源配置制度模式的独特性。进一步地，本文整理了目前在土地资源配置研究中使用的理论及模型，并构建了具有经济学机理的中国国土空间规划模拟模型(CTSPM),从供需平衡的视角提出区域间土地资源配置方案。研究发现：当前以土地指标体系为核心的中国土地资源分配模式存在无法准确衡量用地需求的问题；通过应用CTSPM模型并进行情景模拟，能够实现对各地的用地需求合理预测；在自然发展情境下，至2035年，中国整体耕地面积将下降2.8%,绿色生态用地面积将下降7.6%,城乡建设用地面积将上涨14.5%;快速发展将会降低发展落后地区耕地需求量并扩大城乡用地的需求量，而对于发展水平较高的地区的影响较小。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
李阿琳
经济是塑造城镇体系秩序的最主要力量。随着经济从区域向全球化发展,各国的城镇体系已经从基于大小规模的等级秩序向网络化转变。但中国的城镇体系依旧体现出行政等级的逻辑。以白沟镇为例,它在"保东次中心"的"战争"中获得胜利,城镇体系的行政等级秩序受到直接颠覆。这主要源于新的经济增长方式,即由政府主导的固定资产投资与房地产开发,并表现为城市的扩张。在"地盘"逻辑之下,空间规划控制不仅失效,反而助推了地方自下而上的过度开发。对此,借鉴国外城市管治与强调行动、沟通协作的规划理论,指出城市规划应放弃绝对性的自上而下的空间蓝图规划,在规划的角色、工作内容与工作方式上进行调整。
[期刊] 中国土地
[作者]
于少康 李统华
长期以来,我国的空间规划总体上种类繁多、体系庞杂,各类空间规划在编制、实施和审批过程中不可避免地产生了许多相互矛盾、相互交叉的环节,造成了空间资源浪费、管理成本增加以及管理效率下降等一系列问题,现行空间规划体系重构势在必行。面对国务院机构改革的历史机遇,系统分析各类空间规划的优缺点,加快各类空间规划的整合,通过规划体系、规划层级、指标体系、管理体系改革,推进空间规划体系的重构,有利于提升我国空间
关键词：
空间规划体系 国土空间 生态保护红线
[期刊] 自然资源学报
[作者]
候勃 岳文泽 马仁锋 王腾飞 贾艺璇
通过梳理国内外海陆统筹实践进程和政策演变，界定海陆统筹的基本概念与内涵，在国土空间规划背景下，探讨海陆统筹的关键问题和挑战，并进一步提出海陆统筹的优化路径。研究表明：（1）海陆统筹是一种“流”空间理论思维下面向全域全要素的开发保护战略，通过统一筹划海陆两大系统的资源要素配置、产业联动、生境共治、空间互联和制度互嵌，促进沿海地区协同高效发展，提升生产、生活和生态空间品质。（2）国土空间规划视角下海陆统筹面临的主要问题与挑战包括：海陆空间边界不明晰、海陆经济系统不协调、海陆资源开发与生境保护不统一和海陆空间规划体系不兼容。（3）针对现状问题与挑战，基于空间、经济、生态和管治四个维度，构建全域全要素、分级、分功能的统筹优化路径，以期为沿海地区的海陆协调发展提供借鉴。
[期刊] 经济地理
[作者]
苟雨君 何孝凡 苏振宇
在我国空间规划体系改革背景下，树立底线思维、集约高效开发已成为社会发展的共识。旅游空间结构作为旅游专项规划的重要成果之一，呈现出重概念、轻落位，重发展、轻管控的特征，在空间用途管制、资源约束利用等诸多方面都难以与国土空间规划有效衔接。文章以普洱市为例，提出“底线确定—本底分析—结构识别”的旅游空间结构识别路径，结合“三区三线”成果，完成旅游“底线—约束性”评价；结合旅游开发潜力及生态保护重要性评价，完成旅游“本底—适宜性”评价；再通过判断矩阵综合划定普洱市旅游主体功能区。在此基础上，采用中心力指标、GIS空间分析法及定性分析法，实现旅游空间节点确定、旅游发展轴线组织及旅游功能区划分；最后，构建普洱市“三核、八心、六轴、四片区”的旅游空间结构，形成一套旅游空间结构识别的集成技术方法，为国土空间规划视角下的旅游空间结构规划提供新思路。
[期刊] 中国土地
[作者]
天津市利用规划调控土地资源配置盘活城市土地资产，必须在执行城市总体规划的前提下进行，按照土地利用的功能分区和规划设计条件要求，实行地产置换。当然，规划不是一成不变的，随着社会经济的发展可以适度调整，这种调整必然融合着城市土地资源的合理配置。天津市自１...
[期刊] 城市发展研究
[作者]
刘超 赵竹君 李海梅
通过论述国土空间规划体系下地下空间规划的地位和作用，认为地下空间规划是国土空间规划体系中的重要组成部分，在全域全要素管控体系中发挥着与地面规划同样重要的作用。同时提出地下空间规划应重视资源评估和空间预留，在与地面规划协同方面应注重空间整体、专业统筹、平战结合、盘活存量，结合已有实践经验与应用创新，形成新时期地下空间开发利用模式，实现国土空间规划的地上地下统筹协调。
[期刊] 中国土地
[作者]
邓木林 朱江 刘国威
本文在研究国土空间规划对规划建设用地资源配置要求的基础上，以广东省广州市国土空间总体规划为例，从规划建设用地全方位管控的角度，提出建立“底线约束+战略引领+格局优化+结构调控+政策保障”的资源配置路径方法。
关键词：
国土空间 总体规划 广州市 广东省
[期刊] 商业经济研究
[作者]
薄亮
在现代经济体系中,物流行业作为现代企业采购、生产、销售等不同环节的重要支撑得到了快速发展,尤其是在电子商务交易规模不断扩大的情况下,加快物流供应链建设成为推动社会经济发展的重要前提,因此,物流行业也被称为"21世纪最大的行业"。然而,基于成本、效率、安全等方面的考虑,物流供应链体系建设应坚持网络化模式,即以区域物流供应链体系为切入点,并通过共享机制实现区域物流供应链的组网运营,依托大数据技术、互联网技术、人工智能技术等,实现共享经济背景下物流供应链资源优化配置,使区域物流供应链更加高效、智能、便捷。
[期刊] 商业经济研究
[作者]
薄亮
在现代经济体系中,物流行业作为现代企业采购、生产、销售等不同环节的重要支撑得到了快速发展,尤其是在电子商务交易规模不断扩大的情况下,加快物流供应链建设成为推动社会经济发展的重要前提,因此,物流行业也被称为"21世纪最大的行业"。然而,基于成本、效率、安全等方面的考虑,物流供应链体系建设应坚持网络化模式,即以区域物流供应链体系为切入点,并通过共享机制实现区域物流供应链的组网运营,依托大数据技术、互联网技术、人工智能技术等,实现共享经济背景下物流供应链资源优化配置,使区域物流供应链更加高效、智能、便捷。
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
吴郁玲 曲福田 冯忠垒
应用比较优势理论,以国家级53个经济技术开发区为例,研究了不同区域间开发区土地利用的比较优势。结果表明,按照区域土地利用的比较优势来配置土地资源能够提高土地利用的总福利水平。整体上,中西部国家级开发区的比较优势高于东部地区;而区域内部东部地区的京津苏沪及中西部地区的中心城市在开发区建设用地的利用上具有比较优势。因此,按照开发区土地利用的比较优势度计算结果,在排除开发区自身发育不完善和管理层面因素后,对于确实不适宜进行开发区工业建设的应进行空间布局的调整,恢复其农业生产;而对于比较优势度较高的地区可根据实际需要增设相应的开发区,以实现耕地保护与开发区建设的双赢。
关键词：
比较优势 土地资源 配置效率 地区差异
[期刊] 中国土地
[作者]
叶红玲 黄尚宁
强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用,是党中央、国务院作出的重大战略部署。2019年5月,中共中央、国务院印发了《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发(2019)18号),明确指出:建立国土空间规划体系并监督实施,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现"多规合一"。按照意见要求,2019年要完成省级国土空间规划编制,2020年要基本完成市、县国土空间总体规划编制,同步开展乡镇国土空间规划、相关专项规划和详细规划编制工作。在此大背景下,广西壮族自治区结合近年来进行区级国土规划编制以及在柳州等部分城市开展"多规合一"试点的经验,加快推进各级国土空间规划编制,取得了初步成效。
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
司劲松
构建我国科学的空间规划体系，有利于保护和优化利用空间资源，促进国土空间合理开发。空间规划体系要明确各类空间性规划的定位和相互之间的关系，终结边界不清、交叉重叠、矛盾冲突的局面，形成相互支撑、和谐有序的有机整体。
关键词：
空间规划 主体功能区 规划体系
[期刊] 城市发展研究
[作者]
李强 肖劲松 杨开忠
我国国土空间规划正经历深刻变革,中共"十八大"以来,国土空间规划逐步成为践行生态文明的重要工具。以生态文明为基点,从国土空间规划的价值取向理论、国土空间规划空间理论、国土空间规划程序性理论、国土空间规划四"部门"治理理论四方面来建构生态文明时代国土空间规划理论体系。提出:(1)生态文明时代国土空间规划的基本价值取向包含生态文明、以人民为中心及公平正义,这就要求国土空间规划以实现美丽中国为目标,以既能满足对自然资源干扰最小、对生态环境最友好,又能公平地满足人民日益增长的美好生活需要为基准。(2)国土空间规划的对象是人与自然的耦合系统,国土空间规划的本质是对人与自然的活动在时空上的统筹优化安排。(3)国土空间规划是扩大实质性民主、践行生态文明的过程。(4)国土空间规划要构建"自然—政府—市场—社会"四"部门"相互促进、互补、嵌套的治理体系。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
鲍威 刘艳辉
本研究利用1993至2005年省级面板数据,尝试对扩招前后我国高等教育资源配置的区域性差异变化,以及不均衡格局形成的影响机制展开实证性分析。研究发现:扩招后我国高等教育经费配置的区域差异呈现上升趋势,其中预算内生均支出差异和经济欠发达地区内部的经费差距是导致差异上升的主因;各地高校生均支出水平在很大程度上受到地方财力的牵制。面板数据分析结果表明,地区财政能力的提升和产业结构的调整对生均预算内支出的提高具有正向的促进作用,而高等教育规模的扩张则对生均预算内支出的提升具有显著的抑制作用。
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