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[期刊] 南开学报(哲学社会科学版)
[作者]
郭远
近年来，国内外的诸多关注与争论让国企规范问题再一次被放到了聚光灯下。针对此问题，我国虽然展现出力争完善的决心，但目前由法律规范与政治规范组成的国企双重规范模式依旧面临重重困境。在以《公司法》《企业国有资产法》为核心的国企法律规范模式下，相关法律法规过度聚焦公司的商业目的，使得带有公共属性的国企与规则格格不入。在以党内法规为主的国企政治规范模式下，相关规则也因党内法规效力与位阶的不清而引发了诸多问题。对于这些困境，美国对政府公司的规范经验提供了两点启示：第一，国企基于其公共属性应与其他公司分开规范；第二，只要将国企政治规范法律化，政治规范一样能够高效运行。结合这两点启示与我国国情，可将国企法律规范与国企政治规范予以统合并一同纳入《公共企业法》，在考量国企公共属性的基础上来重构目前国企的双重规范模式。
关键词：
国有企业 政府公司 党内法规 公共企业
[期刊] 中国社会科学院研究生院学报
[作者]
付宇程
党的十八大以来,党中央和国务院部署推进简政放权改革,在各级政府逐步下放事权过程中,基层政府出现了承接能力不足的现象。与我国基层政府的事权承接困境相似,英美等国也面临基层治理能力不足的问题,并已系统建立上级政府帮助下级政府提高专业知识水平和行政管理能力的培训机制。事权承接能力背后更为长期的问题是央地关系的持续优化,各级政府应在借鉴国际经验的基础上树立对下级政府的"服务意识",强化针对基层政府的业务指导和管理能力培训系统。
关键词：
简政放权 央地关系 基层治理
[期刊] 经济科学
[作者]
吕随启 洪宁
(一)我国的企业集团自诞生伊始,走过了十年的艰辛路程,取得了一系列的突破性进展,在整个国民经济体系中的地位和作用日益重要.然而,从目前我国企业集团的现状来看,又存在许多问题与局限性.大多数企业集团松散、虚化,生产要素流通不畅,规模效应和整体优势难以充分形成和彻底发挥.政府强有力的行政推动确实加速了企业集团的发展进程,却也造成了其先天不足的致命弱点,带有拔苗助长的味道和行政化色彩.总的来说,制约我国企业集团进一步发展与完善的因素主要有以下几个方面:(1)企业集团自身存在许多缺陷.大多数企业集团内部组织结构不规范、不稳定,财产关系仍未根本理顺,集权与分权存在各种矛盾,
[期刊] 经济师
[作者]
左双喜
县域国资国企在促进地方经济发展、保障和改善民生、推动城市建设等方面作用显著,然而,县域国资国企在县域经济社会发展上的引领促进作用经过多轮刺激后后劲不足,面临管理体制不顺、资本金严重不足、盈利能力弱、法人治理结构不完善、人才匮乏等诸多问题和困境,因此,在新时期下,研究提出县域国资国企摆脱困境、确保持续稳健发展的策略和路径具有十分重要的价值。
[期刊] 南方金融
[作者]
王傲森
近年来，房地产开发领域融资成本居高不下、融资渠道不畅，房地产众筹作为一种新型融资方式应运而生。房地产众筹的法律结构主要由众筹融资方、众筹平台和投资方三者之间的法律关系构成，其运营方式和我国在相关领域立法缺失的矛盾使房地产众筹的合法合规性一直备受质疑。为了促进我国房地产众筹的健康发展，应尽快夯实房地产众筹的立法基础，明确房地产众筹的主体责任，完善房地产众筹的监管机制，切实保护房地产众筹投资者的利益。
[期刊] 金融理论与实践
[作者]
曹书
PPP模式锁定期制度是指政府与社会资本在PPP合同中约定的在特定期间对社会资本方项目所有权变更行为的限制与例外规则,以兼顾政府与社会资本在所有权变更方面的关注点为宗旨,具有权利配置与程序规范双重特性。面对我国PPP锁定期制度限制对象狭窄、运行规则模糊和限制模式本土化不足等问题,须从源头入手寻找该制度的原貌,抽象出制度背后法权结构的内在逻辑,明确"效率基础上的实质公正观"价值取向,演绎出修正我国PPP锁定期制度缺陷的现实路径。以体系化与本土化为修正框架,设计锁定期浮动区间与运行规则,发现锁定期期限的确定标准,拓展锁定期例外情形并扩充锁定期限制对象是重构我国PPP锁定期制度的题中应有之义。
关键词：
PPP项目合同 锁定期 体系化 本土化
[期刊] 河北经贸大学学报
[作者]
王凤飞 卜华
随着网店实名制认证的开始,网店发展正逐渐步入规范的运营轨道,市场交易额与日俱增,同时网店如何征税也再次成为社会各界普遍关注的焦点。加强"个人网店"税收征管的探索与思考,杜绝国家税收的进一步流失,营造公平、公正的网络商业环境和市场环境显得尤为重要,使网店纳税尽快走出"灰色地带",从而实现真正意义上的税收公平和税收正义。
[期刊] 农村经济
[作者]
叶松勤
本文分析了当前安徽省农民专业合作社发展缓慢的深层原因,并提出了安徽省农民专业合作社财务治理模式的规范化建设策略,实现合作社的内在利益分配机制与外在利益联结机制的良性互动,探寻安徽省(乃至全国)农民专业合作社的可持续发展路径。
关键词：
农民专业合作社 财务治理 可持续发展
[期刊] 财政研究
[作者]
谢理超
构建PPP模式,是转变政府职能、创新预算管理、整合社会资源、消除隐性壁垒、提升公共服务水平的一次体制机制变革。PPP模式本质上是在探讨公共支出在公共部门和私人部门之间的科学划分。本文着重就如何构建规范的PPP模式进行分析,提出从国民经济社会发展规划中筛选社会性基础设施项目和社会事业发展领域项目,通过PPP项目规划实现经济可持续发展。文章提出的观点对改进预算管理制度、建立跨年度预算平衡机制、实行中期财政规划管理有一定的促进作用。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
刘田原
环境保护税作为我国改善生态环境和维护生态平衡的重要税制改革举措,已于2018年正式开征。在一年多的征管实践中,遇到了征管部门协调性不足、征管技术专业性不强、征管对象积极性不高等现实困境。放眼世界,西方发达国家已经积累了较为成熟的征管经验,征管部门协调配合、运用现代科技手段、制定税收优惠政策等都值得我们学习和借鉴。在今后的征管工作中,应当进一步明确征管机关的法律责任,加强环保部门经费保障;加大征管技术的研发投入,引入大数据分析进行监测;坚持税收征管的价值导向,确保专项资金专款专用,从而建立及完善适合我国国情的环境保护税征管体系。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
郑大喜
文章回顾了医疗服务价格项目规范管理相关政策，分析了现行医疗服务价格项目规范的实施困境：全国医疗服务价格项目的“技术规范”色彩较重，未能随技术创新动态调整；省级层面立项准入把关不严，相同价格项目要素不完全统一，影响横向比较。加快完善医疗服务价格项目规范的政策建议包括：以准许应用并明确技术规范的医疗服务作为新增价格项目申报受理审核范围；推进技耗分离，将耗材、试剂纳入除外内容，按服务项目+专用耗材分开计价；优先通过现行价格项目兼容方式，回应医疗技术改良型创新的正当收费需求；对接医疗服务项目技术规范和立项指南，整合现行价格项目，提升项目规范性、兼容性；做好申报新增立项价格项目创新性、经济性评价，把关质量，合理确定增量。
[期刊] 中国人力资源开发
[作者]
孙蕾扬
劳务派遣是市场主体自发选择的结果。随着市场经济的发展及用工制度的不断革新，劳务派遣作为一种用工形式和就业方式在我国逐渐兴起，且得到快速发展。最新《劳动合同法修正案》、《劳务派遣行政许可实施办法》及《劳务派遣暂行规定》实施以来，为实现在２０１６年３月１日将劳务派遣用工比例降至规定的１０％以内，劳务派遣用工单位积极寻求应对策略。本文通过探究新法颁布后劳务派遣制度在实际执行层面遭遇的突出问题，并探求规范我国劳务派遣制度的可行性对策，以促进我国劳务派遣制度的健康发展。
关键词：
劳务派遣 外包 对策
[期刊] 中国高教研究
[作者]
吴立保
从"中国式大学"到"中国大学模式",表达出百年来中国大学寻求自主发展道路的诉求,实现学术自主、文化自强,是中国大学和华人学者一直追求的理想和目标。"中国大学模式"则是这一理想和目标的高度概括。在全球化的冲击下,以政治权力和市场力量为代表的社会干预使中国大学面临组织趋同和精神失落的现实困境,立足中华文明根基之上的大学精神重构和文化自觉,由此形成的中国大学模式对中国乃至世界大学的发展具有重要的理论价值和现实意义。
关键词：
中国大学模式 文化认同 文化自觉
[期刊] 教育与职业
[作者]
钟秀平
要优化职业教育类型定位，必须提升其服务产业的能力。产业系建设是职业院校在符合产业结构和现代企业用人需要的基础上，对本校教育教学资源进行重组与优化，不断提升其服务产业能力的改革模式。广州市各技工院校的产业系建设，具有发展起步早、参与院校多、政企校合作紧密等优势，极具借鉴与推广价值，但当前仍面临供需双方错配、持续动力不足、评价机制不健全等困境。对此，应进一步加强统筹，多层次搭建产教融合平台，持续推进专业群内涵建设以及完善评价体系，促进技工教育发展。
关键词：
技工院校 专业群 产业系建设
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