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[期刊] 教育发展研究
[作者]
钟景迅 刘任芳 陈明
＂以县为主＂体制中，省、市、县三级地方政府对义务教育财政投入状况如何，这是影响地方义务教育发展的关键问题。通过对Ａ省部分欠发达地区县级教育局长进行的质性研究发现：欠发达地区由于县级政府自身财力有限，而上级财政支持力度不够，使得县级政府在承担义务教育财政投入时陷入困局；市辖区比县、县级市在举办义务教育方面面临更大的财政压力。而地级市和省级政府在义务教育投入中的缺位则是导致县域义务教育财政投入困难的深层原因。针对以上问题，本研究提出要建立欠发达地区义务教育财政投入的省级统筹机制，减少下拨投入对县级的配套比例要求，在欠发达地区推行省直管县，给予市辖区同等的财政支持力度等政策建议。
关键词：
地方政府 义务教育 财政投入 困局 缺位
[期刊] 教育发展研究
[作者]
钟景迅 刘任芳
乡村教师生活补助政策是中央及各级政府近些年来实施的旨在提高农村边远地区教师待遇、推进义务教育均衡发展的重要举措。本研究通过对A省部分欠发达地区的教育局长进行质性研究,全面回顾了该政策在A省的实施所面临的困境。本文主要有以下发现:乡村教师生活补助额度较低,对于吸引优秀师资到农村边远地区基层学校任教效果有限;在欠发达地区实施城乡差别是该政策实施中的主要矛盾点所在;省级财政对该政策的支持不足加大部分欠发达地区的县级财政负担;该政策的发放范围面临向高中阶段教师被动扩大的趋势;欠发达地区市辖区的农村边远地区在补助发
[期刊] 教育研究
[作者]
高如峰
为了对我国东部、中部、西部三类地区中央和地方各级政府承担农村义务教育各项重要经费支出的分担机制做出合理划分,在确定三类地区基本满足当前阶段农村义务教育正常需要的预算内最低保障经费,以及其中的教师工资经费、学校公用经费、基建经费和助学经费等四项经费支出的较为合理的比例关系的基础上,根据各级政府的财政能力,对三类地区中央和地方各级政府承担农村义务教育各项经费的财政责任分工提出具体建议方案,依据此建议方案,对三类地区各级政府分担农村义务教育预算内最低保障经费的数额及其比例关系做模拟测算,据此对建议方案的合理性做出基本判断。
关键词：
农村义务教育 财政责任分工 建议方案
[期刊] 教育发展研究
[作者]
佛朝晖
义务教育师资均衡配置是义务教育均衡发展的关键。本文在对近百位县市教育局长问卷调查、访谈和座谈的基础上,指出:县域义务教育师资均衡配置执行效果一般;县域师资配置不均衡;存在增量流动、城乡交流和组织内部流动三种师资均衡配置模式。义务教育师资均衡配置政策执行受到教育行政部门人事管理权限有限、政策工具使用单一和非正式制度规约等方面阻碍,建议从目标、运行和保障三个方面建立系统化的义务教育师资均衡配置的政策体系。
关键词：
义务教育师资均衡配置 政策执行
[期刊] 地方财政研究
[作者]
刘书明
财政保障能力是地方政府在运用财政资源提供公共服务时所具有的最基本的保障和支持能力。这种能力包括财政收入和财政支出两个方面,前者是政府提供公共服务的物质基础和前提条件,后者则使得政府提供公共服务能力得以实现。本文建立了包括两个指标层4个一级指标和19个二级指标组成的地方政府公共服务财政保障能力评价体系。以甘肃省14个市州2012年统计数据为基础,运用主成分分析方法对西部欠发达省份地方政府公共服务财政保障能力进行了评价。研究发现,西部地区地方政府公共服务财政保障能力差距总体较低,财政收入状况、财政支出结构等对政府公共服务能力具有重要影响。
[期刊] 农村经济
[作者]
吴春霞 何忠伟 郑小平
义务教育作为一种基本的公共产品,其财政投入在城乡之间存在差距。本文考察了1993～2005年中国义务教育财政投入在城乡之间的分配状况,发现生均预算内教育经费的城乡差距经历了先扩大后逐步缩小的过程。实证分析还表明,城市化率对于缩小预算内教育经费城乡差距作用显著,财政分权度具有扩大预算内教育经费城乡差距的作用。
关键词：
农村公共品 财政投入 义务教育
[期刊] 农业经济
[作者]
杨阳 刘娇
改革开放以来,我国农村改革和农村经济发展在取得了巨大成绩的同时,也面临着一些新的困难和问题,例如农村市场需求不旺,农民收入增长趋缓,农村中存在着大量隐性的剩余劳动力,这些都成为困扰农村经济持续稳定发展的瓶颈所在。而深究其原因,其中最重要的一个原因就是农村劳动力素质比较低下,严重地制约着我国农村改革的深化和农村经济的进一步发展。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
杨旭
一、湖北省地方政府债务结构及特点湖北省是中部大省,虽然近年来经济社会发展较快,但总体上经济尚不发达,地方政府负债除具有全国共性特征外,还有其自身特点。湖北省地市政府债务的形成主要是政府通过融资平台公司以特定项目向银行业金融机构取得贷款。融资平台公司大多由政府全额出资,法人代表多为政府官员,其经营行为与政府有直接"血缘"关系。通过对恩施、咸宁、荆州、荆门四地市政府债务的调查,得出政府负债具有如下特点:
[期刊] 职业技术教育
[作者]
陈先哲
"边缘化"是一种分析社会弱势群体及其问题的范式。以广东省为例,对欠发达地区高职教育进行分析发现,在制度安排上,从产生之初,欠发达地区高职教育便先天不足,办学基础十分薄弱;在资源配置上,国家扶强的政策导向及地方政府的投入不足又使这些高职院校处于明显劣势;在社会认同上,这些学校的教师和学生两个群体对其认同总体趋向不明确和不稳定。针对此,政府相关部门要通过重点扶持和宏观调控努力规避和化解欠发达地区高职教育的边缘化危机。
[期刊] 财政研究
[作者]
孙开
财政联邦制的理论与实践──发达国家各级政府间财政关系探析孙开从政体上讲，尽管有的西方国家是单一制的，有的则是联邦制的，但在财政体制上，可以说几乎统统实行“财政联邦制”（ＦｉｓｃａｌＦｅｄｅｒａｌｉｓｍ）。从理论意义上讲，联邦制国家中的各级地方具有相当...
[期刊] 金融与经济
[作者]
谢南昌 杨庆华
[期刊] 财政研究
[作者]
马海涛 李剑
一、我国财政对义务教育支出结构现状分析 我国义务教育投入受教育经费总量的制约,发展滞后的原因往往被归结于财政性教育经费过少。然而,财政性教育经费支出结构不合理也是造成义务教育资金匮乏,发展水平低的重要原因之一。 1.义务教育重要的战略地位同小份额的资源配给的矛盾日益凸现,分配失衡成为主要矛盾。 从整体的教育支出比率来看,我国财政用于义务教育的支出一直处于一个比较低的水平。2001年义务教育经费投入仅占全国教育经费的47％。而1995—1997年各个国家对初、中等教育
[期刊] 中国财政
[作者]
李友志
改革开放以来,我国教育事业得到了长足发展,但农村教育与城市教育、高等教育与基础教育发展不平衡的问题比较突出,特别是农村义务教育仍然是整个教育的"软肋",制约了农村经济健康发展和国民素质的全面提高。作为全面建设小康社会的基础性、先导性、全局性工程,财政优先支持农村义务教育发展责无旁贷。当前,如何综合运用财政政策手段,创新农村义务教育投入体制,促进城乡教育协调发展,是摆在各级财政部门面前的一项重要而紧迫的任务。现行农村义务教育投入体制面临的主要问题1985年我国基础教育实行的"地方负责、分级办学、分级管理"的体制,调动了地方办义务教育的
[期刊] 统计与决策
[作者]
宋文献
经济理论和发展的实践表明,提高人力资源的质量可以促进经济发展。因为,在现代社会里,尽管是劳动和资金共同决定经济的成长,但人力资源对经济增长的贡献率要远远超过资金要素,这也正是各个国家和地区重视对人力资源
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