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[期刊] 中国土地科学
[作者]
唐健 李珍贵 王庆宾 王柏源
研究目的:研究留地安置制度的做法及存在问题,为改革和完善中国农村征地制度提供参考建议。研究方法:实地调研、政策分析、案例分析。研究结果:留地安置的实质是在法律规定的补偿费用之外增加了一部分实物补偿,其实质是农民分享了一部分土地增值收益。各地在实践中探索出了留用地的多种实现途径,经历了从实地到货币化的转变。虽然留地安置在实施中存在一些问题,但方向正确,应从细节入手解决弊端。研究结论:对留地问题宜及早进行规范并明确规定留地安置的法律地位;从源头入手,在规划上预留农民征地后的留用地;虚化区位、固化权益,因地因时探索留用地的多种实现方式。
关键词：
土地制度 土地征收 留地安置 法律法规
[期刊] 中国土地
[作者]
辛毅
根据国土资源部2010年6月20日发出的《国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知》,留地安置被作为重要的农村征地补偿安置政策正式提出,肯定了各地把留地安置作为征地补偿安置方式的实践经验。但是,留地安置在实施过程中因受到现行相关法律政策环境的制约,仍然有一些关键性问题影响其顺利实施。
[期刊] 农村经济
[作者]
齐恩平 崔晓芳
实行留地安置,使失地农民得到基本的生活保障,体现了较公正的权益分配。本文通过我国各个地区实行留地安置制度的实践,分析了这一制度产生的原因,特点以及现存的缺陷,并结合天津滨海新区的实际情况,对如何完善这一制度,保护失地农民权益,推动滨海新区高效、和谐稳定发展提出了若干建议。
关键词：
失地农民 留地安置 农民权益
[期刊] 中国土地
[作者]
彭晓霞
留地安置,是指国家在征收土地时,留出一定比例的土地给村集体作非农建设使用,用于发展集体经济和安置失地农民。作为货币补偿的一种重要补充模式,留地安置是在反思传统补偿标准过低、方式单一的基础上产生的,对于保障失地农民生活、缓解政府财政压力都有着积极作用。然而,不容忽视的是随着留地安置制度的广泛推行,制度本身存在的问题也越来越突出。留地安置制度的困境留地模式与现行法律相冲突。实践中,留用
[期刊] 中国土地
[作者]
唐健 李珍贵 王庆宾 王柏源
留地安置,即政府在征收土地时,根据征收规模,将部分农转用土地(一般为10%~15%)直接安排给被征地的农村集体经济组织或农民经营、使用,鼓励和扶持其兴办产业,以期通过发展二、三产业为失地农民带来长期稳定的收益。作为征地补偿安置方式的一种新探索,留地安置模式最早产生于20世纪80年代。当时,深圳市政府为更好地解决被征地农民的安置问题,尝试了一项新政策,即规定给被征地农村集体经济组织划出被征土地的5%作为留用土地,由该
[期刊] 中国土地
[作者]
李桂花 徐宏彦
所谓留地安置,即政府在征用集体所有土地时,按照征地面积的一定比例核定指标,留给被征地的集体经济组织用于发展二三产业,通过留用地的开发经营,为集体经济组织成员带来长期收益或相对稳定的就业岗位,安置失地农民,保障农民利
[期刊] 经济体制改革
[作者]
李明月 江华
留地安置对失地农民所具有的效用是土地对于农民效用的完全替代,而且能使地方政府节省成本,规避风险,目前已成为一种地方政府广泛采用、失地农民乐于接受的安置方式。但是,留地安置也存在土地利用效率低下和土地产权、留地数量混乱等弊端,迫切需要在留地数量、价格、产权、管理上进一步规范:按“低进低出”原则计算留地价格;按失地人口数量计算留地数量;统一规划以方便管理;留地产权保留集体所有。
关键词：
留地安置 失地农民 产权 留地数量
[期刊] 农业经济
[作者]
王惠
留地安置政策作为安置失地农民的制度安排之一,能够使失地农民更直接更持久地分享土地开发的成果,但从该项政策的具体实施来看还存在一些问题,需要加以进一步完善。从法理上说,留地安置政策应当具备正当性与合法性,并兼顾公平与效率,才能稳定、持续地保障失地农民生存与发展权。
[期刊] 农村经济
[作者]
胡大伟
留地安置作为中央关于全面深化农地制度改革的重要举措，具有较强的现实合理性和深厚的实践基础，但在改革强调于法有据的时代背景下，它亦面临着与现行法律秩序难以兼容的现实拷问。为此，当前亟待对留地安置实践经验及相关政策进行全面梳理和总结，并及时把实践证明行之有效的地方智识和公共政策进行法治化改造。未来应该在法律上明确留地安置的地位，构建中央和地方统分结合的留地安置规范体系，完善留地安置的规范内容，统筹考量留地安置与集体经营性建设用地入市的制度关联。
关键词：
留地安置 合法性困境 立法规范
[期刊] 中国土地
[作者]
吴亚东 李昊
所谓征地补偿留地安置,是在被征地范围内,按照一定比例规划留用相应数量的建设用地,交付被征地单位、村组用于发展二、三产业,从而保障失地农民长远生计和生活。作为对传统的单一型货币安置的有效补充,留地发展在安置失地农民中发挥了非常积极的作用,为推动城乡统筹发展拓宽了思路。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
林依标
在分析福建省现有实物留地、留地货币化和货币换物业三种留地安置模式存在的问题的基础上,考虑到相关主体意愿差异,本文提出创设"留拨"供地利用方式,其增值收益共享,赋予被征地农民选择权,并规范收入分配,实现被征地农民长期受益目标。
[期刊] 中国农村观察
[作者]
陈金田
“金包银”工程是厦门市对失地农民实行留地安置的独特模式。它把工业区集中开发、旧村改造和留地安置失地农民有机地结合起来,在解决了工业区集中开发建设问题的同时,又解决了失地农民生产和生活出路问题。本文对厦门市“金包银”工程的运作模式和所存在的问题进行了分析,为留地安置模式的进一步发展和创新提供新的思路。
关键词：
失地农民 留地安置 厦门市
[期刊] 中国软科学
[作者]
王如渊 孟凌
"留地安置"模式可以弥补征地补偿费用的不足,并使失地农民得到基本的生活保障,体现了较公正的权益分配。但是,我们认为,返还土地的产权应由集体所有转变为国家所有,留地安置应避免形成特殊的社区,社会管理结构应该规范化,集体经济组织的架构与运行应当规范化,返还土地的规划与建设应纳入城市统一规划、统一建设的序列。
[期刊] 中国经济问题
[作者]
姚如青
农村集体土地征用过程中，中国地方政府返还部分土地作为留用地，农民自主进行留用地的非农开发，由此形成两种主要的留地安置模式。一种是农户分散开发留用地的个体主义制度结构，以温州模式为代表。另外一种是村社集体开发留用地的集体主义制度结构，以杭州模式为代表。经过案例比较和逻辑分析，发现杭州模式的生存能力优于温州模式。农村土地集体所有的背景和城市土地开发的特点共同导致杭州模式更有生存能力；由于土地开发价值的差异和地方官员制度供给的行动理性，两个区域实施不同的留地安置模式；杭州模式的关键环节在于原有的农村集体经济组织进行重组。
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