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[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
杨耀 杨金燕 唐艳 黄成敏 刘本洪 唐亚
四川秦巴山区位于川北和川东北地区，自然条件优越，历史文化底蕴深厚。但是，秦巴山区多年来一直属于国家连片特困地区之一，经济相对落后，人民生活水平低下。作为＂十三五＂期间四川省推进精准扶贫攻坚的重要地区之一，研究其贫困特征及扶贫模式对四川省、秦巴山区乃至全国都具有重要意义。秦巴山区的贫困痼疾存在已久，盲目的开发在导致资源浪费的同时，进一步加重了贫困。通过对主要致贫原因的分析和对创新科技扶贫、旅游扶贫开发扶贫以及新型城乡一体化扶贫等３种模式的ＳＷＯＴ分析，提出了四川秦巴山区实施精准扶贫的３点建议。
关键词：
贫困特征 扶贫模式 四川秦巴山区
[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
颜锦江 蒋强 刘畅 宋聪敏 袁诗铭 丁香妮
由于交通不便和信息闭塞，山区扶贫是世界性难题。中国是一个多山的大国，全国山区面积约占国土面积的７０％，山区人口约占全国的５０％，ＧＤＰ却只占全国的３０％。没有山区的小康，就没有全面小康。精准扶贫为山区小康吹响了奋进的号角。在精准扶贫模式下，扶贫需要针对最重要的贫困根源进行对症下药的帮扶。结合科技发展和互联网科技，提出智慧山村的新模式。智慧山村模式可以克服山区普遍存在的交通和信息障碍。结合四川秦巴山区的实际，提出了智慧山村在四川秦巴山区的实行思路。
[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
蒋强 赵巍 阿周源源 刘影 刘心瑶 李梦月
水权交易是环境和资源管理改革的重要改革方向。中国水权交易正在加速展开，２０１４年我国在７个省区开展不同类型的水权试点工作。许多贫困山区是传统上的缺水地区或者水资源利用效率不高。水权交易是否会加重这些贫困山区的缺水问题是一个尚未探讨的问题。对水权交易的国内外文献进行了总结，从４个方面：初级水权分配、水权交易制度设计、水权交易模型和市场主导者全面回顾了经验和教训。在此基础上，以四川秦巴山区为例子，提出了解决贫困山区的在水权交易中的困难建议。
关键词：
水权交易 水资源 分布 四川秦巴山区
[期刊] 西南金融
[作者]
中国人民银行达州市中心支行课题组 肖启义
贫困山区连片扶贫开发是国家新时期实行的扶贫攻坚战略,秦巴山区连片扶贫开发则是国家扶贫攻坚战略的重点。达州市地处秦巴山区腹心地带,既是农业大市,又是革命老区,整体纳入了连片扶贫开发规划。在秦巴山区连片扶贫开发中,金融作为反贫困的重要力量,应当大有作为。由于贫困地区经济基础薄弱以及现行金融体制的不足,制约了金融在反贫困中的资金聚集、项目支持和资金撬动功能。为此,本文深入研究金融发展与秦巴山区扶贫开发的现状,存在的问题,提出对策建议,旨在进一步提升金融反贫困的作用发挥,促进贫困地区经济状况的根本好转。
关键词：
秦巴山区 反贫困 金融支持
[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
钱晓烨 蒋强 刘海月 王琳晴 钱泓宇 彭肖正杰
人才工作是扶贫研究的一个重要问题，研究人员普遍认为应该通过加强人力资源开发来促进产业发展。在精准扶贫的新形式下，人才工作面临新的要求和挑战。对扶贫人才的文献研究进行了总结，从３个方面：扶贫人才意义、扶贫人才理论、扶贫人才引进模式全面回顾了经验和教训。在此基础上，提出基于精准扶贫和新结构主义经济学的人才模式，该人才模式适用于普遍的精准扶贫人才要求。以四川秦巴山区为例子，提出了解决在贫困山区精准扶贫中的人才工作建议。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
李博 左停
本文从合作型反贫困理论视角出发探析了陕南秦巴山区以"公益岗位"为依托的"购买服务式"综合性扶贫治理模式的运行逻辑,并结合试点贫困村所设置的"公益岗位"案例,对此类扶贫开发模式所发挥的功能和呈现出的溢出效应进行了评述。"购买服务式"的综合性扶贫治理机制以国家力量主导、社会资本参与、科研机构实施第三方评估的模式来推行,此模式实现了扶贫开发与贫困地区农村社区建设、乡村治理、生态保护、社会保障、乡土知识传承的有效衔接,扶贫开发模式与扶贫治理主体实现了从传统单一型向现代多元化的过渡,对于脱贫攻坚阶段的扶贫开发具有一定的借鉴意义。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
李博 左停
本文从合作型反贫困理论视角出发探析了陕南秦巴山区以"公益岗位"为依托的"购买服务式"综合性扶贫治理模式的运行逻辑,并结合试点贫困村所设置的"公益岗位"案例,对此类扶贫开发模式所发挥的功能和呈现出的溢出效应进行了评述。"购买服务式"的综合性扶贫治理机制以国家力量主导、社会资本参与、科研机构实施第三方评估的模式来推行,此模式实现了扶贫开发与贫困地区农村社区建设、乡村治理、生态保护、社会保障、乡土知识传承的有效衔接,扶贫开发模式与扶贫治理主体实现了从传统单一型向现代多元化的过渡,对于脱贫攻坚阶段的扶贫开发具有一
[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
卢毅
生态补偿是欠发达山区精准脱贫的重要手段、绿色发展的重要途径。由于传统政府主导模式不可持续、市场主导模式有待健全，提出四川秦巴山区应采用政府与市场结合、利益相关者参与的可持续生态补偿模式，设计补偿原则、方式和标准；针对四川秦巴山区天然气资源开发利用问题，提出协调共建天然气综合开发利用示范区，通过建立区际横向补偿机制、完善资源产地补偿机制、强化生产企业环境责任、实行补偿清单式管理等举措，推动实施可持续的生态补偿。
关键词：
生态补偿 天然气 模式 四川秦巴山区
[期刊] 农村经济
[作者]
卢阳春 肖君实 程润华
本文通过构建科技扶贫服务平台经济效应评价指标体系,主要采用AHP层次分析法,以国家十四大集中连片特困地区之一秦巴山区的四川部分科技扶贫调研数据为例,从直接和间接经济效应两大维度,客观评价四川秦巴山区21个贫困县科技扶贫服务平台的经济效应,比较分析其经济效应的区域差异及原因。为进一步放大贫困县科技扶贫服务平台经济效应,提升科技扶贫助农增收绩效,并为全国贫困地区科技扶贫提供重要经验和有益启示,本文从夯实农业科技推广的乡村基础、加强平台运行资金投入与管理、完善平台运行的监督评价机制、缩小各区域平台经济效应差距、创新机制以放大平台经济效应、推广科技扶贫服务平台四川经验六个方面提出政策建议。
[期刊] 图书馆
[作者]
李静
为了解贫困地区信息扶贫工作的现状,文章通过网络调研、问卷调查、实地走访和文献梳理,对秦巴山区的信息扶贫工作进行分析,发现参与信息扶贫的机构众多,涵盖图书馆、政府部门以及企事业单位等,其服务方式多样,且善于结合自身专长进行创新,但同时也面临着基层信息机构服务能力不足、贫困户信息需求不旺以及普惠性信息服务少的困境。因此,本文从政策保障、激发受众需求以及构建一体化公共信息服务平台等方面提出解决对策。
关键词：
信息服务 信息扶贫 秦巴山区
[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
周伟 高雪松 凌静 贾凡凡 蒋远胜 邓良基
四川秦巴山区恶劣的生存条件、低下的社会生产力、滞后的交通条件和严重的贫困程度已阻碍了当地的发展。从自然、经济和社会３个因素出发，研究适宜于四川秦巴山区农村聚落布局的ＴＲ－ＳＥ模式，并依靠ＡＲＣＧＩＳ平台应用该模式对平昌县玉鹿村农村聚落布局进行规划。规划布局后居民点总占地面积可减小６２．０２％。如果将节余宅基地，进行土地复垦或退建还林，可增加９．２０％的农田面积和１．０２％的林地面积，从理论上可以改善当地群众生活、生产条件和社会生产力，降低今后产业发展的难度，为该区域精准扶贫提供技术支持。
关键词：
农村 聚落布局 四川秦巴山区
[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
黄文典 李嘉 李永 张陵蕾 冯镜洁
四川秦巴山区是长江上游地区重要的生态屏障，也是国家重要的生物多样性和水源涵养生态功能区。在掌握该区域水资源分布特征的基础上，分析了区域内水资源的开发利用现状，并进行了水资源量的平衡分析，结合区域水资源分布特征和利用现状，提出了水资源可持续利用的对策建议。结果表明：四川秦巴山区的水资源量呈现分布不均匀的特性；区域水资源利用水平还较低，用水量在水资源总量中所占的比例还较小，从总量上看还有较大的利用空间；现状条件下，各分区供水量和用水量是平衡，但２０２０年，各市均存在月可供水量不能满足用水需求的情况，必须采取管理和工程综合措施对水资源进行合理配置，减缓缺水影响。
关键词：
水资源 分布 平衡 四川秦巴山区
[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
尹华强 陈艳秋 郭家秀 杨丹妮
受自然地理条件限制，四川秦巴山区信息化发展水平还处于初级阶段，同中国的大城市相比，存在着很大的差距，数字鸿沟突出，并呈现出日益拉大的趋势。在全球信息化的大环境下，加强信息化建设奠定了该地区绿色循环发展的基础，是实现传统产业转型升级的核心手段，是改善民生的必然要求。通过对四川秦巴山区信息化建设现状以及信息化发展存在问题的分析，提出了信息化建设要紧密结合现状，依托重点城镇逐步向山区延伸，达到片区全覆盖；以＂互联网＋＂着手，以科技创新为支撑，从而实现该地区经济的循环跨越式发展。
关键词：
信息化 互联网+ 绿色循环 四川秦巴山区
[期刊] 贵州财经大学学报
[作者]
左停 王琳瑛 旷宗仁
随着传统贫困治理方案成效的减弱和脱贫攻坚中负面激励现象的多发,贫困治理体系亟待创新完善。基于"工作换福利"思想的公益性岗位扶贫,通过对农民主体性的激发,对其参与权、决策权和发展权的保护与实践,不仅有效解决了贫困治理中的福利依赖和负向激励问题,而且促进了贫困个体收入增长、社区融入和能力提升,有效助推脱贫攻坚的同时也使得乡村治理获得显著改善。公益性岗位扶贫方式紧扣乡村治理的核心主体,通过调动贫困者的主观能动性和公共服务意识,使其在工作报酬之外还获得了超越个体与单个家庭的集体的认同感、存在感、幸福感等多重福祉,有效增强了村庄内源性的发展动力和发展能力。
[期刊] 农村经济
[作者]
何星 覃建雄
贫困作为一种状态,依靠贫困自身的努力是无法在短期内摆脱的生活困境。在实施精准扶贫的大背景下,扶贫的目标定位于贫困人口的脱贫和发展。本文以ST-EP模式为研究理论前提,选取秦巴山区为研究对象,从政府、企业、社区、贫困人口分析其旅游精准扶贫驱动机制,贫困是一个动态概念,笔者认为要促进贫困村落和贫困人口的脱贫发展,必须要结合多方扶贫主体共同驱动,以扶贫为手段,以贫困人口的脱贫为目标,才能达到贫困地区的社会、经济、文化以及生态的进步和发展。
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