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[期刊] 经济体制改革
[作者]
王雪梅 杜受祜 郑性凌 李泽民 郭晓鸣 徐力 杨萍 卓红 余建华 包建华 周泽辉
本文认为，四川省实施天然林资源保护工程以后，造成财政收入急剧下降、森工企业困难巨大、林区农民收入锐减。而财政收入急剧下降更加剧了禁伐区地方政府财政支出矛盾，即：工资性支出难以保证。“天保”配套资金无法落实，基层林业经营和管理机构面临解体，对基础设施和有增长潜力的发展项目无力投资等等。课题组提出了相应的财政补偿的政策建议：（１）加大中央政府对四川省天然林禁伐区的支持力度；（２）进一步落实并完善四川省的配套性支持政策；（３）强化禁伐区地方政府财政增收节支的政策；（４）全面深化森工企业的体制改革。
[期刊] 林业经济
[作者]
一、四川省天然林资源保护工程实施基本情况根据朱镕基总理在四川提出的“把森老虎请下山,变砍树人为栽树人”以及“四川要早动手,早提供经验”的批示,四川省于已于1998年9月1日起停止了“三州两市一地”的天然林采伐,10月1日起停止了全省的天然林采伐。1998年9月12日,朱镕基总理到四川视察工作,对四川实施这项工程给予了高度评价,认为四川省委、省政府
[期刊] 财政研究
[作者]
周小林
以禁伐天然林和植树造林为主要内容的天保工程,旨在改善全国的生态环境。从天保工程的收益分析来看,其收益主要是全国性收益,但对具体实施天保工程的地区也将产生较大的收益,其中生态及环境收益是主要部分。按照一般的财政原则,收益分享与成本分配应该对等。鉴于天保工程的收益绝大部分是全国性生态收益,因此中央政府理应承担
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
乔荣锋 高进云 张安录
为研究我国实行的天然林保护工程对工程区内农户经济收入的影响,通过在湖北省、四川省和重庆市三地以农户为对象的问卷调查,分析天然林保护工程对工程区内农户经济收入、能源消费的影响,并提出相关政策建议:政府应对天然林保护工程区内的农户给予经济补偿;应该采取措施来减少农户薪柴使用量和农户能源支出;应采取措施加大天然林保护区内的投资和经营,确实增加农户的经济收入。
关键词：
天然林保护工程 经济收入 能源消耗 补偿
[期刊] 经济体制改革
[作者]
徐薇
四川天然林保护工程 (简称天保工程 )目前已取得显著成效 ,基本实现了预期的阶段性目标。但迄今为止 ,天保工程对农村社区的影响仍然未能受到政府和相关部门的应有重视。作者认为 ,实施天保工程 ,农村社区主要是从生态环境改善方面获益 ,而短期内付出的则是自身经济效益的较大损失。因此 ,建立包括农村社区和村民在内的合理的利益补偿机制 ,以及将天保工程与社区发展紧密结合 ,是确保天保工程顺利实施所必不可少的政策基础 ,文章以此基本思路 ,提出了 6个方面的具体政策建议。
关键词：
天然林保护 农村社区 影响及对策
[期刊] 林业经济
[作者]
达凤全
“天然林资源保护工程”是中国政府实施可持续发展战略的重大举措;中央决心大,四川各地积极配合,工程已顺利启动。启动本项工程在经济、社会等方面联带产生了诸多新问题和困难,应予及时、妥善解决;实施“天然林资源保护工程”为川西地区经济结构调整带来新的机遇。
[期刊] 林业经济
[作者]
陈蓬 闫光锋 李小勇 李惠玲
通过对海南省天然林保护情况的调查,对其生态、社会、经济和企业发展进行了分析评价。结果表明,天然林保护工程对海南省森林资源保护、生态环境建设、社会经济发展等产生良好的效果,给森工企业发展和当地居民生活改善带来了一系列新变化。针对工程存在的对国家经济依赖性强、后续支柱产业尚未形成、林区基础设施和公共服务落后等主要问题,提出了调整完善天保工程实施方案、多目标经营资源优势产业、加快创新森工企业发展机制、强化林区基础设施建设和公共服务等政策措施。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
周维莲
加入WTO ,四川省经济与国际经济融入度进一步提高 ,经济发展的外部环境逐步改善 ,有利于提高社会资源配置效率 ,建立财政收入稳定增长的机制。但是 ,四川省农业和处于比较竞争弱势的资本、技术密集型产业 ,面临严峻的挑战 ,提供的税收减少 ,影响财政收入的增长。同时 ,入世带来的开放加速、竞争加剧也使社会风险增多 ,并可能转化为财政风险 ,最终由财政来承担 ,从而增大财政支出的压力。作者提出的对策是 ,要逐步构建公共财政体制 ,不断提高财政经济运行效率 ;学习研究WTO规则体系 ,灵活运用财税政策支持经济发展 ;规范政府收费行为 ,按国际惯例提高财政透明度 ;优化和完善税收制度 ,提高财政保障能...
关键词：
入世 财政收支 公共财政 经济增长
[期刊] 林业经济
[作者]
一、工程实施概况1.领导重视、大力宣传。实施天然林资源保护工程是党中央、国务院站在中华民族生存和发展的高度做出的一项重大决策,是改善我国生态环境乃至全球环境的一项德政工程。黑龙江省委、省政府对实施天然林资源保护工程非常重视,给予了大力支持。
[期刊] 林业经济
[作者]
王永青 周泽峰 孙玉洁
实施天然林保护工程后,原有林区产业结构发生巨大变化,引起职工在产业间和产业内部的转移。木材生产和相关领域的职工大幅下岗,转向森林管护,生态公益林建设,商品林生产,多种经营和其他途径,林区再就业将面临着前所未有的压力。必须建立再就业工程组织体系和服务体系,以使再就业工程顺利运行。对再就业工程面临的资金短缺、职工技能培训等问题,政府应加大投入力度,开展全方位领导与组织。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
高仁全 郭红 辜萍 陈黔蓉 粟洪 肖世军
本文从四川省财政科技投入的总量、结构、科技三项费用及R&D投入情况入手 ,分析了四川省财政科技投入的现状及存在的问题 ,就四川省财政科技投入体系的建立与完善提出了对策建议 :( 1)持续稳定增加科技投入总量 ,建立全社会广泛参与的多元化、多渠道、多形式的高效的科技投入体系 ;( 2 )健全管理机制 ,优化科技资源配置 ,促进科技成果转化 ;( 3 )加大科普投入 ,大力发展科技中介机构 ,建立和完善社会化服务体系 ;( 4 )推行科研体制改革 ,完善人事、社保等配套政策 ;( 5 )实施人才、专利、技术标准三大战略。
关键词：
四川省 科技投入 现状 问题 对策
[期刊] 林业经济问题
[作者]
张雅丽
对西部地区天保工程建设10年的情况进行了回顾,总结得出结论:天保工程实施以来,生态环境和效益得到明显改善和提高,林区经济结构得到调整,农民收入水平得到提高,经济效益和社会效益良好。同时,对天保工程实施中存在的后续产业发展乏力,森林管护经费严重不足等问题进行了探讨,提出了加大林区后续产业的扶持和资金投入,提高森林管护费标准,加大公益林建设投资,加大林区生产和生活基础设施建设投入等对策建议
[期刊] 农村金融研究
[作者]
黄小平 陈海灯
优化金融资源在"三农"和小微企业领域配置、降低经济发展薄弱环节的金融摩擦等是实施农村金融财政补贴政策的首要目标。论文从二元金融、不完全竞争市场论、金融排斥理论、金融市场摩擦效应、农村普惠金融理论等基础理论入题,梳理总结新世纪以来我国实施的农村金融财政补贴政策及作用机制,综合农村金融财政补贴政策实施情况、四川省财政金融统计数据、抽样问卷调研与实地调研情况分析研究政策效果。分析结果显示:农村金融财政补贴对象交叉、使用效益不高、激励作用不强,也未产生明显的政策效应,农村金融贷款贴息政策对于改善深度贫困地区农户信贷约束具有一定的政策效果。当前,正值加快推进乡村振兴战略、金融供给侧结构性改革等的关键时期,实体经济尤其是薄弱环节金融服务需求旺盛且更趋多样化,重新审视基于西方经济学传统理论在我国解决一些特定经济金融问题方面的适应性,建议立足我国以银行业为绝对主导的金融体系、银行机构以国有银行为主的国情,科学平衡压实金融机构社会责任与商业可持续的双重关系,重点围绕金融有效供给、政策导向、机制保障、信息共享和环境支撑等对农村金融财政政策体系进行优化和重构,推动建立与"三农"和小微金融服务需求、中西部地区经济发展水平等相适应的农村财政金融互动工作格局。
关键词：
农村金融 财政补贴政策 农村金融供给
[期刊] 中国财政
[作者]
张晋伟 江澜
2012年以来,面对复杂严峻的经济形势,四川财政认真落实中央宏观调控决策部署,坚持稳中求进,加快转变经济发展方式,积极推进经济结构调整,深化重点领域改革,加强科技创新,推动全省经济平稳较快发展。2012年上半年,四川省经济运行总体平稳,主要经济指标增长居全国前列,其中全省生产总值增长13%,比全国平均水平高5.2个百分点;地方公共财政收入增长17.8%,
[期刊] 经济体制改革
[作者]
王建平
四川天然林禁伐与退耕还林还草工程的实施 ,给川西三州 (即阿坝羌族藏族自治州、甘孜藏族自治州、凉山彝族自治州 )地区财政和森工、林农带来了相当的消极影响。这主要在于 :一方面相关地方性法规还存在某些不足 ,没有为相应的经济政策配套留下接口 ;另一方面 ,退耕还林还草缺乏经济政策的配套与长期支持 ,生态禁———退模式带来的经济政策的系统化和配套化暂付阙如。因此 ,提出防止减收和返贫经济对策 ,以及长江流域生态保护基金和产业扶持政策有效衔接的相关建议 ,使之与当地经济可持续发展有效结合 ,就具有不可否认的现实意义。
关键词：
天然林禁伐 退耕还林 政策支持
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