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[期刊] 中国财政
[作者]
吴天爵 敖邈
双流县地处四川省成都市近郊,是我国中西部地区第一经济强县。2009年,在成都市开展的村级公共服务和社会管理改革试点工作中,双流县大胆探索,率先启动改革。试点村采取"政府购买、社会参与、市场运作"的方式,将村级经营
[期刊] 农村经济
[作者]
陈艺
作为全国统筹城乡综合配套改革试验区,四川省成都市探索建立了以"村民议事会"为核心的新型村级治理机制,并取得初步成效。但本文认为,必须正视村级治理机制创新实践中遇到的难点和问题,通过完善制度设计、构建长效机制、扩大民主参与等措施来深化改革。
关键词：
村级治理 机制创新 议事会
[期刊] 江西财经大学学报
[作者]
王奎泉 范诗强
在由计划到市场、人民公社到村民自治、小农经济到城镇化的转型期,村级公共品如何供给才能逼近帕累托最优?现实表明,单纯的政府主导供给模式不能满足当前村级公共品的有效供给,无力解决村级公共品的供给不足和供求结构失衡问题。基于当前村集体经济发展现状,研究认为,引入村集体经济组织的力量,创新实现政府主导和政府诱导相结合的村级公共品供给模式,将不失为一个可行之良策。而且,通过相应配套的财政投入及扶持政策,还有可能最终实现村集体经济发展与村级公共品政府诱导供给模式的良性循环。
关键词：
村级公共品 供给效率 机制创新
[期刊] 财经科学
[作者]
郑洲
本文以成都村级公共服务改革实践为例,首先初步分析了成都市村级公共服务供给现状,然后以农村居民对村级公共服务的实际需求为研究视角,重点分析了成都市在推进村级公共服务需求制度创新方面所取得的成效。最后在总结成都村级公共服务改革实践经验的基础上,进一步提出了完善我国村级公共服务需求制度的对策与建议。
关键词：
村级公共服务 实际需求 制度创新
[期刊] 农村经济
[作者]
郭晓鸣
四川作为贫困村村级互助资金试点省之一,在试点工作中大胆探索,勇于创新,扎实推进,已经取得了一系列令人欣喜的初步成效。深入总结四川已有的成功经验,及时发现仍然存在的不足和问题,对更广泛地推广村级资金互助社的发展模式,有效缓解贫困地区发展资金不足的突出矛盾,进一步促进农村金融改革的全面深化,无疑都具有十分重要的现实意义。
关键词：
农村金融创新 村级资金互助
[期刊] 农业经济问题
[作者]
刘西川
本文以四川省小金县四个样本村为案例,从目标瞄准、还款机制及供给成本三个方面考察村级发展互助资金的实施情况。研究发现,四个村级发展互助资金未能瞄准当地贫困群体,其原因是贫困群体缺乏生产性贷款需求;通过将联保机制与贷款用途、贷款限额、未来贷款机会及国家其他补助"捆绑"起来,村级发展互助资金建立起了有效的还款机制,并采用"轮"的办法保证了信贷资金分配的公平;从利率与管理支出来看村级发展互助资金是一种成本较低的农村金融供给模式。
[期刊] 经济师
[作者]
魏玲丽 彭浩
村级集体经济是农村经济的重要组成部分,是提高基层组织凝聚力的重要物质基础,是增加农民可持续收入的重要途径。近年来,我国各级政府通过采取多种方式促进了村级集体经济的发展,但各地区发展村级集体经济的资源条件不同、发展方式不同,其成效也不同。为了促进我国村级集体经济的康健发展,文章在总结目前我国村级集体经济发展方式的基础上,以四川绵阳市为例,通过采用层次分析—模糊综合评价模型(FCE-AHP)对村级集体经济不同发展方式进行绩效评价。从评价结果看,产业主导型是提高村级集体经济发展绩效的最佳方式;主导产业型和资源开发型对村级集体经济发展的贡献最大;经济效益是制约村级集体经济发展绩效的主要因素。据此提出,各地区要积极探索村级集体经济发展的多种方式,努力发展农村新产业、新业态;要加快集体经济组织的机制创新,加强农村集体"三资"(资产、资源、资金)的开发与管理工作;要大力发展现代农业产业,延长产业链;要加强人才引进和培养,为村级集体经济发展提供人才保障等对策建议,以期为进一步提高我国村级集体经济发展的绩效提供理论支撑和实践参考。
[期刊] 农村经济
[作者]
沙治慧 辛迪妍
如何在增加社会公共产品供给的同时,促进农村公共服务水平的不断提高,是新农村建设中高度关注的问题。本文运用数学规划方法,对农村公共投资的现状进行了分析。结果表明,农村公共投资不足、布局不合理以及效率低下是制约农村公共服务建设的主要障碍。因此,优化公共投资布局,构建科学合理的公共投资布局效率评价体系,是改善农村公共服务供给条件与配置结构的有效途径。
关键词：
农村 公共服务建设 公共投资布局
[期刊] 地域研究与开发
[作者]
宋雪茜 刘颖
通过空间自相关分析模型对２０１２年四川省各市州公共服务供给效率及空间相关性进行研究，结果表明：偏基本公共服务支出空间差异相对较小，但仍呈现出以成都市为中心向东部溢出的扇形扩散趋势；偏高级公共服务支出聚集程度过高，具有＂中心－外围＂空间溢出特征；灾后重建支出聚集在＂５·１２汶川大地震＂灾区且对东部城市有一定的外溢；川西山区各类公共服务供给效率均较低，且呈现＂低－低＂相关的空间特点。公共服务供给效率及空间相关性受经济、政策和地理条件等综合因素影响。基于分析结果，建议针对不同类型公共服务应实施差异化空间供给策略，并针对山区实施特殊的公共服务供给政策。
[期刊] 财政研究
[作者]
綦好东 王爱华
公共品可以分为纯公共品和准公共品。本文所考察的村级纯公共品及较高程度的准公共品,基本可以采用布坎南关于公共品的定义,即:“任何集团或社会因为任何原因决定通过集体组织提供的商品或服务”。
[期刊] 农村经济
[作者]
庄天慧 王思铁
新村扶贫是贫困地区建设社会主义新农村的重要举措。四川在扶贫新村建设中取得了显著成绩,积累了有益经验。为了扎实稳步地推进扶贫新村工作,提高扶贫开发的整体成效,加快新农村建设进程,本文分析了目前四川新村扶贫中存在的主要问题,并提出“五个坚持”的思路。
关键词：
新村扶贫建设 四川 问题与对策
[期刊] 调研世界
[作者]
周秀平 刘林 孙庆忠
本文通过一典型个案的分析,提出村级公共产品与服务的精英“化缘型”供给模式。该模式产生的背景是缺乏集体积累的贫困村庄主要依靠外援来供给公共产品和服务,村庄精英的奉献精神与丰厚的社会资本成为供给的源头。然而,村民的漠视、两委本身的分歧、村级财务监督机制的缺乏等村级治理方面的问题将严重影响制约农村社区公共产品与服务供给的持续性与完善程度。
关键词：
公共产品与服务 村庄精英 治理
[期刊] 农村经济
[作者]
张兴月
文章运用结构方程模型,借助微观调查数据,探究了四川省仁寿县水利新村新型城镇化发展模式。研究发现:该模式的创新之处是新型城镇化建设过程中以政府、市场(企业)和农民三方为主体,正确处理这三方的职能定位与角色关系。服务型政府以土地集中管理利用为基础,带动农民转型与企业发展;企业依托政策优势入驻园区、带动经济发展与农民转型;农民积极参与,共享建设成果,努力实现自我转型,最终形成了一种以"政府牵头搭台,市场(企业)领衔,农户积极参与,实现三方共赢"的新型城镇化模式。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
陈文贤,高谨,毛正中,戴志澄,龚志平
1 引言 本文结合1997年5月中旬在“中国农村贫困地区卫生保健筹资与组织研究”四川省试点县古蔺县进行的基线调查资料,分析贫困农村居民村级门诊医疗利用的现状及其影响因素,为科学设计适应于贫困农村特点的合作医疗试点方案打下基础。
[期刊] 农村经济
[作者]
黎家远
贫困村村级互助资金是新形势下四川省探索财政扶贫资金使用的一种创新方式,其在缓解贫困农户发展生产所需资金短缺问题、推进贫困村和贫困农户可持续发展方面取得了明显的成效,积累了宝贵的经验。同时,经过几年的探索和实践,贫困村村级互助资金扶贫模式还普遍面临着布局上过于分散、资金来源上过渡依赖财政资金等限制互助资金扶贫功能发挥的难题。由此,为使互助资金能够在更大范围更有效地满足贫困村发展所需资金,需要财政部门营造和谐的发展环境,互助资金推行要与项目相结合,要拓宽融资渠道、适当提高借款额度等。
关键词：
贫困村 村级互助资金 成效 经验 对策
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