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[期刊] 城市发展研究  [作者] 潘悦  雷颖  洪亮平  
城市建设系统运作是在城市建设要素的逻辑关系下,政府和市场主体针对产业设施和城市配套设施开展的建设工作。目前我国城市建设工作存在的困境,实质是地方政府对城市建设工作的认识偏差及其行政干预过多导致的。中共"十八大"后的"简政放权"执政理念,对城市建设要素的逻辑关系转变有较大影响,具体反映在重新划分了地方政府和市场主体参与城市建设的工作边界。由此,优化了现有城市建设系统,重新界定了城市建设中参与主体、建设对象和宏观调控手段之间的逻辑关系。认为优化后的城市建设系统运作应该具备整体性、层次性与动态性特征,才能适应"简政放权"后政府由"投资建城"向"运营服务城市"的角色转变,即地方政府负责宏观层次的城市建...
[期刊] 现代管理科学  [作者] 刘丽文  陈骐  
目前广大农村正在推行土地确权改革,包括颁发农民承包地经营权证、宅基地的使用权证和农民在自家宅基地上所盖房屋的房产权证。这项改革过程中应有简政放权改革的配合,然而简政放权毕竟是行政管理制度改革的一种措施,它与经济体制的深化改革是平行的、相互配合的。简政放权不是权宜之计,也不是"头痛医头、脚痛医脚"的应急措施。文章认为在简政放权背景下,土地确权,允许集体建设用地入市需要相关措施的配合,特别是集体经济组织应该在这一过程中发挥重要而突出的作用。同时集体经济组织为更好的服务集体建设用地入市亟需在政府简政放权减少审批
[期刊] 现代管理科学  [作者] 刘丽文  陈骐  
目前广大农村正在推行土地确权改革,包括颁发农民承包地经营权证、宅基地的使用权证和农民在自家宅基地上所盖房屋的房产权证。这项改革过程中应有简政放权改革的配合,然而简政放权毕竟是行政管理制度改革的一种措施,它与经济体制的深化改革是平行的、相互配合的。简政放权不是权宜之计,也不是"头痛医头、脚痛医脚"的应急措施。文章认为在简政放权背景下,土地确权,允许集体建设用地入市需要相关措施的配合,特别是集体经济组织应该在这一过程中发挥重要而突出的作用。同时集体经济组织为更好的服务集体建设用地入市亟需在政府简政放权减少审批手续的前提下完善自身程序,以更好地保障农民权益。
[期刊] 现代管理科学  [作者] 刘丽文  陈骐  
目前广大农村正在推行土地确权改革,包括颁发农民承包地经营权证、宅基地的使用权证和农民在自家宅基地上所盖房屋的房产权证。这项改革过程中应有简政放权改革的配合,然而简政放权毕竟是行政管理制度改革的一种措施,它与经济体制的深化改革是平行的、相互配合的。简政放权不是权宜之计,也不是"头痛医头、脚痛医脚"的应急措施。文章认为在简政放权背景下,土地确权,允许集体建设用地入市需要相关措施的配合,特别是集体经济组织应该在这一过程中发挥重要而突出的作用。同时集体经济组织为更好的服务集体建设用地入市亟需在政府简政放权减少审批
[期刊] 现代管理科学  [作者] 何振  王丽艳  
简政放权是十八大之后中央政府推动政府职能转型的重大措施,也是加快中国市场化进程的重要手段。文章利用1997年-2007年地市级数据实证检验了市场化对外商直接投资的影响。结果发现,提高市场化能够显著吸引更多外商直接投资。异质性检验发现:提高市场化对外商直接投资的吸引作用在东部地区最大,中部地区较小,西部地区则不显著;腐败会降低市场化对外商直接投资的吸引力。
[期刊] 南方经济  [作者] 陈刚  
文章构建的职业选择模型显示,政府简政放权等放松管制的政策在提高体制外职位预期回报的同时,也降低了体制内职位的预期回报,这将促使个体更偏好在体制外部门就业,进而降低体制内部门的就业规模。使用CGSS数据的研究发现,严格的政府管制显著提高了个体进入体制内就业的概率,这在使用不同出生队列样本的回归中均成立,且工具变量方法估计和稳健性检验也得到了与此一致的结论。进一步的研究发现,严格的政府管制显著降低了体制外就业者的收入,只是对体制内就业者收入的影响不显著。以上发现意味着,政府简政放权等放松管制的政策将有助于促进人才在体制内和体制外部门间的优化配置,进而有益于中国经济的技术创新和长期增长。
[期刊] 中国金融  [作者] 孙鲁军  
外汇管理部门应主动对资本项下行政许可项目"做减法",简化管理流程,改进管理方式,切实为企业、银行等市场主体减负松绑,更好地激发市场活力近年来,国家外汇管理局抓住有利时机,充分发挥改革创新精神,积极转变管理理念,以稳步推动人民币资本项目可兑换进程为目标,以简政放权、促进开放为突破口,不断深化资本项目外汇管理改革,主动转变政府
[期刊] 当代经济科学  [作者] 李津津  余红心  
通过2010-2013年中国A股上市公司的经验分析发现,企业的政治关联产生了两大效应:创造性生产抑制效应和关系型资源偏袒效应。创造性生产抑制效应阻碍了企业绩效的提升,而关系型资源偏袒效应则通过帮助企业获取关键资源促进绩效的提升。总体上看我国企业的政治关联产生的关系型资源偏袒对于绩效的正效应大于创造性生产抑制对于绩效的负效应。然而通过简政放权,不断减少政府干预,提升政府效率,削减关系型资源偏袒效应,最终导致政治关联不利于企业长期绩效的提升。
[期刊] 财会通讯  [作者] 朱智鸿  
取消和下放行政审批等简政放权类政策的跟踪审计开展以来,在审计抓手、审计评价、审计质量控制等方面还存在操作困惑。为此,本文拟选取简政放权类政策作为审计案例,从审计项目立项、审计方案编制、审计组织模式创新、跟踪审计实施、审计方法改进、审计评价的效果到审计成果的形式和后续运用等全流程,进行演绎分析并提出审计建议,以期对实务工作有所借鉴。
[期刊] 经济经纬  [作者] 马胜利  姜博  
简政放权改革旨在厘清政府与市场边界,促进创新资源配置效率和公平,激发企业创新质量升级。运用上市公司2007—2019年面板数据,实证研究简政放权对高新技术企业创新质量的影响。研究发现:简政放权通过降低制度性交易成本、激发企业家精神、优化营商环境和强化监管对高新技术企业创新质量产生显著促进作用,且东部经济发达地区表现更好,这表明简政放权有助于中国高新技术企业从水平创新向垂直创新转型升级。同时,简政放权对创新质量的影响在企业性质、政治关联和家族控制方面存在异质性,但与互联网属性不相关。这就要求政府在协调简政放权与创新激励政策时,应突出创新监管前提,扎牢规则藩篱,强化政策设计系统性、协同性和精准性,避免"一刀切",加快简政放权改革"红利"在高新技术企业创新领域落地生根。
[期刊] 会计之友  [作者] 李真  
中央财政支持地方高校发展专项资金既是财政、教育行政管理领域内简政放权的有效载体,也是地方高校持续发展的重要保障。地方高校专项资金运行中存在诸如投入规模和范围偏窄、重申请而轻管理、绩效评价体系不健全以及省级财政责任不明晰等问题。其原因主要在于计划导向的专项资金分配体制、地方财政配套投入机制失衡、相关保障措施不力等,在简政放权的背景下,需要扩大专项资金的筹措规模和支持范围、完善专项资金的项目申请与管理、合理确定专项资金的建设内容以及强化绩效评价机制。
[期刊] 财会通讯  [作者] 朱智鸿  
取消和下放行政审批等简政放权类政策的跟踪审计开展以来,在审计抓手、审计评价、审计质量控制等方面还存在操作困惑。为此,本文拟选取简政放权类政策作为审计案例,从审计项目立项、审计方案编制、审计组织模式创新、跟踪审计实施、审计方法改进、审计评价的效果到审计成果的形式和后续运用等全流程,进行演绎分析并提出审计建议,以期对实务工作有所借鉴。
[期刊] 城市发展研究  [作者] 李方正  胡楠  李雄  戈晓宇  
海绵城市建设是当前中国应对城市多种水生态安全问题的重点研究工作之一。城市绿地作为低影响开发雨水系统的重要载体逐渐成为我国海绵城市体系构建的主要研究对象之一,但现阶段尚缺少针对绿地系统规划编制和规划全过程的研究来响应海绵城市建设。在海绵城市建设视角下城市绿地应强化其作为低影响开发雨水系统的重要载体、呼应海绵城市体系结构布局的有机网络和承担处理城市雨洪问题的辅助角色的发展特征。提出在海绵城市建设背景下城市绿地系统规划编制程序与编制内容的响应思路,重点针对基于水安全敏感性的城市绿地适宜性分析和城市绿地规划布局优化、基于海绵城市指引的集雨型绿地分类和集雨型绿地空间优化路径及实施策略三个层面提出城市绿地...
[期刊] 特区经济  [作者] 林秀水  邓惠  周志勇  
民办高校内部机构设置受到宏观经济、社会结构的影响,通过社会制度结构中的各个政治或者利益集团与行为者之间的相互博弈,最终实现调整变迁。党和国家力推简政放权、放管结合、优化服务,教育部等部委提出高校可根据办学实际需要,自主确定内设机构的设置和人员配备。在高等教育高质量发展的驱动下,民办应用型地方院校应该适时而为不断进行管理体制创新,增强适应环境、融入环境和创建环境的勇气与能力。本文针对当前民办院校管理机构普遍存在机构臃肿、效率低、协调难,行政化、形式化等问题,以“解剖麻雀”的研究视角,深入调研了X学院的机构设置历史与现状,论证了其第四机构改革的必要性和可能性,设计了以“大部制”与“校院两级管理”相结合的方式推进X学院机构改革的实施方案,最后盘点改革后取得的初步成效以及展望亟待改进的配套措施。
[期刊] 经济学动态  [作者] 郭克莎  
简政放权改革有利于深化供给侧结构性改革,也将引起监管体制和方式的转变。政府监管是以一定的体制条件为基础的,随着简政放权改革的推进,传统的监管体制和方式面临挑战,必须在改革中适应新的体制环境要求,使新的监管体制和方式与简政放权改革的进程相协调。面对简政放权改革引起的体制变动过程,新时期监管体制改革创新的基本取向是,注重推进综合监管、实行审慎监管、加强依法监管和消除体制矛盾。要处理好监管体制改革中的上下互动关系,鼓励支持各地在监管改革中探索创新,加强监管改革过程的政策导向和协调,充分调动各方参与监管改革积极性。
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