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[期刊] 农村经济
[作者]
钟涨宝 高师
农村税费改革及相关配套政策的施行,在很大程度上缓解了农村基层政权和组织所面临的财政、组织及合法性危机,也为现阶段乡村治理方式的转型和基层政权的重构提供了契机,特别是伴随农业税的免除,我国农村发展进入了一个全新的阶段,推进和深化农村基层管理体制,建构与社会主义市场经济相适应的乡村治理综合体系迫在眉睫,意义重大。
关键词：
税费改革 乡村治理 基层政权
[期刊] 经济问题
[作者]
董江爱
税费改革是党和政府减轻农民负担、解决三农问题的重要举措,在全国范围内广泛推广,并在减轻农民负担等方面取得了重大成果,但同时又引发了许多新问题.本文主要以山西省税费改革为案例,总结税费改革取得的成果,探索由此而引起的新问题,并提出了解决问题的对策.
关键词：
税费改革 农民负担 乡村治理
[期刊] 改革与战略
[作者]
纪程
做好农村公益性服务工作,建立新型农村公共服务体系,是"后税改时代"新农村建设的重要内容和目标。必须跳出旧的思维模式和行政管理模式,以农民需求为导向,构建起政府组织、农村社会组织及农民多方协作的新型农村社会公共服务体系,创新农村公共服务的机制和办法,为建设社会主义新农村创建良好的环境。
关键词：
后税改时代 农民需求 农村公共服务体系
[期刊] 中国农村观察
[作者]
项继权
免除农业税标志我国农村税费改革进入一个新的时期,也为村民自治的发展提供了更大的发展空间。但是,税费改革及免税之后,村民自治也面临的一些新的困难和问题,其中最为突出的是村务公开和民主管理及村民自治面临着财政、制度和技术的困难。本文通过对我国若干省、市的调查,考察和分析税费改革及免除农业税对村民自治及村务公开的积极和消极的影响,探讨“后税改时代”村务公开和民主管理的制度、技术及财政基础,以进一步完善和促进村民自治的发展。
关键词：
村务公开 村民自治 “后税改时代”
[期刊] 经济问题
[作者]
董江爱
税费改革是党和政府减轻农民负担、解决三农问题的重要举措,在实践中也取得了一定的成效。然而,由于税费改革后乡村社会许多潜藏的问题显现出来,如农民负担重和农民增收难、乡村两级组织无法正常运转、义务教育和公益事业陷于瘫痪、乡村债务沉重等一系列问题,使资源短缺地区的乡村治理陷入困境,严重影响了农村社会乃至整个国家的稳定与发展,说明党在农村的工作任重而道远。
关键词：
税费改革 乡村治理 困境
[期刊] 农业经济
[作者]
何云婷
后税费时代的国家体制从汲取型向给予型转变，表现为对乡村公共资源输入的政策调整，资源输入后的乡村基层治理有效性引发学界广泛关注。主流研究从乡村精英这一主体分析视角来探究后税费时代乡村基层治理困境，经历了从单一主体到多元主体再复归单一中心的主体拓展格局，存在治理主体分析的去道德化、治理主体研究叙事的宏观化、治理主体研究场域的“国家回嵌”的三维变化。随着“治理规则”研究议题的引入与扩张，以治理规则为切入点来把握乡村基层治理样态成为一个新的学术增长点，一个新的研究范式嬗变由此凸显：从“主体分析”到“规则研究”。后税费时代乡村基层治理研究从“主体分析”演变历程切入，进而探讨“规则研究”的兴起及其与“主体分析”存在的逻辑差异。
关键词：
资源输入 乡村治理 主体分析 规则研究
[期刊] 农业经济问题
[作者]
吴蓉 施国庆
伴随农业税费的取消,我国乡村由农业税费时期进入后税费时代,然而乡村治理却出现了新一轮的问题。基于文献,本文梳理出后税费时代基层政权面临治理资源内卷化、公共服务缺位化、驻村干部离村化等问题;基层组织面临制度运行形式化、干群关系离心化和乡村治理谋私化等问题;农民群体面临集体合作困难化、参与治理冷漠化和刁民群体主流化等问题。而造成问题的成因主要有基层政权异化为高谋利型、维稳型和悬浮型角色,行为异化为频繁运用私权手段、选择性治理和不出事不作为的逻辑;基层组织异化为去政治化、不在场的角色,行为异化为硬指标化、怕得罪的逻辑;农民群体异化为原子化、边缘化和灰化角色,行为异化为不配合、消极者和谋利型上访的逻辑。基于后税费时代问题表征和成因的分析,本文提出在新时代乡村振兴时期应加强对基层政权权力的监控、重新定位基层政权的职能、规范基层干部的行政行为;健全乡村基层组织的治理体系、转变村干部观念和职能、搭好基层组织乡村振兴的班子;重塑农民集体化观念、调动农民全方位参与积极性、建立农民权利义务关联纽带。
[期刊] 农村经济
[作者]
马文杰 冯中朝
当前 ,乡村两级负债数量极其庞大 ,如何正确化解乡村两级负债已成为一个亟待解决的问题。同时 ,税费改革杜绝了再向农民伸手的途径 ,更使解决这一问题的紧迫性提前凸显。本文在详细剖析乡村债务形成原因的基础上提出了解决的办法
关键词：
税费改革 乡村债务 化解
[期刊] 税务研究
[作者]
谷彦芳
本文探讨了后营改增时代消费税作为地方主体税种的可能性,并从更好地发挥消费税财政功能、调节功能和矫正功能的角度,对其征税范围、征税环节、税率设计、计征方法等税制要素提出了完善建议。
[期刊] 税务研究
[作者]
谷彦芳
本文探讨了后营改增时代消费税作为地方主体税种的可能性,并从更好地发挥消费税财政功能、调节功能和矫正功能的角度,对其征税范围、征税环节、税率设计、计征方法等税制要素提出了完善建议。
[期刊] 管理世界
[作者]
张晓山
本文从中国乡村治理结构改革的背景、形势、改革的走向及制约因素、改革的措施等几个方面进行论述。认为近年来以精简机构人员、撤乡并镇为标志的乡镇行政机构的改革并未收到预期效果,税费改革、取消农业税后乡村治理方面的矛盾凸显出来。乡镇与行政村的治理模式要想由从统治型转向服务型,由自上而下的行政管理型转为群众参与的自治型,由全能型转向有限功能型,与三个因素密切相关:一是上级布置任务的减少,二是传统的管理模式的改变,三是有其他类型组织来接手乡镇与行政村组织的一些功能。为此要建立乡村公共财政体制,改革与完善乡村治理结构。
关键词：
乡村治理结构 乡村公共财政
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
杜春林
提升政府治理能力是建设人民满意的服务型政府的重要举措。本研究基于制度变迁的理论,分析农村税费改革后乡镇财政体制变迁对乡镇财力、乡镇治理能力以及乡村关系的重要影响。研究认为农村税费改革后乡镇财政体制经历了从强制性变迁到诱致性变迁的转变过程,进而直接导致乡镇财力和乡镇治理能力的变化。乡镇财政体制的强制性变迁使乡镇财力在短时间内难以支撑乡镇政府职能发挥,乡镇治理能力显著下降,乡村关系从农村税费改革前的"汲取"转向农村税费改革后的"悬浮"。但在乡镇发展和绩效考核压力下,乡镇干部作为制度变迁的主体,不断争取自上而下的转移支付资金、发展乡镇企业以及落实"村财乡管",客观上实现了乡镇财政体制的诱致性变迁,乡镇财力逐步增强,支撑乡镇治理能力的提升,推动农村税费改革后乡村关系从"悬浮"向"服务"转型。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
杜春林
提升政府治理能力是建设人民满意的服务型政府的重要举措。本研究基于制度变迁的理论,分析农村税费改革后乡镇财政体制变迁对乡镇财力、乡镇治理能力以及乡村关系的重要影响。研究认为农村税费改革后乡镇财政体制经历了从强制性变迁到诱致性变迁的转变过程,进而直接导致乡镇财力和乡镇治理能力的变化。乡镇财政体制的强制性变迁使乡镇财力在短时间内难以支撑乡镇政府职能发挥,乡镇治理能力显著下降,乡村关系从农村税费改革前的"汲取"转向农村税费改革后的"悬浮"。但在乡镇发展和绩效考核压力下,乡镇干部作为制度变迁的主体,不断争取自上而下的转移支付资金、发展乡镇企业以及落实"村财乡管",客观上实现了乡镇财政体制的诱致性变迁,乡镇财力逐步增强,支撑乡镇治理能力的提升,推动农村税费改革后乡村关系从"悬浮"向"服务"转型。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
李卓 郭占锋 左停
改革开放以来,伴随着城乡人口流动的加剧,作为乡村治理潜在人才的"乡村精英"也随之流失,这给乡村治理带来了诸多困境,引发了众多学者的关注。通过对相关文献的回顾与梳理,总结出乡村精英与乡村治理研究的主要内容;同时,归纳出乡村精英和乡村治理研究的"国家政权建设视角""底层群体视角"和"历史变迁视角";在分析方法层面,总结了历史比较分析、典型个案分析和统计调查分析三种路径,并结合当前社会转型和新型城镇化的社会背景,指出乡村社会治理创新的现实意义,其未来的研究走向为乡村社会如何实现多元化治理和乡村治理能力的现代化。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
李卓 郭占锋 左停
改革开放以来,伴随着城乡人口流动的加剧,作为乡村治理潜在人才的"乡村精英"也随之流失,这给乡村治理带来了诸多困境,引发了众多学者的关注。通过对相关文献的回顾与梳理,总结出乡村精英与乡村治理研究的主要内容;同时,归纳出乡村精英和乡村治理研究的"国家政权建设视角""底层群体视角"和"历史变迁视角";在分析方法层面,总结了历史比较分析、典型个案分析和统计调查分析三种路径,并结合当前社会转型和新型城镇化的社会背景,指出乡村社会治理创新的现实意义,其未来的研究走向为乡村社会如何实现多元化治理和乡村治理能力的现代化。
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