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[期刊] 农业经济
[作者]
邢文妍
本文从辽宁土地财政与基本经济状况、辽宁土地财政的结构特点以及出让情况的现状出发，分析了土地财政对辽宁经济发展的积极作用和消极影响，并在此基础上提出了在后土地财政时代辽宁土地财政转型的政策建议。
关键词：
辽宁 土地财政 转型
[期刊] 当代财经
[作者]
张平
从地方本级财政缺口、土地出让金收益及地方债务投资项目效益分析等方面对后土地财政时代的地方政府偿债能力进行了分析、梳理,指出由于地方官员晋升机制的影响、中央政府在与地方政府和金融机构三方博弈中的弱势以及相关制度的滞后,导致地方政府缺乏主动偿债动机。后土地财政时代地方政府债务风险的发展趋势极有可能是进一步向中央财政转移。因此,必须通过做大做强地方财政能力、弥补相关制度缺失等途径,来谨防后土地财政时代地方政府债务风险向中央财政转移。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
张平
地方财政不可持续会危及其提供公共服务的能力,进而影响国家金融系统的安全性和宏观经济的稳定性,因而,需要科学地评估我国地方政府的财政可持续性。地方债务的可持续性分析与中央财政可持续性分析有所区别。本文应用地方政府财政可持续性的分析框架,依据我国相关数据进行了基准线分析和敏感性分析。评估结果显示:保证地方财政长期可持续,必须依靠提高地方财政收入能力和化解地方隐性债务风险等措施。
关键词：
财政可持续性 地方财政 基础财政收支
[期刊] 农业经济
[作者]
杨志安 邢文妍
新型城镇化是党的十八大确定的重大国家战略，是我国未来经济发展的新动力。本文以辽宁为例，首先阐述了土地财政在辽宁城镇化建设中的重要地位和积极作用；其次从城镇外延式扩张、土地资源代际分配不平衡、房地产价格上涨以及地方财政金融风险加剧四个方面分析了辽宁新型城镇化建设中土地财政的不可持续性；最后结合新型城镇化的大背景，提出了完善土地供给制度、稳步推进税收性土地财政发展、积极拓展多元化融资方式和有效防范地方财政金融风险四项土地财政转型的政策建议。
关键词：
新型城镇化 土地财政 辽宁
[期刊] 中国土地科学
[作者]
王玉波
研究目的:基于土地财政地域差异情况预判"后土地财政时期"负效应,构建有效过渡政策方案。研究方法:采用层次聚类分析、定性分析与逻辑演绎结合方法。研究结果:将31个省(自治区、直辖市)1999—2000年土地财政情况划分为4种集群类型:发展阶段、旺盛阶段、中期阶段、淡出阶段。从国家土地资源瓶颈约束、系列房地产市场调控政策导致的土地财政不可持续等方面阐释"后土地财政时期"具体涵义,这一时期各地域后续负效应包括:城市化进程中土地不能再持续提供资源与资金支持、由路径依赖导致的土地违法、对生态环境与资源承载力及粮食安全保障的破坏、以风险与破坏式行为获取财政增收。研究结论:各地域在实现城市化过程中还需在不同...
[期刊] 地方财政研究
[作者]
李慧
随着我国分税制、住房制度以及土地制度改革的进行,地方政府凭借土地一级市场的垄断权获得了巨额的土地出让收入,在促进城镇化和地方经济发展方面发挥了重要作用,但与此同时却产生了大量的经济社会问题,"土地财政"成为一个被赋予极强贬义色彩的热门话题。作为我国重要的老工业基地和环渤海经济区中重要的沿海省份,辽宁省的土地财政问题也比较突出。本文分析了辽宁省土地财政收入规模、土地出让结构及其产生的经济社会影响,并在此基础上提出促进土地财政转型的对策建议,为促进地方财政的发展提供理论依据和实证支持。
关键词：
土地财政 土地出让收入 地方政府 转型
[期刊] 地方财政研究
[作者]
杨林 刘春仙
现有以土地出让收入为支柱财源的土地财政有力地推动了我国城镇化进程,但土地财政所导致的土地资源代际分配不公、降低城镇化质量及增加地方政府投融资风险等问题已经凸显,抑制了城镇化建设的可持续性。随着后土地财政时代的真正到来,为保障未来城镇化发展的巨额资金需求,应通过改良现行的土地出让批租制、土地确权、涵养税本及规范地方政府的财税金融体制等措施推进现有土地财政的及时转型,以提高城镇化资金来源的可持续性。
关键词：
土地财政 城镇化 土地确权
[期刊] 改革
[作者]
王玉波
"后土地财政时代"是一种相对概念,指的是受房地产市场调控政策影响及土地资源(耕地)瓶颈约束,现行的土地财政模式不能再长久维持,在这一时期,地方政府无法继续依靠土地出让金与土地房产税费收入及土地储备抵押融资收入维持地方支出的情形。在后土地财政时代,地方政府面临两大困局,即城镇化快速发展与土地资源稀缺性之间的矛盾以及国家宏观调控的刚性与地方政府利益间的矛盾,其行为策略是以风险与破坏行为推动财政收入快速增长。为实现顺利转型,应引导地方政府向城市公共治理者的角色转变,建立与地方政府事权相匹配的公共财政体制,改变城镇化动力机制,赋予地方政府基础设施发债权,征收物业税,约束地方政府风险与破坏行为,完善农地...
关键词：
土地财政 政府转型 城镇化 公共财政
[期刊] 农业经济问题
[作者]
贺蕊莉
在土地需求能力和供给成本的相互作用下,地方财政的土地出让金收入依赖于节节攀升的房价,土地性税收依赖于活跃的楼市交易。后土地财政时代地方政府财政收入行为中最具风险的行为是扩大拆迁规模、过度举债和滥用税收排斥,在维系租金型收入制度的同时,滥用公债型收入制度、损害税收型制度。应建立地方税体系缓解地方财政收入冲动,同时要限制城市拆迁规模、加强对地方政府约束、规范税收管理、加大公共住房建设力度。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
刘明慧 党立斌
1.合理引导土地财政收入形式转变。土地财政收入作为一种财政收入形式始终贯穿于一国经济社会发展的不同阶段,但收入结构却会呈现出明显的阶段性特征。早期美国土地财税收入是以土地出售收益为主,当国有土地基本完成私有化以后土地出售收益逐渐减少,不动产保有环节的财产税占总土地财税收入的比重大幅上
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
苗慧 刘凤朝 王元地
本文基于DEA方法建立了财政科技投入效率的评价模型,在此基础上从整体和内部分区域两方面对辽宁省财政科技投入效率情况进行了实证评价和分析,并有针对性地提出了相关政策建议,从而为辽宁省十二五期间财政科技投入效率的提升提供借鉴和参考。
关键词：
财政科技投入 效率 DEA 辽宁省
[期刊] 经济研究参考
[作者]
连家明 王丹
辽宁作为全国著名的老工业基地,重化工业比重很大,生态文明建设任务也十分繁重。在推进辽宁生态文明建设过程中,财政担负着重要的职能作用,是支持生态文明建设重要的制度支撑和政策手段。本报告以辽宁为例,系统回顾了支持生态文明建设财政政策实施情况,并结合垃圾污水处理运营机制构建,进行了客观的评价和梳理,提出进一步优化政府相关决策的思路和建议。
[期刊] 财经问题研究
[作者]
张兆臣
本文从财政与经济相关理论角度 ,通过建立“财政与经济的模型” ,对辽宁财政与经济发展协调程度及其比例关系进行量化分析 ,提出促进辽宁财政与经济协调发展的对策建议。笔者认为 ,做强做大辽宁财政 ,归根结底要从优化产业结构、提高经济效益、扩张经济总量做文章 ;努力开拓新兴财源、建设后续财源 ,建立财政与经济结构调整相适应稳定增长的机制 ;进一步改革和完善税制 ,减少并规范各种税收优惠与减免 ,为财政收入的稳定持续增长提供制度保证。
关键词：
辽宁 财政与经济 协调发展
[期刊] 地方财政研究
[作者]
苑新丽
近年来,辽宁省财政在支持公共文化服务建设中发挥出重要作用,不仅增加了对文化事业经费的投入,在公共文化惠民工程和文化服务设施建设层面的支持力度也不断增强。但也存在文化事业经费占全省财政支出比重较低、人均文化事业经费增长不稳定等一系列问题。在辽宁建设文化强省的新形势下,基于财政角度进一步推动公共文化服务的建设与发展,应着力从以下几个方面探求解决之策:继续加大财政支持力度,重点保障县乡等基层文化服务投入;优化财政文化投入结构,突出支持重点;确立文化服务基本保障标准,厘清各级政府在公共文化服务中的支出责任;发挥财政政策的引导与信号作用,鼓励多渠道筹措资金。
关键词：
公共文化服务 文化事业费 财政拨款
[期刊] 农业经济
[作者]
朴志英
为了更好地贯彻落实中央"三农"政策,破解"三农"难题,促进农业增效,农民增收,农村进步,本文试图通过总结"十一五"时期辽宁省财政支农工作取得的明显实效和存在的问题,积极谋划"十二五"时期财政支农政策,为政府研究建立财政支农惠农政策的长效机制,不断提高财政支农惠农政策针对性,实效性,不断提高财政支农资金的使用效益,提供可靠的参考依据。
关键词：
财政支农 农村信贷 农业补贴
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