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[期刊] 经济研究参考
[作者]
刘明慧 党立斌
1.合理引导土地财政收入形式转变。土地财政收入作为一种财政收入形式始终贯穿于一国经济社会发展的不同阶段,但收入结构却会呈现出明显的阶段性特征。早期美国土地财税收入是以土地出售收益为主,当国有土地基本完成私有化以后土地出售收益逐渐减少,不动产保有环节的财产税占总土地财税收入的比重大幅上
[期刊] 农业经济问题
[作者]
贺蕊莉
在土地需求能力和供给成本的相互作用下,地方财政的土地出让金收入依赖于节节攀升的房价,土地性税收依赖于活跃的楼市交易。后土地财政时代地方政府财政收入行为中最具风险的行为是扩大拆迁规模、过度举债和滥用税收排斥,在维系租金型收入制度的同时,滥用公债型收入制度、损害税收型制度。应建立地方税体系缓解地方财政收入冲动,同时要限制城市拆迁规模、加强对地方政府约束、规范税收管理、加大公共住房建设力度。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
刘明慧 党立斌
"土地财政"是我国经济转轨和城镇化进程中受相关体制、制度等系统性因素综合影响形成的一种财政模式,并且具有明显的路径依赖特征。随着不同时期生成环境和制度基础的变化,"土地财政"将逐渐迈向后"土地财政"时代。"土地财政"与后"土地财政"时代的区别不仅体现在基本内涵和参照系的选择方面,更反映在制度需求和制度供给均衡状态改变的多个维度,进而为后"土地财政"时代消解地方政府对土地出让收入的依赖,以及合理配置土地财政收益提供了打破路径锁定的治理思路。
关键词：
后“土地财政” 形成机制 收入结构配置
[期刊] 农业经济
[作者]
邢文妍
本文从辽宁土地财政与基本经济状况、辽宁土地财政的结构特点以及出让情况的现状出发，分析了土地财政对辽宁经济发展的积极作用和消极影响，并在此基础上提出了在后土地财政时代辽宁土地财政转型的政策建议。
关键词：
辽宁 土地财政 转型
[期刊] 经济研究参考
[作者]
贾康 梁季
1.在"最小一揽子"配套改革中积极、渐进推进省以下分税制的贯彻落实,通过省直管县、乡财县管和乡镇综合配套改革,在大面上将我国原来的五个政府层级扁平化为中央、省、市县三个层级(不同地区可有先有后),以此作为由"山重水复"变"柳暗花明"的一个框架基础。2.在顶层规划下调整、理顺中央与地方三层级事权划分,进而按照政府事务的属性和逻辑原理,合理和力求清晰地划分政府间支出责任,尽快启动中央、省、市县三级事权与支出责任明细单的工作,并在其后动态优化和加强绩效考评约束。例如,地方政府应退出一般竞争项目投资领域;经济案件司法审判权应集中于中央层级,等等。3.以税制改革为配合,积极完善以税种配
[期刊] 开发研究
[作者]
刘红梅 张志斌 王克强
本文对土地财政的概念进行了归纳,土地财政是土地管理和财政管理的重要组成部分,它主要分为土地财政收入和土地财政支出两部分。文中重点介绍了土地财政收入,其主要功能为筹集财政资金;它主要分为四个部分:土地资产收益、土地税收收入、行政事业性收费及其他;文中对当前学者的研究成果作了综述,并提出了下一步研究方向:要在国家财政之下,把收入、支出以及支出绩效评价结合成一个有机整体,构建一个完整的机制来约束和激励这个体系中所有的参与者。
关键词：
土地财政收入 土地财政 土地税
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
刘琼 欧名豪 盛业旭 郭杰
土地财政收入是城市土地扩张的重要影响因素.但是仅以土地出让金等同于土地财政考察这种影响是不全面的.土地税也是土地财政收入的重要内容。本文将土地财政分为土地出让金和土地税两部分.在当前财政和城市土地管理制度框架内分别分析了土地出让金、土地税对城市扩张的影响.提出了两个研究假说:(1)在现行财政和土地制度安排下.土地出让金会显著推动城市扩张;(2)与土地出让金相反.土地税的增长可以遏制城市扩张。进而依据30个省级行政区2000 -2011年的土地出让金、土地税与城市建成区面积数据.运用面板协整计量方法对研究假说进行了检验。结果表明:(1)土地出让金、土地税两类土地财政收入对城市土地扩张的影响是不同...
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
杨志安 汤旖璆
本文选取2002-2011年全国31个省(自治区、直辖市)土地出让收入数据,运用聚类分析法、主成分分析法及GMM分析方法,研究土地财政收入对不同类别城市公共服务水平的影响。研究发现,在土地财政处于不同发展阶段的区域,土地财政收入对地方政府公共服务职能的发挥有不同的影响,并对此提出优化土地税收结构、深化分税制改革等政策建议。
关键词：
土地财政收入 区域城市 公共服务水平
[期刊] 华东经济管理
[作者]
张充
面临营改增改革带来的"增支减收"效应,游离于预算外的规模巨大的土地财政成为地方政府主要的应对策略。文章首次利用商住用地出让信息建立县级土地财政面板数据,采用"PSM-DID"的方法考察了"营改增"改革对县级土地财政的影响与作用机制。研究发现:首先,营改增改革显著刺激了县级土地财政规模的扩张,这一结论在多种稳健性检验之下依旧成立;其次,营改增改革对土地财政收入的影响存在区域异质性,东部地区的正向影响尤为明显;最后,财政压力是营改增促进土地财政规模扩张的重要作用机制。
关键词：
土地财政 营改增 PSM-DID
[期刊] 华东经济管理
[作者]
杨寓涵 张充
面临营改增改革带来的"增支减收"效应,游离于预算外的规模巨大的土地财政成为地方政府主要的应对策略。文章首次利用商住用地出让信息建立县级土地财政面板数据,采用"PSM-DID"的方法考察了"营改增"改革对县级土地财政的影响与作用机制。研究发现:首先,营改增改革显著刺激了县级土地财政规模的扩张,这一结论在多种稳健性检验之下依旧成立;其次,营改增改革对土地财政收入的影响存在区域异质性,东部地区的正向影响尤为明显;最后,财政压力是营改增促进土地财政规模扩张的重要作用机制。
关键词：
土地财政 营改增 PSM-DID
[期刊] 中国土地
[作者]
沈鸿学
华池县土地收益占财政收入２２％沈鸿学甘肃省华池县是西北内陆欠发达的农业小县。从１９９３年起，在县委、县政府的领导下，土地管理局开始探索“以地生财，振兴华池”的新路子。两年来共获取土地收益逾３００万元，占县财政收入的２２％。近几年，随着市场经济的发展，...
[期刊] 财贸研究
[作者]
王健 吴群 彭山桂 李永乐
采用双重差分模型考察"营改增"对土地财政的影响,并基于中介效应模型检验财政赤字对上述影响的中介传导作用。结果表明:"营改增"实施前,地方政府没有对改革形成明确预期而提前选择增加土地财政收入;"营改增"实施后,地方政府显著增加土地财政收入规模,东部地区尤其明显。进一步研究发现,地方政府财政赤字作为中介传导"营改增"对地方政府土地财政的影响路径存在,但较为微弱。
关键词：
“营改增” 财政赤字 土地财政
[期刊] 财政研究
[作者]
王克强 刘红梅 张璇
本文运用案例分析与数据分析相结合的方法,研究美国土地财政收入的发展演化规律。研究发现美国土地财政收入呈现以下规律:土地财政收入从中央向地方转移、从土地资产性收益向土地税收收益转移、土地财政收入占总财政收入比例先递减再到基本稳定、土地财政税收收入以财产税为主。该演化规律对我国的启示是:土地的资产性收益是历史的必然产物,我国应该客观看待土地财政这一现象;将土地财政收入向地方政府预算收入转移;简化与土地有关的税种并且加大对不动产保有环节征税。
关键词：
美国 土地财政收入 发展演化 规律
[期刊] 中国土地科学
[作者]
刘红梅 肖平华 王克强
研究目的:分析县级土地财政收入存在的问题,并提出对策建议。研究方法:文献资料法、归纳分析法、比较分析法。研究结果:中国县级土地财政中存在过度刺激建设用地扩张、土地财政刺激房地产业超常发展从而助长房地产泡沫、土地收入分配不合理、土地税费体系不合理、财政收入过度倚重房地产业、土地财政推高县级财政金融风险、土地收益分配缺乏监管等问题。研究结论:应正确看待土地财政收入的必然性和阶段性规律,合理设定省县两级财权,调整土地出让方式并加强对县级土地出让金的收支管理和权利约束,加强持有环节税收建设、预算外收费清理工作、县级政府融资渠道建设,以增加县级政府多元化融资能力。
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