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[期刊] 图书馆建设
[作者]
蒋永福
长期以来,在我国形成这样一个惯例:公共图书馆按照行政区域分级设置,每一级地方政府都可以办一个独立建制的公共图书馆,即每一级地方政府都可以成为公共图书馆的建设主体,且每一个公共图书馆都可以只为政府所在地居民服务;只要办有这样的图书馆,政府就可以宣称"重视图书馆事业"而免于问
[期刊] 图书馆
[作者]
金秋萍 苏建辉
文章分析了目前我国公共图书馆的设置主体和设置模式及其存在的问题,提出了三点解决措施,指出应完善公共图书馆法人治理结构,优化图书馆治理主体的设置模式。
关键词：
公共图书馆 治理结构 设置主体 优化策略
[期刊] 图书馆建设
[作者]
蒋永福 刘春艳
政府、团体或个人都可以成为公共图书馆的建设主体,其中政府是主要建设主体。建设主体的本质是责任主体。对提供公共图书馆服务负有责任的政府,无论是中央政府、省级政府还是其他地方政府,都可以成为公共图书馆的建设主体。公共图书馆的建设主体并不是清一色的"地方政府",有独立建设主体和联合建设主体、主要建设主体和支持性建设主体、法定建设主体和非法定建设主体之分。设置建设主体应该遵循依法设置原则、责任与能力对等原则和因地制宜的多样化原则。
关键词：
公共图书馆 建设主体 类型划分 设置原则
[期刊] 图书馆建设
[作者]
李明生
完善公共图书馆服务体系治理模式和治理结构的关键在于各类型服务体系及其成员的理事会的合理设置。我国公共图书馆服务体系建设有6种模式:纯粹型总分馆制、紧密型总分馆制、半紧密型总分馆制、松散型总分馆制、紧密型联盟模式和松散型联盟模式。各类型服务体系及其成员的理事会设置取决于公共图书馆所有者决策权力在服务体系及其成员之间的分配。
[期刊] 图书馆建设
[作者]
张世颖
考察美国、英国、澳大利亚、加拿大和北欧四国的公共图书馆建设主体设置模式发现,西方国家都以法律形式规定地方政府为公共图书馆建设主体,同时又规定省级政府和中央政府为地方公共图书馆事务的支持性建设主体。在具体设置模式上,西方国家普遍采用联合建设主体模式。我国应该借鉴西方国家公共图书馆建设主体设置模式,确认县级政府和地市级政府为主要的公共图书馆建设主体,省级政府和中央政府为支持性建设主体,以此缩小公共图书馆发展的地区差异,同时探索建立联合建设主体的可能性。
关键词：
公共图书馆 建设主体 西方国家
[期刊] 中国图书馆学报
[作者]
邱冠华 于良芝 李超平 高文华 屈义华
尽管我国在"十五"末期初步实现了县县有图书馆的目标,但事实上大部分人口仍处在公共图书馆服务的覆盖范围之外。在"提供普遍均等公共文化服务"以"保障人民群众基本文化权益"的方针政策下,覆盖全民的公共图书馆服务体系建设已成为构建和谐社会的重要内容。然而,覆盖全民的公共图书馆服务体系建设和运行又将对公共财政的支付能力和图书馆职业的服务能力带来巨大挑战。正在形成中的《公共图书馆法》就是要在这样的背景下为公共图书馆服务体系选择合理的建设体制。本研究在对国内外公共图书馆服务体系经验的总结归纳、对五个案例地区总分馆的成本核算、对五个样本省份构建全覆盖公共图书馆服务体系要素分析的基础上,提炼发现,提出建议,为《...
关键词：
公共图书馆 立法 总分馆 建设主体
[期刊] 中国图书馆学报
[作者]
梁欣
对公共图书馆治理的概念进行界定,提出公共图书馆治理的目标,即以"图书馆权利"观念为核心,更好地保障公民的图书馆权利。在系统研究图书馆治理结构的基础上,导出我国公共图书馆服务体系建设的治理模式应为"政府领导、多元参与建设、理事会管理、社会协同"的公共治理模式。总分馆体系是公共图书馆服务体系建设的有效模式之一,应从管理体制、人员、经费、设置要求、建设标准等九个方面构建总分馆建设的治理模式。
[期刊] 中国图书馆学报
[作者]
冯佳 王珊珊
公共图书馆法人治理结构作为当前和今后一段时期我国公共文化服务领域的重点工作,在中央层面将试点工作向纵深推进的过程中,形成了参考经验,奠定了政策基础,发挥了试点溢出效应,带动了全国各级各类公共图书馆的试点探索。本文通过对7个国家级公共图书馆法人治理结构试点单位的调研,发现我国公共图书馆法人治理结构在试点过程中仍面临区域发展不平衡、突破创新有限、社会参与力度不够、理事会决策支撑力度不够等问题。建议要明确各利益相关方边界,制定一系列相配套衔接的规章制度,制定各地"图书馆事业发展基金会"制度及畅通的收支渠道,改革创新人事制度并因时因地不断改革完善等,逐步建立起以公益目标为导向、决策专业科学、激励监管制度健全的现代治理结构,全面提升我国公共图书馆的治理水平和服务效能。
关键词：
公共图书馆 法人治理结构 理事会制度
[期刊] 图书馆
[作者]
许蕴茹
源于公司管理需要的法人治理结构,近年来在公益性服务领域得到扩展和应用,公共图书馆也在探索法人治理结构的建立。法人治理结构由决策层、管理层、监督层构成,三方相互协调与制约,而理事会是法人治理结构的核心。对比美国图书馆完善的理事会制度与我国现行的图书馆治理特点,可以看出在我国推行法人治理结构的重要性。近些年,法人治理结构已在我国个别图书馆开展试点,分析其发展现状及问题,需从政策法规、政府、理事会几方面着手,进一步完善我国公共图书馆法人治理结构。
关键词：
公共图书馆 法人治理结构 治理结构 中美
[期刊] 图书馆杂志
[作者]
张收棉 李丹 贾诗威
在法人治理结构建设背景下，章程是公共图书馆理顺内外关系、确立决策与管理体系的根本性规章。本研究对我国5省的74家省市级公共图书馆官方网站进行调查，获取17份包含法人治理结构建设内容的章程文本，从组织目标、管理运行架构、理事长与馆长的产生、运行规范四个方面，分析法人治理结构在其中的表现与设计情况，发现在公共图书馆章程中关于法人治理结构的设计尚存在组织目标不够完备、管办分离有待深化、监督机制设计不完整、信息沟通反馈机制尚待健全等问题，建议从加强组织目标设计、强化理事会职权、健全监督机制、完善配套制度建设和建立明确有效的信息沟通反馈机制等方面进行优化。
关键词：
公共图书馆 章程 法人治理结构
[期刊] 图书馆
[作者]
蔡卫平
《公共图书馆宣言》所阐明的公共图书馆的性质、任务和服务理念,构成了公共图书馆精神,决定了公共图书馆的特点,并最终决定了公共图书馆事业科学规划和合理布局的基本原则。公共图书馆规划和布局应当在公共图书馆精神指引下进行,应该坚持法治原则、民本原则、公平和效益并举原则和互补原则等基本原则。
[期刊] 图书馆建设
[作者]
范兴坤
１９９０年以来，新加坡的国家治理经验对我国改革开放各领域政策的制定发挥了重大影响，新加坡淡马锡公司高效的法人治理制度对我国正处于起步阶段的公共图书馆理事会制度具有很强的启示作用，包括确立政府对公共图书馆的价值引导作用，继续探索以购买公共服务方式满足图书馆需求，完善理事会制度和总分馆制，明确馆长负责制，并建立有效的内外约束机制，以保证公共图书馆的健康发展。
关键词：
淡马锡模式 公共图书馆 法人治理结构
[期刊] 情报理论与实践
[作者]
裴成发
基于法理学的基本思想,主要从公共图书馆法的客体之概念、表现切入,重点就公共图书馆法客体要素中的物、人、精神以及行为结果等进行阐释。旨在促进我国公共图书馆法的立法进程,提升公共图书馆对其法律客体问题的认知和判断,从而真正促进我国公共图书馆事业的可持续发展。
关键词：
公共图书馆法 立法 法律客体
[期刊] 图书情报工作
[作者]
李明生
介绍我国公共图书馆的产权制度,提出服务体系所有者行使设置主体的角色、以产权转移实现所有者同一、建设主体的多元化不影响服务体系所有权的归属和服务体系采用理事会治理模式,分析6种服务体系类型:纯粹型总分馆制、紧密型总分馆制、半紧密型总分馆制、松散型总分馆制、紧密型联盟模式和松散型联盟模式的理事会治理模式和治理结构。
[期刊] 图书情报工作
[作者]
李海英 蒋永福
论述善治体现社会权利的涵义和对人的全面发展的重视,是国家权力向社会的回归,是一个还政于民、使公共利益最大化的社会管理过程。公共图书馆治理评价应在善治目标的指引下,构建出能够反映善治目标的评价体系。以善治为视角,尝试从服务、公平、参与性、责任性、回应性、法治、透明性等7个维度构建我国公共图书馆治理评价体系。
关键词：
公共图书馆 治理评价 善治
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