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[期刊] 财经问题研究  [作者] 王陆进  
中央与地方税收关系问题研究●王陆进1994年,按照建立社会主义市场经济体制的要求,我国对工商税制进行了全面改革,在中央与地方之间实行了分税制财政体制,并分设了税务机构。三年多来,各项财税改革的运行带来了我国中央与地方税收关系的深刻变化。为此,必须加强...
[期刊] 税务研究  [作者] 张明  汤林闽  潘大开  
国内增值税和营业税收入的划分是"分税制"的主要内容之一,两者征收范围的此长彼消,关系到中央和地方之间的财力分配。一般认为,"营改增"对地方财政冲击更大,有必要配套以中央和地方之间税收分配关系的调整。有关数据显示,现有分配格局具有动态性和区域不平衡性的特点,简单地调整增值税分成比例不可取,而随着"营改增"的推进,"营改增"对各地财政收入的影响也将呈现出动态性和区域不平衡性的特点,因此调整工作将是复杂而艰巨的。第一,各省(市)、自治区财政收入对国内增值税和营业税的依赖程度不同。2011年各地区国内增值税占一般预算收入的比重界于5.49%和15.1%之间,营业税占一般预算收入的比重界于20.0...
[期刊] 经济研究参考  [作者] 张冬梅  吴凡  
坚持区域协调发展是党的十九大新发展理念的基本方略。而自分税制以来,中央对地方的税收返还在促进区域财政均等化方面起反作用已是共识,但其是否属于转移支付的一种形式备受争议。本文在追溯"税收返还"的实质目标与实施历程的基础上,论述其不具有转移支付的性质,并对自分税制改革以来税收返还的实施效果进行分析;印证了中央税收返还激励地方税收努力的效果在持续弱化,且对增加地方财力的效果与加剧横向财政失衡的效果均在有序缩小。综上所述,在新发展理念下,用"新"分税安排与转移支付相应调整适时适当取代税收返还,有利于促进税收制度创新、税收利益共享及区域财政关系协调,同时有利于推进财税体系改革与建立现代财政制度。
[期刊] 涉外税务  [作者] 姜跃生  
西方国家的税收经过几百年的发展,已经进入了“服务为先,执法为基” 的现代公共税收阶段。在新的历史条件下,面对经济市场化、信息化、国际化的挑战,我国应吸收国际上税收管理的先进理念并总结自己二十多年探索的经验,将现代公共税收作为新时期治税思想的灵魂和核心加以确定。
[期刊] 工业技术经济  [作者] 何涛  
随着经济体制改革的不断深入,分税制改革也面临着一个新的经济环境,为了剔除现行分税制中不适应经济发展的内容,逐步建立科学,完整的分税制体系,本文试图运用博弈理论的相关知识,建立起中央税与地方税之间税收分配的博弈模型,对中央与地方在追求各自利益的最大满足中所出现的矛盾进行系统分析,进而提出进一步完善先行分税制的措施和方法。
[期刊] 数量经济技术经济研究  [作者] 张伦俊  王梅英  
本文运用动态博弈模型对中央与地方的税收分成问题进行了博弈分析,并联系我国税收实践,就合理调整中央和地方的收入分配、合理划分税权等有关问题进行了讨论。认为在集中中央财政办大事的同时,也要适当考虑地方财力,理顺中央地方关系,推动地方社会经济的发展。
[期刊] 涉外税务  [作者] 王景文  韩东吉  
[期刊] 税务研究  [作者] 李晓安  
近年来,我国涉税行政案件呈快速增长之势,涉税行政案件有别于一般行政案件的特殊性催生了设立税务法庭的必要性。来自发达国家的税务法院(庭)的实践和其他专业法庭的设立为我国设立税务法庭提供了技术支持和经验借鉴。考虑到我国涉税司法裁判存在的现实问题,目前,应首先考虑设立税务法庭,待时机成熟时再设立税务法院。同时,还应在税务法庭实行以人民陪审制为主导的专家陪审制度。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 石恩祥  
作者认为,我国1994年进行的财税体制改革,其核心内容是中央政府与地方政府分事权、分财权、分税权和分设中央、地方两套税务机构,分别组织中央税收收入和地方税收收入。新财税体制实施的初步结果表明:它既适应于中国经济发展实际,又符合国际惯例,而且有利于与国际税制接轨。与此同时,新财税体制将国家税收分为中央税收和地方税收,从而决定了地方税收直接为地方经济建设服务,并在地方政治、经济、社会稳定发展中有着十分重要的地位和作用。
[期刊] 税务研究  [作者] 李新  
本文首先分析了政府间支出责任的划分,从理论上说明为什么要分税、如何分税;然后指出我国地方税收体制存在的若干问题;最后指出,我国的地方税制改革只能走创新之路,一要从我国国情出发,借鉴经济性财政分权的经验,二要赋予地方适当的税收立法权,建立中央、省、市三级分税体制;三要用科学的发展观确立地方税收体系和主体税种。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 朱海涛  
"营改增"以后,地方税的主体税种缺失,地方财源建设匮乏。本文从财政分权角度入手,依据地方政府事权范围界定地方财政规模,提出确立地方主体及辅助税种、完善各级政府税收分享机制、健全财政转移支付制度等对策建议。
[期刊] 当代财经  [作者] 庞伟  孙玉栋  
从政治周期的角度看,地方税收增长受到地方官员晋升激励和风险规避两方面的影响。在党代会召开当年,地方总体税收会出现显著的增长。政治周期对地方独享税的影响并不显著,但地方共享税及其共享税中增值税、个人所得税和企业所得税的收入增长会随着党代会的召开呈现周期性变化。可以看出,我国地方税收增长与政治周期存在显著的联系。为保障和规范地方政府的财政收入增长,我国可以从加快税收立法进程、明确中央与地方对税务部门财政经费的支出责任、调整官员政治晋升考核指标、健全地方税体系和完善非税收入管理制度等五个方面着手改进。
[期刊] 税务与经济  [作者] 姚公安  
近年来极其活跃的地方税收竞争与辖区工业污染有着一定的内在联系。采用各省、市、自治区的税收收入、行政收费以及工业"三废"总量面板数据实证检验相关研究假设,发现税收收入越高、行政收费越多,地方政府辖区以内的工业废水、工业废气的排放量越大;同时,地方政府辖区内工业生产过程所产生的废渣也越多。为此,应采取将环境质量指标纳入各级地方政府的政绩考核体系、从招商引资的源头上遏制环境污染、合理调整中央和地方的收入分配关系等政策措施,以形成经济增长、环境保护与居民福利改善多方共赢的局面。
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