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[期刊] 中国土地
[作者]
黄薇 李倩
题记:有着千年历史的陕西省高陵县,因泾河、渭河在此汇聚而有了著名的"泾渭分明"的景观。如今,这座古城的广袤农村正依托增减挂钩这个统筹城乡发展的平台,逐渐改变古老的面貌,迎来新的发展契机。
[期刊] 经济地理
[作者]
龙冬平 李同昇 于正松 孟欢欢
基于乡镇的微观视角,采用多指标综合评价法、多元线性回归分析法,并借助ArcGIS、Eviews等软件,对陕西省高陵县各乡镇不同时期的乡村发展水平进行量化评价及机理研究。结果表明:从整体上来看,各乡镇的乡村发展水平呈加速增长的态势,主要是由新型工业化、新型城镇化以及农业现代化的联合驱动而形成;从部分上来看,各乡镇之间的乡村发展水平差异十分明显,主要是因各乡村发展的主驱动力不同而诱致。因此,应加大城乡统筹力度,促进"三化"协同发展,进一步缩小乡镇间的乡村发展水平的差距。
[期刊] 西南农业学报
[作者]
陈俐伶 陈英 张仁陟
本文以陕西省平利县为研究实例,采取实地调查和历史数据对比等方法,在构建农村建设用地整理潜力评价指标体系的基础上,测算出该县到2020年城镇建设用地增减挂钩需求量为270.11 hm2,分析了农村居民点用地整理潜力和土地复垦潜力,测算出该县到2020年农村建设用地的整治潜力达873.26 hm2,确定了城乡建设用地增减挂钩规模和重点项目布局。结果表明,通过"挂钩",可以有效增加项目区的耕地面积,实现城乡建设用地的合理利用和优化配置,确保土地利用总体规划既定目标的实现。
[期刊] 中国土地
[作者]
冯金祥 唐利军
阜宁地处江苏省中部,人口密度高,土地后备资源匮乏。随着阜宁经济的发展,土地供需矛盾突出。城乡建设用地增减挂钩试点政策出台后,阜宁县以科学发展观为指导,在"善为"上下功夫,深化农村改革,积极稳妥推进增减挂钩工作,在促进城镇与农村和谐发展方面进行了不断的探索。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
叶敬忠 孟英华
在现代发展主义话语影响下,在"农转非"政策的引导下,征地拆迁似乎成为一种潮流,但同时也引发了一系列社会问题。本文以城乡建设用地增减挂钩为例分析了征地拆迁以及失地和"被上楼"后的"三农"状况,并从发展主义的内涵﹑价值支配功能﹑"经济增长中心说"等方面分析了征地拆迁的逻辑,反思了现代发展主义话语的窘境,提出了急需扭转现代发展主义模式的建议。
关键词：
土地 增减挂钩 征地拆迁 发展主义 逻辑
[期刊] 中国土地
[作者]
孙守江
近年来,山东省沂水县国土资源局借鉴外地先进经验,结合本县实际,通过开展城乡建设用地增减挂钩,实施村庄合并、拆迁、改造,两年间共立项262个农村建设用地复垦项目,拆迁改造闲置和
[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
蒋敏 李芹芳 刘涛
运用实地调查法、文献研究法及综合分析法,从农村建设用地整治、资金筹措、土地整治三方面,设计了生态移民模式、"空心村"整治模式、城镇化模式和村镇体系化模式4种城乡建设用地增减挂钩模式,并深入研究各模式适用范围。研究结果表明,这4种模式符合陕西省实际情况,因此,可在拓展农村发展空间、缓解城市发展对土地用地需求的同时保护耕地和完善农业生产条件,优化产业布局。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
路高信
解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重,城乡发展一体化是解决"三农"问题的根本途径。高陵县自2008年被省市确定为统筹城乡试点县以来,以科学发展观为统领,以深化改革为动力,以缩小城乡差距为抓手,以改善民生为目标,敢为人先、开拓创新,大胆实践、务求实效,稳步实现了由局部试点向全面推进、由单项改革向配套改革推进、由浅层次探索向深度推
[期刊] 中国土地
[作者]
吴强华 谢必如
作为盘活农村存量建设用地的重要政策工具,增减挂钩政策自诞生以来,一直争议不断。增减挂钩设想的提出,始于2004年的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(以下简称《决定》)。《决定》提出,鼓动农村建设用地整理,城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩。此后,按此要求,国土资源部于2006年启动试点,并于2008年6月
[期刊] 中国土地
[作者]
刘建生 王志凤 孟展
城乡建设用地增减挂钩政策(下称增减挂钩),作为一项探索性的制度,在促进土地节约集约利用,统筹城乡发展方面意义重大。而落实城乡建设用地增减挂钩政策,是合理配置土地资源,改善农村生产生活条件,实现城乡统筹,建立城乡统一的土地市场的必然要求,也是缓解建设用地供需矛盾的有效途径。但从实施情况看,操作中的确存在一些问题。本文拟通过阐述增减挂钩的内涵及政策变迁,分析增减挂钩目前存在的问题,并尝试提出相应的对策。增减挂钩内涵按照有关方面的解释,城乡建设用地增减挂
[期刊] 中国土地
[作者]
李倩
今后一二十年,我国城镇化仍将保持较快发展态势。面对城镇化进程中建设用地供需矛盾日益增大,土地管理宜采取"稳定土地供应"的政策,这既意味着必须大力推进节约集约用地,严格控制建设用地规模,又意味着必须实行差别化管理,努力拓宽建设用地新空间。我国长期粗放扩张积存了大量可以盘活利用的建设用地,同时我国国土辽阔,可以腾挪利用的空间很大,只要应对得当,"稳定土地供应"是可行的。节约集约用地蕴藏巨大潜力,但也面临不少制度障碍,一些地方正在开展的探索创新,不仅促进了节约用地、保护耕地,而且有效拓宽了建设用地空间,取得了显著的经济、社会和生态综合效益,有必要及时加以总结和提升,借以推动全国土地管理制度的改革创新...
[期刊] 中国土地
[作者]
顾惠芳 王大伟
2011年12月,笔者赴黑龙江、浙江、广东、河北四省就部分全国发展改革试点镇的城乡建设用地增减挂钩(以下简称增减挂钩)情况进行了调研,走访了项目区部分农民群众,对各地增减挂钩开展情况进行了分析和思考。主要做法政府主导,部门联动,提高统筹层次。由于试
[期刊] 中国土地
[作者]
王宏伟
近几年,随着福建省城镇化建设发展速度加快,城市建设对土地的需求也日益增加,且因为严厉的耕地保护措施而使建设用地需求难以满足。而在农村,由于农村人口向城市转移,农村住宅用地大量闲置。再加上农村住宅用地建新不拆旧,使全省出现大量的空心村,农村居民点面积不减反增。在这个背景下,福建
[期刊] 经济地理
[作者]
顾汉龙 冯淑怡 张志林 曲福田
通过对比我国城乡建设用地增减挂钩政策与美国土地发展权转移政策,分析两项政策的共性及差异,为我国城乡建设用地增减挂钩政策的进一步完善提供政策建议。结果表明:两项政策本质上都是土地发展权的交易,但在产生背景、运作流程和实施效果上均存在一定程度的差异。为了解决规划分区制度的刚性,我国和美国分别出台了城乡建设用地增减挂钩政策和土地发展权转移政策,但由于两国制度环境的差异,在政策的具体实施过程中美国选择了一种以市场和层级相结合的混合型治理结构,而我国则选择了一种以政府为主导的层级治理结构。虽然两项政策都在一定程度上增加了规划分区制度的弹性,但现阶段,美国土地发展权转移政策在利益分配机制设计和耕地保护效果方面均优于我国城乡建设用地增减挂钩政策。
[期刊] 中国土地
[作者]
赵中华 闻炯
2006年,江苏省张家港市永联村经国土资源部批准,成为全国首批城乡建设用地增减挂钩试点之一。永联村充分利用这一政策,始终坚持集体主导,严格推行和谐拆迁,全面实施多重保障,扎实推进增减挂钩,取得了明显成效。目前,永联村集中居住率达到96%,实现了"生产方式产业化、生活方式市民化、管理方式现代化、居住方式城镇化、收入方式多元化"的巨大转变,取得了国家、地方和农民三方的共赢,达到了增减挂钩政策的目的。
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