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[期刊] 财会通讯  [作者] 孔庆法   亓玉芳   徐贵丽  
财政预算拨款是高校的主要收入来源,“基础+发展”的高校财政拨款模式重支出轻效益,不利于高校的高质量发展。改革高校财政拨款模式势在必行,建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算拨款制度,有效发挥财政拨款在教育教学发展中的宏观调控作用。文章以山东省省属高校预算拨款制度改革为契机,分析预算拨款制度改革效果,总结成效,分析不足,提出改进措施建议。
[期刊] 会计之友  [作者] 杜景顺  李莹  石勇  李丙秋  
全面推进高校预算拨款制度改革是政府引导和促进高校加强管理、提高办学效益的重要举措,也是政府对高校财政供养评价机制改革的必然趋势。文章通过剖析地方公办本科高校管理现状、面临的形势及财务管理存在的问题,从政府对高校的管理和高校改革发展的现实需要以及现行预算拨款模式缺陷三个层面,阐释了在我国深化高等教育改革的新时期,高校预算拨款制度改革的重要性和必要性,并针对辽宁省实施的省属公办本科高校预算拨款制度改革及其对学校财务管理的影响,提出了树立和践行"大学经营"理念、大力支持内涵发展、优化财务管理体制、完善财务内控体系、规范财务运作和资产管理等高校财务管理战略及对策。
[期刊] 中国财政  [作者] 江建龙  孙文基  
高校生均拨款是一个重要的经费分配指标,对高等教育事业的发展起着重要的导向作用,影响着高校的发展和财政资金使用的绩效。现行生均拨款制度存在的问题生均拨款制度不够合理。现行生均拨款制度下,高校所得财政拨款的多少主要取决于计划内招生人数的多少。虽然考虑了不同层次学校和学科之间的差别,但是这种差别太小,缺乏有效分类
[期刊] 中国财政  [作者] 江建龙  孙文基  
高校生均拨款是一个重要的经费分配指标,对高等教育事业的发展起着重要的导向作用,影响着高校的发展和财政资金使用的绩效。现行生均拨款制度存在的问题生均拨款制度不够合理。现行生均拨款制度下,高校所得财政拨款的多少主要取决于计划内招生人数的多少。虽然考虑了不同层次学校和学科之间的差别,但是这种差别太小,缺乏有效分类
[期刊] 会计之友  [作者] 张甫香  
部门预算下江苏省属高校生均拨款制度经历了数次变革。文章通过梳理分析变革过程、特点,发现尚需完善的地方,提出了几点切实可行的改革建议。
[期刊] 经济师  [作者] 袁昌富  
随着国家"十四五"发展规划的开启,结合江苏省高校财政拨款制度沿革,分析现行财政拨款制度的积极作用与不足之处,尝试构建多因素影响的江苏高校财政拨款中长期改革模型,以利于更加科学公正地配置资源,从整体上促进高校教育质量的提升。
[期刊] 财会月刊  [作者] 李永宁  
我国高等教育经费拨款制度改革打破了中央统一包办高等教育的投资体制弊端,建立了中央与地方分级负责的财政投入责任制度,构建了动态调整的生均拨款制度和以绩效为导向的拨款模式,提升了拨款的科学化、精细化管理水平。但是仍存在财政投入的稳定增长机制尚未建立、财政支持体系设计尚不健全、拨款缺乏有效的绩效监测和考评机制等问题。为有效解决拨款制度改革中存在的问题,应注重高等教育财政投入的立法保障工作,确立以提高高等教育质量为根本的拨款目标,建立拨款中介机构,完善财政支持体系设计,多方位健全财政资金的供给机制与分配机制,建立质量评估与拨款相结合机制等。
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 朱海雄  
拨款制度改革是科技体制改革的关键和重要组成部分。其任务在于建立一种新的运行机制。通过改变拨款方式,实行技术成果商品化,运用经济杠杆和市场调节,推进科技与经济的结合,使科学技术研究机构具有自我发展的能力和自动为经济建设服务的活力。1986年开始,国家科委着手在全国推动科学事业费的拨款制度改革工作。当年完成了国务院民口各部门科研机构事业费的划转和科研单位的分类工作。各省市的划转和分类工作也相继于1987年底全部完成。目前,全国42个省、市、自治区和中央57个部门已经纳入改革渠
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 程振登 ,魏志渊  
自1986年1月国务院发布《关于科学技术拨款管理的暂行规定》以来,从中央到地方,县级以上科研机构先后完成了事业费划转归口、分类管理工作;一系列配套政策相继出台,逐步为科研机构经济自立创造了条件。拨款制度的改革推动了科研机构改变自己的运行机制,进一步面向经济,促进了技术市场的发展和各种形式的技工贸、技农贸联合体的形成。拨款改革作为全国整个科技体制改革的重要组成部分,进展健康,形势很好。一、科技拨款制度改革带来的新变化(一)拨款制度改革促进了科技运行机制发生可喜的变化。1、全国科研机构的科学事业费已纳入新的拨款运行轨道。经过两年来的拨款改革,从中央到省、地、市、县科研机构的科学事业费指标划转和研究机构的分类工作基本完成。计有:中央部门科研事业机构1037个,省(含直辖市、计划单列市)级科研
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 程振登 ,马锡冠  
一年来,国家科委根据中央有关文件的规定,在科技运行机制方面,首先对国务院民口56个部门和地方38个省、市(包括计划单列城市)所属的全部2680个科研事业单位(其中部属科研事业单位977个,省属科研事业单位1703个,共有职工55万人,事业费约25亿元,人员和事业费分别占全国科研机构的71.4%和80%),按其科技活动的特点,实行分类管理。并在此基础上,对不同类别的研究机构,实行了不同的科技拨款制度。
[期刊] 会计之友  [作者] 周瑜琛  刘国  胡军勇  
随着我国高等教育发展规模的不断扩大,绩效管理的理念受到愈来愈多的重视,绩效拨款也越来越多地被强调、关注和讨论,如何有效实施绩效拨款无疑已经成为高等教育改革所面临的一个重要实践课题。文章以高校财政拨款供给侧改革为背景,分析总结美国高等教育绩效拨款的实践经验,探究其政策变迁及成功背后的深层次原因,希冀对我国高等教育绩效拨款的实施提供借鉴。同时以浙江省普通本科高校绩效拨款制度建设为研究对象,构建高校分类评价管理指标体系,从而实现加强财政资金使用效率、提高高等教育水平、培育高精尖人才、推进高水平科研产出成果、使财政资金更好地为社会服务的目标。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 杨丙红  
目前我国高校科研拨款模式属于政府部门分散主导下的竞争性科研经费投入体制,拨款渠道多元化,经常性科研财政拨款较少,竞争性经费配置不合理,科研经费的成本核算不科学。这些问题严重阻碍了高校科研真正的创新,必须明确高校科研公共产品属性,增加高校经常性科研拨款,合理配置竞争性拨款。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 路春城  
资源税费制度改革是我国税制改革中的一个重点。山东省是一个资源大省,其资源税费状况具有很强的代表性。本文以山东为例,分析了近年来资源税费的征收状况及存在的问题,提出了进一步完善资源税费制度的政策建议。
[期刊] 经济师  [作者] 王理   刘敏辉   朱伟  
通过精准分析国家评价导向,深度调研陕西省各类本科院校教师职称评审指标,探索省属本科高校教师职称制度改革总体规划,研究构建适用于省属本科院校、激励与约束相结合的高校教师职称评审制度体系。
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 程振登 ,邓天佐 ,王关昌 ,朱海雄  
根据《中共中央关于科学技术体制改革的决定》和《国务院关于科学技术拨款管理的暂行规定》开展的科技拨款制度改革,是科技体制改革的一项重要内容。五年来,通过对科研机构实行经费的分类管理和运用各种经济杠杆的调控,有效地推动了科技与经济的结合。一种适应于有计划的商品经济发展需要的新的科技运行机制正在逐步形成。拨款制度改革已经取得实质性进展,正在健康、顺利地发展。科技拨款制度改革的进展情况
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