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[期刊] 财经理论与实践
[作者]
陈纪瑜 赵合云
取消农业税在减轻农民负担的同时 ,可能给县乡基层财政带来一些影响。其主要表现为 :财权与事权不统一可能使县乡基层财政更加难以正常运转 ,转移支付制度不规范可能使基层地区间财力差距不断拉大 ,税务机关的权责不对称可能使“买税卖税”现象进一步蔓延。为此 ,应从财政体制的创新入手 ,重新调整财权与事权的搭配结构 ,规范转移支付制度等
关键词：
农业税 基层财政 财政体制
[期刊] 重庆工商大学学报(西部论坛)
[作者]
贾鸿
实施农村税费改革后,我国农村基层财政困难问题尤为突出。取消农业税,在一定程度上又会加重农村财政的困难。导致农村基层财政困难的一个重要因素,就是现行财政体制还不完善、不合理。要从根本上解决取消农业税后我国农村基层财政的困难问题,必须在财政制度上进行创新,改革和完善我国现行的财政体制。
关键词：
农业税 县乡财政 制度障碍 制度创新
[期刊] 农业经济
[作者]
赵文超 李晓永
[期刊] 经济体制改革
[作者]
刘乐山 何炼成
取消农业税后,县乡财政特别是中西部地区的县乡财政将更加困难,需要从短期和长期两方面采取不同的措施加以解决:短期内的缓解办法,一是要使县乡事权与财权基本对称;二是要完善财政转移支付制度;三是要提高县乡财政的监管水平。长期的解决办法主要是,第一,大力发展县域经济;第二,真正建立起与比较完善的市场经济体制相一致的公共财政体制;第三,通过政治体制改革,控制财政供养人数量。
关键词：
农业税 县乡财政 困难 措施
[期刊] 农村经济
[作者]
孙勤
取消农业税,将对我国农村管理体制产生巨大的影响。我国现行农村县乡“行政领导和附属”型管理体制已经越来越不适应形势发展的需要,必须通过改革,建立新的“服务和指导”型县乡管理体制。本文分析了取消农业税对我国农村县乡管理体制带来的影响,阐述了建立新的“服务和指导”型县乡管理体制的构想和依据,提出了改革我国县乡管理体制应注意的几个问题。
关键词：
农业税 县乡关系 体制改革
[期刊] 农村经济
[作者]
桂丽
取消农业税对县乡财政,特别是对西部地区那些以农业为主的县乡财政具有较大的影响。本文结合调查的情况,着重分析了取消农业税后西部地区县乡财政面临的困难及其原因,并从发展县域经济、完善财政体制、控制财政供养人口、建立县乡债务分担机制等几个方面提出了缓解西部县乡财政困难的对策与建议。
关键词：
农业税 西部地区 县乡财政
[期刊] 财政研究
[作者]
何菊芳
农业税作为农村公共产品的一项重要资金来源,取消农业税对我国原来就严重不足的农村公共产品供给可以说是雪上加霜。如何在取消农业税后, 改变政府在农村公共产品供给方面的缺位状态,从根本上解决农村公共产品的供给问题,是一个非常值得研究和具有重大现实意义的课题。它直接关系到城乡经济社会统筹发展,关系到全国建设小康社会目标的实现。
[期刊] 税务研究
[作者]
倪志良 原俊 邓孝淙
2005年8月,在“南开大学学生创新基金”的资助下,笔者分别到宁夏回族自治区的贺兰县、福建省的明溪县、山东省的荣成市(县级)等农村税费改革方面比较有代表性的县(市)进行实地调研。调研发现:我国县域经济发展水平差距明显,县乡财政困难具有普遍性;在取消农业税政策出台之前,维持我国农村基层政权正常运转和农村公共产品供给所需要的资金除了农业税以外,更大一部分来自于以农业税为载体的各种附加和收费。取消农业税后,尽管中央、省级财政相应增加了转移支付,但县乡的实际可支配财力低于取消农业税之前的水平,这样可能使得本来就已经普遍困难的县乡财政状况进一步恶化,导致农村公共产品供给和公共服务水平下降。本文依据实地调...
关键词：
农业税 县乡财政 县域经济 县乡债务
[期刊] 财政研究
[作者]
王惠平
农业税收入是大多数县乡财政的重要收入来源。农业税减免以后县乡财政面临什么样的新情况、新问题,如何深化改革、完善体制,对巩固农村税费改革成果具有重要意义。2004年11月至12月份,财政部“完善县乡财政体制课题组”派出调研组赴湖北、黑龙江、吉林等地,通过召开座谈会、抽查账表等形式,深入乡镇进行了调研。具体情况如下:
[期刊] 经济研究
[作者]
贾康 白景明
发生在中国的县乡财政困难 ,是社会结构转型中制度转型有效支持不足所积累的矛盾在基层政府理财上的反映 ,与政府体制、省以下财政体制现存问题和农村生产要素市场化制度建设滞后有密切关系。本文在重点分析中国基层财政困难加剧的三个财政体制性因素的基础上 ,提出了配套改革、调整政府体制和省以下财政体制的三条建议 :( 1 )减少政府层级和财政层级 ;( 2 )按“一级政权 ,一级事权 ,一级财权 ,一级税基 ,一级预算 ,一级产权 ,一级举债权”思路推进省以下财政体制改革 ,同时健全自上而下的转移支付 ,完善以分税制为基础的分级财政 ;( 3 )按市场经济客观要求积极推进农村区域和基层政府辖区生产要素流动...
关键词：
县乡财政 财政体制创新 分税制
[期刊] 财政研究
[作者]
李金铠
进入2005年,全国已有26个省区宣布全面免征农业税,大约有7．3亿农民将告别上缴“皇粮国税”的历史。然而, 逐步深化的税费改革,农业税的完全免征和取消也在极大程度上触及和暴露了改革开放20多年来广大农村积累下来的一系列深层矛盾,使乡村财政危机凸现。这一问题如不加以解决,农村税费改革的成果将很难巩固和发展。
[期刊] 农村经济
[作者]
陈本凤
取消农业税具有非常重要的作用,但由于农业税是西部乡镇财政收入的主要来源,因而取消农业税又会给西部乡镇财政带来一系列困难。本文具体分析了取消农业税后西部乡镇财政将面临的主要困难以及解决的对策措施。
关键词：
西部 乡镇财政 困难 对策
[期刊] 河北经贸大学学报
[作者]
石丁
中国农村公共产品供给体制存在先天性缺陷,取消农业税,一方面使这一体制进一步削弱,另一方面也为体制的重构提供了契机。河北省农村公共产品供给体制的重构,核心是重新划分各级政府在不同种类公共产品供给上的职责,并建立与其相适应的财力保证制度、激励与监督制度。
关键词：
取消农业税 农村公共产品 供给体制 重构
[期刊] 经济问题探索
[作者]
杨淑香
取消农业税使乡镇财政困境“显性化”,由于乡镇可用财力短缺,进而影响到乡镇组织的正常运转、农村义务教育和社会公益事业发展资金缺乏、乡镇财政承担的巨额债务消化困难。但乡镇财政处于困境的深层次原因是乡镇财政体制不合理,乡镇机构臃肿,财政转移支付制度不完善。大力发展地方经济,培养新的财源,增加乡镇财政收入;积极推进农村行政管理体制改革,转变乡镇政府职能;改革乡镇财政管理体制;加大财政转移支付力度,保障农村公共品的必要供给;进一步深化农村义务教育管理和投入体制改革;采取积极有效措施,化解乡村债务等是解决的乡镇财政困难的思路。
关键词：
农业税费 乡镇财政 问题 对策
[期刊] 财政研究
[作者]
宋立根
中央决定2004年在全国13个粮食主产区免征农业税,黑龙江、吉林两省先行作为改革试点:对11个粮食主产省实行农业税税率降低3个百分点,其他有条件的地区也可视地方财力情况进行免征农业税改革试点。这个决定为进一步减轻农民负担,鼓励种粮农民积极性,保障粮食安全创造了条件。 从宏观的角度看,减免农业税与国家鼓励和扶持粮食生产有密切关系。我国粮食连续几年减产,供求缺口不断增大。粮食主产区免征或大幅度降低农业税,其结果必然会刺激粮食
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