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[期刊] 产业经济研究
[作者]
彭飞 董颖
空气质量改善是经济高质量发展的重要体现,然而,在财政预算软约束的背景下,地方绿色发展任重道远。基于2005年全国取消农业税改革作为地方财政收入降低的政策冲击,利用连续型DID方法研究了地方财政压力上升对城市雾霾污染的影响。研究发现,取消农业税之后,地方财政压力显著上升,进而恶化了城市空气质量。而且财政收入受冲击越大的地区,雾霾污染越严重。这一效应在经过共同趋势、度量方式、敏感性和其他政策冲击等检验后,依然稳健。机制分析表明,为降低农业税收入减少的影响,地方政府有动机扩大工业投资规模,同时降低环境规制,以保证税源稳定,但是以牺牲空气质量为代价。因此,迫切需要改善地方财政困境,管控地方政府投资行为,加强绿色发展的制度设计。
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
宫晓霞
取消农业税有利于减轻农民的负担,但对乡镇财政也会有很大的影响。本文分析了取消农业税会对乡镇财政造成收支矛盾突出、债务负担加重、农村公共品供应不足等一系列影响,提出发展乡镇经济、加快乡镇机构改革、妥善化解债务和完善财政体制等措施。
关键词：
农业税 税费改革 财政体制 财政风险
[期刊] 统计与决策
[作者]
余家凤 易发云
取消农业税是我国农村税费改革的具体实践。它切实减轻了农民负担,是一个制度变迁的过程。中央已用转移支付为取消农业税后陷入困境的县、乡财政埋了单,但县乡财政困难的深层次原因在于我国现行的县乡财政体制。当前县乡财政须审视转移支付政策,因时制宜,调整和完善转移支付制度,以助推取消农业税后的县乡财政加快脱离困境。
关键词：
农业税 制度变迁 财政 转移支付
[期刊] 世界经济文汇
[作者]
吴敏 周黎安
本文利用2004—2006年进行的取消农业税改革作为政策冲击,考察了县级政府面临的财政压力增加时,上级政府和县级政府的政策选择。估计结果表明,当取消农业税改革导致县级政府财政压力增大时,省本级和市本级政府与县级政府的税收分成比例相对稳定,中央和省、市级政府向受取消农业税改革影响更大的县分配了更多的转移支付。对于县级政府,财政压力增加使得县级政府倾向于通过降低教育支出、增加基本建设支出、提高招商引资力度的方式"开源节流"。本文的研究对于"营改增"改革之后,省以下政府间财政关系的重新调整具有重要的借鉴意义。
[期刊] 农业经济
[作者]
赵文超 李晓永
[期刊] 经济体制改革
[作者]
刘乐山 何炼成
取消农业税后,县乡财政特别是中西部地区的县乡财政将更加困难,需要从短期和长期两方面采取不同的措施加以解决:短期内的缓解办法,一是要使县乡事权与财权基本对称;二是要完善财政转移支付制度;三是要提高县乡财政的监管水平。长期的解决办法主要是,第一,大力发展县域经济;第二,真正建立起与比较完善的市场经济体制相一致的公共财政体制;第三,通过政治体制改革,控制财政供养人数量。
关键词：
农业税 县乡财政 困难 措施
[期刊] 华东经济管理
[作者]
徐辉 杨烨 马月 向可
文章在考虑空间溢出效应下,从财政分权视角分析了地方政府行为对雾霾污染的作用机制,并通过空间杜宾模型(SDM)研究发现:首先,考虑空间溢出和效应分解的财政分权具有"舍己为人"的雾霾污染效应。政府科技支出存在结构不合理、使用效率较低等问题,不利于减轻本地区雾霾污染,但对地理或经济因素邻近地区形成"警示效应"。其次,受财政分权影响的政府产业结构政策调整的结果有:产业结构高级化具有"损人利己"的雾霾污染效应,即证明了"邻避主义"效应的存在;产业结构合理化不利于本地区雾霾污染问题的解决但有助于缓解邻近地区雾霾污染。
[期刊] 资源科学
[作者]
吴勋 王杰
中国式分权带来经济增长奇迹的同时,带来的雾霾污染问题也引发利益相关者的高度关注,考究中国式分权、环境保护支出对雾霾污染的作用机理,可以为中国城市雾霾治理提供决策参考。本文利用2008—2015年中国73个重点监测城市的面板数据,使用静态模型和动态模型实证检验财政分权、环境保护支出对雾霾污染的影响,研究发现:(1)无论是财政支出分权、还是收入分权亦或是财政自由度均与雾霾污染呈显著正相关,环境保护支出与雾霾污染呈显著负相关;(2)财政分权与环境保护支出交互项与雾霾污染呈显著负相关,交互项系数远小于财政分权系数;(3)经济发展程度与雾霾污染并未呈现出"倒U型"关系,外商直接投资与雾霾污染呈显著正相关。基于此提出:完善地方政府环境考核体系,建立官员终身追责制度;规范地方政府间竞争,改革环境预算软约束问题;推进财政分权体制改革,加快产业结构升级的政策建议。
[期刊] 财政研究
[作者]
李金铠
进入2005年,全国已有26个省区宣布全面免征农业税,大约有7．3亿农民将告别上缴“皇粮国税”的历史。然而, 逐步深化的税费改革,农业税的完全免征和取消也在极大程度上触及和暴露了改革开放20多年来广大农村积累下来的一系列深层矛盾,使乡村财政危机凸现。这一问题如不加以解决,农村税费改革的成果将很难巩固和发展。
[期刊] 农村经济
[作者]
桂丽
取消农业税对县乡财政,特别是对西部地区那些以农业为主的县乡财政具有较大的影响。本文结合调查的情况,着重分析了取消农业税后西部地区县乡财政面临的困难及其原因,并从发展县域经济、完善财政体制、控制财政供养人口、建立县乡债务分担机制等几个方面提出了缓解西部县乡财政困难的对策与建议。
关键词：
农业税 西部地区 县乡财政
[期刊] 调研世界
[作者]
张光
取消农业税对各级政府和各地区财政的影响是不平衡的。本文利用2001年的统计数据,证明在中央、省、地市和县乡四级政府中,唯有县乡财政受到取消农业税的严重影响。本文依据各地区对农业税的依赖度和经济发展水平,计算出各省级行政区财政受取消农业税影响程度指数,并利用这些指数,把31个省级行政区划分为四类。在第一、二类行政区,取消农业税对财政没有影响或影响较小;在第三、四类行政区,取消农业税则造成明显的消极影响甚至严重的消极影响。中央政府应当把取消农业税后的补偿性财政转移支付投向县乡基层政府,并在地区分配上向第三类、特别是第四类省和自治区倾斜。
关键词：
农业税 财政影响 转移支付
[期刊] 农村经济
[作者]
陈本凤
取消农业税具有非常重要的作用,但由于农业税是西部乡镇财政收入的主要来源,因而取消农业税又会给西部乡镇财政带来一系列困难。本文具体分析了取消农业税后西部乡镇财政将面临的主要困难以及解决的对策措施。
关键词：
西部 乡镇财政 困难 对策
[期刊] 税务研究
[作者]
倪志良 原俊 邓孝淙
2005年8月,在“南开大学学生创新基金”的资助下,笔者分别到宁夏回族自治区的贺兰县、福建省的明溪县、山东省的荣成市(县级)等农村税费改革方面比较有代表性的县(市)进行实地调研。调研发现:我国县域经济发展水平差距明显,县乡财政困难具有普遍性;在取消农业税政策出台之前,维持我国农村基层政权正常运转和农村公共产品供给所需要的资金除了农业税以外,更大一部分来自于以农业税为载体的各种附加和收费。取消农业税后,尽管中央、省级财政相应增加了转移支付,但县乡的实际可支配财力低于取消农业税之前的水平,这样可能使得本来就已经普遍困难的县乡财政状况进一步恶化,导致农村公共产品供给和公共服务水平下降。本文依据实地调...
关键词：
农业税 县乡财政 县域经济 县乡债务
[期刊] 农村经济
[作者]
喻后勇 李缨
农业税取消对减轻农民负担、促进农民增收、维护农村稳定、确保国家粮食安全,都将起到非常重要的作用。但是,取消农业税后,贫困山区乡镇财政收入将大幅度减少,乡村两级的收支矛盾进一步加剧,对乡镇政府各个方面的影响不可小视。本文从财政收入、农村义务教育、农村社会保障体系等方面分析了农业税取消后,对乡镇公共财政的影响,并且从拓展税源、精简机构、加强债务管理及财政支出管理等方面提出了相关对策建议。
关键词：
农业税 精简机构 公共财政
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