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[期刊] 财经科学
[作者]
谢宇航 陈永正
转移支付制度是发达国家用于均等化地区间公共服务水平的重要政策工具，它主要通过影响地方财力来影响地区间公共服务的水平。选取美国、德国和澳大利亚作为发达国家的代表，通过基尼系数和最大最小比值两个指标的分析发现，采用不同转移支付制度的三个国家，实现了不同的地方财力均等化程度：美国的地区间财力均等化程度最低，德国居中，澳大利亚最高。利用服务提供比率这一衡量地区间公共服务均等化程度的指标发现，上述发达国家地方财力均等化和地区间公共服务均等化存在两种关系。其中，美国由于地区间财力均等化程度低极大地影响了财力薄弱地方政府提供公共服务的能力，从而导致州际较大的公共服务差距；澳大利亚长期高度的财力均等化也并未导．．．
关键词：
转移支付制度 地方财力 公共服务 均等化
[期刊] 比较教育研究
[作者]
刘泽云
本文系统地介绍了美、日、德、法、英五国的义务教育财政转移制度及其对我国建立规范的义务教育财政转移支付制度的借鉴作用。文章首先介绍各国的财政转移支付制度,然后归纳了义务教育管理的两种基本类型,最后概括出义务教育财政转移支付的四种模式,并以日本为例探讨了义务教育财政转移支付制度的变迁过程。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
夏先德
启示之一:政府职责的合理界定是转移支付制度的基本前提。发达国家转移支付制度都建立在各级政府间职责明确划分的基础上,转移支付制度普遍考虑了中央和地方职责划分及地方政府既有财力状况,具有较强的稳定性。各级政府间职责划分越清晰,政府间财政收支矛盾就越少,转移支付制度运行效率就越高。启示之二:法治化的制度体系是转移支付制度的重要基础。无论是联邦制国家还是单一制国家,其转移支付制度普遍具有较为明确的法律
[期刊] 经济理论与经济管理
[作者]
董艳梅
财力均等化是中央转移支付的最基本目标,是落后地区实现公共服务均等化的基础。本文选取了尽量能反映区域特点的13个指标,对我国的省级行政辖区做了发达地区、中等发达地区和欠发达地区的划分,把研究的视角聚焦于欠发达地区。通过变异系数指标对比了中央转移支付对三大区域的财力均等化效应,结论显示,欠发达地区的财力均等化不仅没有得到改善,其间的财力差距反而被不断拉大。欠发达地区受中央转移支付财力均等化效应不显著的原因可能与中央转移支付制度设计的导向不清和欠发达地区畸形依赖专项转移支付有关。
关键词：
欠发达地区 财力均等化 转移支付
[期刊] 财政研究
[作者]
孙方学 齐海鹏
论中央财政对地方的转移支付制度孙方学，齐海鹏财政转移支付制度，又称政府间的转移支付（ｉｎｔｅｒｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｔｒａｎｓｆｅｒ），是财政支出中的一项制度。一般地说，它包括转移支付的方向和转移的标的等内容。转移的方向可分为横向的转移支付和纵向的转移...
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
王朝才 冷永生 王彦荣
在县市财力构成中转移支付资金比重日益升高的背景下,转移支付资金的自主化是增强县市政府自主公共服务能力的关键。实现转移支付资金的自主化,必须通过法制化、科学化、公开化及建立约束机制,从制度上确保县市政府在转移支付资金的取得、使用上拥有自主权。要尽快完善现行转移支付制度,包括制定转移支付法、扩大一般性转移支付的比例、以某些国税收入作为一般性转移支付资金来源、分批且定期拨付一般性转移支付资金、减少转移支付环节等。
[期刊] 财政研究
[作者]
李佳明 李佳
一、转移支付制度均等化现状狭义的政府间转移支付主要有四种形式:税收返还、专项转移支付、一般性转移支付以及其他转移支付。以中央对省(包括直辖市、自治区,下同)为例(见表1),可以看出,近10年来中央对地方转移支付总额不断增加,财政转移支付支出占财政总支出的比重在43—50%波动,基本保持稳定的水平,增长幅度不明显。从转移支付形式上看,首先,返还性收入占转移支付总额比重呈逐年下降的趋势。一方面,与消费税、增值税增量返还办法有关,主要目的是中央集中"两税"增量以增强宏观调控力度;另一方面,也与其不具备均等化功能的特性相关。其次,专项转移支付比重呈现总体上升态势,拨款目标明确使其发挥了很大的作用...
[期刊] 中国货币市场
[作者]
纪慧松 荣艺华
地方债的发展与一国的城市化、工业化进程密不可分,由于社会发展和人口增加,社会对公共物品的需求激增,政府在提供公共物品过程中的资金需求与资金供给的不匹配也越来越明显,政府财政收支缺口不断扩大,产生经常性的融资需求。与其他融资工具相比,地方债为政府在贷款之外提供了长期、低成本的直接融资机会,因而在发达国家及一些发展中国家受到重视。研究发达国家地方债制度,对建立我国的地方债管理制度能提供很好的经验与启示。
关键词：
地方债制度 地方债管理模式 国际比较
[期刊] 经济研究参考
[作者]
刘薇
[期刊] 经济理论与经济管理
[作者]
张晋武
中央对地方财政转移支付财力保障的研究张晋武为进一步完善分税制财政体制，促进全国社会经济的平稳发展，中共十四届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标的建议》强调“实行规范的中央转移支付制度”。实施有效的财政转移支付，...
[期刊] 地方财政研究
[作者]
于畅
近年来,我国各地区财政收入高速增长,地方财力也不断增强。但是,各地区财力差异悬殊。这不仅表现在东、中、西部三大地带之间,还表现在同一省内的不同县区之间。本文以山东省为例,考察2005年—2010年县际财力差异,并提出建立省内横向财政转移支付制度的构想,以缩小县级政府间在财政能力和公共服务水平方面的差距。
[期刊] 财政研究
[作者]
赵永辉 付文林
在财政分权体制下,中央政府通过财政转移支付调节并匡正因自发竞争导致的地区间发展失衡和公共品供给缺失的问题。利用中国1998-2012年省级面板数据,本文通过构建联立方程模型考察转移支付对地区公共品供给及财力均等化的调节作用。研究发现,转移支付能够在一定程度上缓解地区间财力失衡并提升地方性公共品供给,但公共品供给与财力改善之间并不必然是趋好的循环;相比发达地区,欠发达地区因受限经济发展的压力和自有财力的欠缺,其地方政府对追加公共品投入的能力和激励均不足。本文的研究意味着,完善转移支付的针对性帮扶是中央引导欠
关键词：
转移支付 财力均等化 公共品供给
[期刊] 财政研究
[作者]
赵永辉 付文林
在财政分权体制下,中央政府通过财政转移支付调节并匡正因自发竞争导致的地区间发展失衡和公共品供给缺失的问题。利用中国1998-2012年省级面板数据,本文通过构建联立方程模型考察转移支付对地区公共品供给及财力均等化的调节作用。研究发现,转移支付能够在一定程度上缓解地区间财力失衡并提升地方性公共品供给,但公共品供给与财力改善之间并不必然是趋好的循环;相比发达地区,欠发达地区因受限经济发展的压力和自有财力的欠缺,其地方政府对追加公共品投入的能力和激励均不足。本文的研究意味着,完善转移支付的针对性帮扶是中央引导欠发达地区实现跨越式发展的一个政策取向,而如何做好制度设计,促使地方加大对发展性公共品的投入,则构成地方财政支出优化的核心和关键。
关键词：
转移支付 财力均等化 公共品供给
[期刊] 财政研究
[作者]
周坚卫 罗辉
政府之间的事权如何界定,是政府间财政关系的一个基础性问题,也是财政与行政管理体制改革必须正视的一个理论与现实问题。党的十七大报告明确提出"健全中央和地方财力和事权相匹配的体制",中央十七届二次全会通过的
[期刊] 改革与战略
[作者]
王宇昕 余兴厚 汪亚美
能否有效地引导地方政府的财政行为偏好,将转移支付资金真正投向最能满足居民需要的重点民生领域,关键取决于转移支付制度是否具有激励效应。在中国式的财政分权体制下,地方政府受到天然的财政纵向失衡和以经济增长为核心的政绩考核体系两大约束影响。为有效提高地方政府对转移支付资金的使用效率,激励地方政府在提高对基本公共服务供给努力程度的同时,又尽可能地避免对转移支付资金产生过度的依赖,致使其陷入软预算约束的"激励陷阱",就必须在转移支付的激励机制政策设计中嵌入应有的约束机制。
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