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[期刊] 世界农业
[作者]
卓乐 曾福生
当前中国面临粮食产量高、库存量高、进口量高的＂三高＂格局，耕地资源破坏严重，导致土地资源浪费等多重问题，因此，中国应尽快实施休耕制度。学习发达国家及中国台湾地区的休耕制度设计可以帮助中国大陆少走弯路。为此，本文介绍了美国、日本、德国和加拿大等发达国家及中国台湾地区休耕制度的基本情况与特点，并就年份、类型、特点、目的与政策效果等几个方面对其进行综合对比与分析，最后总结了经验与启示，为中国大陆实施休耕制度提供借鉴。
关键词：
发达国家 中国台湾 休耕制度
[期刊] 世界农业
[作者]
刘沛源 郑晓冬 李姣媛 方向明
休耕是保护耕地资源、缓解粮食供求矛盾、稳定农民收入的重要措施，对农业可持续发展意义重大。同时，为了保护农民的利益，休耕补贴是实施休耕过程中的必要举措。国外及中国台湾地区已实施了多年休耕补贴政策，这些政策对中国具有重要的借鉴意义。本文在对美国、欧盟、日本和中国台湾地区的休耕补贴政策实施情况分析的基础上，总结其发展经验，根据中国国情提出了休耕补贴的相关启示，希望为中国休耕政策的顺利进行提供帮助。
关键词：
休耕补贴 农民利益 生态环境 国际经验
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
邹学荣 杨庆媛 陈展图
[目的]对美国休耕制度进行解读,并通过对制度文本的系统梳理和对比分析,为中国休耕制度的构建提供参考坐标。[方法]采用文献分析法和对比分析法。[结果]通过文献解读发现:(1)美国休耕立法经历了初步确立、快速发展和调整完善3个阶段;(2)美国休耕制度的政府补贴具有多元的特性,包括土地租金、成本分摊、技术援助、额外奖励和税收抵扣;(3)美国在实施休耕制度时强调计划与市场结合;(4)美国休耕制度的重心最终落脚于实现有机农业转移。[结论]根据这4项研究发现,中国在构建耕地休耕制度的过程中:首先,应逐次建构以休耕为主要内容的法律法规体系;其次,在结合多方财政系统的基础上,建立多元化、差异化、动态化、奖惩结合的休耕补贴机制;再次,需要计划和市场的有机结合,强化计划安排的同时激励农户自觉参与休耕,主动提升耕地地力;最后,休耕制度重心的落脚点应与有机农业发展的趋势相契合。
[期刊] 河北经贸大学学报
[作者]
黄冠
日本与中国台湾在二战之后有着相近的政治发展历程。如今,二者的经济发展水平相近,政治体制类似,但是在公共养老制度的设计和运转方面却存在巨大差异。政治制度主义和跨阶层联盟理论分析表明,社会结构和政治制度在公共养老建设中发挥着决定性作用。
[期刊] 国际金融研究
[作者]
韩德宗 葛西城
[期刊] 中国农村经济
[作者]
刘宪法
本文分析了台湾农地重划制度的起因及其经济社会背景,系统介绍了台湾农地重划制度的形成与运作过程及其绩效,讨论了台湾农地重划制度成功实施的内在因素和目前出现的问题,并将中国大陆有关农地整理的做法与台湾的农地重划进行了比较。其主要结论是:实施农地重划需要建立完善配套的制度和一整套规范的操作程序;农地重划得以快速推进的关键是,在政府主导和支持下,充分发挥农户的主体作用,保障农户的土地权益。中国大陆应借鉴台湾农地重划的经验,将推行土地规模经营及土地流转与农地整理有机结合起来,并着眼于制度建设,确立农民在农地整理中的主体地位。
关键词：
农地重划 台湾 土地整理
[期刊] 中国土地科学
[作者]
杨庆媛 信桂新 江娟丽 陈展图
研究目的:归纳和分析欧美规模农业经济体和东亚小规模农业经济体轮作休耕的制度实践,为中国大陆地区建立和实行耕地轮作休耕制度提供借鉴。研究方法:文献研究法和分析比较法。研究结果:欧美国家和东亚地区均基于私有产权的体系框架,但实行轮作休耕的背景条件有所差异,制度目标也各有所侧重;轮作休耕政策较有弹性,其组织实施及管理与农业生产方式相适应;欧美国家主要依据土地生产率、租金、农业补贴等市场要素制定补偿标准,东亚地区则主要依据耕地等级和后继具体用途等资源要素制定补偿标准;欧美国家多有后期监管,东亚地区相对缺乏。研究结论:(1)中国大陆地区应基于粮食安全和生态文明建设要求合理确定轮作休耕的规模与布局;(2)结合区域农业资源禀赋和生态环境特点,设计差异化的区域休耕模式;(3)轮作休耕制度应与农地基本制度和改革要求相适应,充分尊重农户的主体地位;(4)立足平衡土地利用方式改变导致的收益损失等建立和完善补偿标准;(5)建立健全轮作休耕监管监测评价体系,保障轮作休耕制度有效实施。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
杨庆媛 信桂新 江娟丽 陈展图
研究目的:归纳和分析欧美规模农业经济体和东亚小规模农业经济体轮作休耕的制度实践,为中国大陆地区建立和实行耕地轮作休耕制度提供借鉴。研究方法:文献研究法和分析比较法。研究结果:欧美国家和东亚地区均基于私有产权的体系框架,但实行轮作休耕的背景条件有所差异,制度目标也各有所侧重;轮作休耕政策较有弹性,其组织实施及管理与农业生产方式相适应;欧美国家主要依据土地生产率、租金、农业补贴等市场要素制定补偿标准,东亚地区则主要依据耕地等级和后继具体用途等资源要素制定补偿标准;欧美国家多有后期监管,东亚地区相对缺乏。研究结
[期刊] 农业经济问题
[作者]
王茂林
探索实行耕地轮作休耕制度试点,是国家一项部署。美国实施土地休耕保护计划已经30多年,本文通过分析美国土地休耕保护计划的关注目标、基本程序、规模、投入等基本情况,认为美国的主要政策手段是审慎确定休耕规模、科学的评价指标、市场竞标机制、精准化和差异化的补贴机制、现代科技手段等。在借鉴美国经验的基础上,本文提出了我国开展耕地轮作休耕的几点思考与启示。
[期刊] 职业技术教育
[作者]
鄂甜
职业院校招生考试制度的重新设计,直接关系到我国现代职业教育体系的整体构建。以德国和我国台湾为代表的发达国家和地区招生考试制度呈现出多元性、自主性、综合性和职业性四个基本特点。我国现代职业教育体系下高等职业院校的招生考试应从五个方面进行改革:一是实行分类招考制度;二是扩大各高职院校的招生自主权;三是落实过程与结果考核相结合的综合考核评价制度;四是建立统一与多元考试相结合的考核评价体系;五是提高职业技能人才升入高等职业院校的比例。
[期刊] 农业经济
[作者]
黄毅 邓志英
轮作休耕既是一项经济制度,也是一项政治制度。从研究结果来看,由于土地所有制形式和农业生产目的不同,轮作休耕在不同历史时期略有差异;有组织、有计划的集体轮作休耕的效果好于自我管理轮作休耕方式;谷物-豆科作物轮作是轮作休耕的主要方式,复种轮作是主要形式;农作大户轮作休耕积极性高于散户或者少量耕地拥有者;轮作休耕对土地单位面积产量具有正向影响,对整个农业发展具有积极作用,对农民增产增收有促进意义,但对当年粮食(主粮)总产量有负面影响。
关键词：
轮作休耕 农业耕地 制度 实践
[期刊] 农村经济
[作者]
向慧 杨庆媛 陈展图
文中用推拉理论分析了中国休耕制度的国情。粮食安全问题是休耕制度的推力,政府重视耕地保护是休耕制度的拉力,小农经营、地籍信息系统尚未建立、经济落后是休耕制度的阻力。依据加强推拉力,减小阻力的基本原则,提出了加强农业科技研究、完善顶层设计、突破社会经济瓶颈等建议。
关键词：
休耕 推拉理论 国情
[期刊] 国际经贸探索
[作者]
陈斌彬
对存款人的存款施行保险是世界上许多国家和地区的通行做法。早在20世纪80年代初,台湾地区就推出存款保险制度,历经多次修正成功运作至今,有效地维护和推动了台湾金融业的稳定与发展。而大陆随着入世5年保护期的终结及银行业对外开放的全面铺开,银行面临的经营风险日益加大。因此,在国际金融监管标准趋同条件下,及早建立存款保险制度是后WTO时代祖国大陆保护存款人利益的必然选择。在此,台湾地区已有的经验及教训可资借鉴。
关键词：
台湾地区 存款保险 存款人
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
谷国政 高佳 邱政超
[目的]休耕制度是落实藏粮于地、藏粮于技战略的有效途径，关乎国家粮食安全、生态环境保护和资源永续利用。[方法]综合运用归纳演绎法和理论分析法解析休耕制度的价值意涵，探讨面向可持续发展的中国耕地休耕制度的优化路径。[结果]休耕制度内涵与可持续发展目标（SDGs）内在价值趋同，主要特征有耕地休养环境的原真性、要素耦合与结构关联的贯通性、生态系统的自然完整性、空间均衡与效益统一的整体协同性；遵循自然规律、尊重基本国情是休耕制度的实施基础，尊重代表农民利益取向的意愿及选择是构建中国休耕方案的根本前提，深度挖掘耕地多功能及休耕前后价值变化是休耕制度有效实施的基本保障。[结论]我国休耕制度需结合碳达峰、碳中和战略目标，继续围绕数量配比、空间配置、路径实施等核心问题，推进实践诊断的精度深化和方案设计的尺度细化，不断强化体系建设与监管体制，夯实休耕制度的法治保障。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
陈桂权 曾雄生
精耕细作是我国农业发展的历史传统，在此基础上的合理轮作、注重施肥及适当休耕保证了土地肥力的长久不衰。在轮作制度方面，传统农业形成了北方以豆谷轮作为主，南方以粮肥轮作为主的基本模式。虽然自战国后，土地的休耕制度被逐步取消，但北方的耕作法中，如代田法、区种法、亲田法都有休耕的效果，南方稻田也有普遍的冬季休闲制。针对我国农业发展的实际情况，适时地建立合理的轮作、休耕制，将有利于农业的可持续发展。总结我国农业史上合理的轮作与休耕经验对今亦有借鉴意义。
关键词：
轮作 休耕 连作 农业结构调整 历史借鉴
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