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[期刊] 职业技术教育  [作者] 阙明坤  潘奇  
探索混合所有制职业院校是职业教育领域的一次重大政策创新。混合所有制职业院校的体制机制优势在于丰富混合所有制的实现形态,推动办学体制改革,拓宽办学经费来源渠道,提升人才培养效益,深化产教融合、校企合作。在探索中,公办民办学校间相互投资、相互委托管理、公私合作投资新校以及公私合作模式等是可供参照的实现形式,然而,成功探索的前提是培育适宜改革的良好环境,如突破非公即民的二元思维桎梏,搭建科学的内外治理架构,完善产权保护、收益分配制度以及健全法律法规及配套政策等。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 周俊  
混合所有制职业院校是由公办学校吸纳社会资本参与办学而形成的具有多元产权结构的职业院校。发展混合所有制职业院校是社会主义基本经济制度在教育领域深化的体现,是继经济体制改革之后,所有制结构在职业教育领域的重大突破,也是职业院校适应资本社会化大趋势的重要选择。在社会主义市场经济条件下,发展混合所有制职业院校不仅必要,而且可行。发展混合所有制职业院校必须确立现代职业教育理念,完善相关制度,深化教育行政管理改革,探索人力资本在股份制平台上的实现形式,完善现代学校治理结构。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 孟源北  樊明成  
混合所有制改革是我国职业教育体制机制改革的突破口,但面临改革阻力大、改革难度大、改革保障不足、院校治理结构调整不易、资产评估和产权流通困难等问题。针对这些问题,我国应从教育分类着手,做好发展混合所有制职业院校的顶层设计;修订相关法律,为发展混合所有制职业院校提供保障;完善学校产权制度,建立教育产权交易市场;尽快制定工作细则,切实推动混合所有制改革。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 陈艳艳  阙明坤  
混合所有制职业院校作为一种新生事物,其内涵、特征、发展路径、发展瓶颈等一系列重大理论与实践问题还有待厘清。本文对混合所有制职业院校的研究观点进行简要综述,以反映该研究的最新进展,凝聚共识,提供借鉴。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 阙明坤  潘奇  朱俊  
混合所有制职业院校与传统职业院校相比,显现出不同的特点:产权结构多元化,治理方式现代化,运行机制市场化。目前,混合所有制职业院校的发展存在多重困境,通过对面临的困境探索发展的四条路径的分析,为发展探索混合所有制职业院校提出一些意见和建议。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 赵小东  
"事业单位法人"这一单位制度与法人制度的耦合体,并不能准确体现公立高校的法人属性,而"民办非企业法人"则是囿于所有制和公益性而创设,忽视了我国民办学校主要是投资而非捐资办学的现实。由于混合所有制是对资本单一所有的突破,"事业单位法人"或"民办非企业法人"定位可能造成政策目标与办学实践的悖反,而"营利性法人"则是一个兼顾效益与公益的平衡选项,营利性院校的内部治理依照商事法律确立法人财产权和法人治理结构,外部治理以契约约束取代行政约束,则可全面实现学校自治。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 张蕾  
大力发展混合所有制职业院校,国有资本的参与是前提条件,而产业资本的引入是必要条件。同时,推动职业教育混合所有制办学,必须强化多元主体参与、保障产权明晰以及实现资本关联。当前我国混合所有制职业院校的发展,还面临着三大问题,即实践层面上,陷入权、责、利错综复杂的执行困局;理论层面上,多种所有制如何合理“混合”的基本问题尚未厘清;制度层面上,体制机制仍需完善,法律体系亟需修订。因此,需要更新办学理念,突破“非公即民”的思维桎梏;完善顶层设计,强化混合所有制办学的制度建设;明晰产权归属,保障参与主体利益;强化公私
[期刊] 中国高教研究  [作者] 劳赐铭  
混合所有制职业院校要为职业教育服务,更要谨慎推进。学生发展和社会公平等利益的维护是混合所有制职业院校与混合所有制企业的本质区别。混合所有制层面的校企合作虽然为企业带来了利益,但也为校企双方增加了冲突、限制以及风险。混合所有制职业院校治理带来了一些变化,但是否能提升教职工积极性,是否突破单一治理,是否能满足企业需求,还需要进一步思考。因而,探索混合所有制职业院校建设要坚守育人目标,正视校企合作的限制和冲突,明确企业参与院校治理的底线。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 张震  刘继广  张严  
探索发展混合所有制职业院校目的在于破除不利于产教深度融合、不利于校企深度合作的体制机制。河南机电职业学院探索发展混合所有制职业院校,根据学校与企业双方合作密切程度以及校企双方的资源状况,开展产权合作式、产权托管式、产权协同式和产权融合式创新实践。同时在实践中有三点体会:一是"三权分置"改革,校企产权双向流动、互惠共赢,激发出企业合作积极性;二是正确理解政策,自主合作办学,职业院校要发挥主观能动性;三是坚持底线原则,不忘改革初心。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 万卫  
混合所有制职业院校的兴起是职业教育办学体制的一次重要变革。混合所有制职业院校的兴起是经济体制的改革、法制环境的改善、办学体制的变革以及社会力量、地方政府共同努力下的结果。其中,社会力量和地方政府的利益损益是影响混合所有制职业院校兴起的关键因素。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 陈春梅  
2014年,经济领域的"混合所有制"概念正式引入职业教育领域,相关研究不断增多。这些研究主要集中探讨职业院校混合所有制办学的内涵、意义、本质特征、类型、治理及其实践困境与对策建议等。已有研究对混合的内容关注不多;研究方法比较单一;且研究的理论基础比较薄弱。在今后的研究中,可以扩充对混合内容的研究并丰富研究方法;结合实践与理论分析,更为深入、全面地探索发展混合所有制职业院校,进而预测其发展趋势。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 赵小东  
市场对应用性教育的巨大需求,推动了美国营利性大学的崛起。营利性大学以股权投资为基础,衍生出以利润为中心的治理模式。就混合所有制职业院校而言,股份制是其基本的生产组织形式,其营利的正当性源于资本能自行增殖并带来剩余价值的特性,以及应用性知识的交易价值。对混合所有制职业院校的机构性质与法人属性定位,需要突破所有制视角下的公办、民办思维,以是否营利作为确定学校法人性质的基本标准。当前,吸引和鼓励社会资本参与职业教育改革发展的前提是破除制度瓶颈,以营利性为前提进行科学合理的顶层设计。
[期刊] 教育与职业  [作者] 李永波  
开展混合所有制职业院校改革,不仅能够丰富混合所有制的经济形式,还能优化职业教育资源配置,深化产教融合。然而,目前职业院校混合所有制办学实践中存在着"非公即私"思维理念固化、体制机制不完善、治理结构调整不易以及资产评估和产权流通困难等问题。对此,建议强化多元协作,突破"非公即私"的二元思维桎梏;加强顶层设计,破除制度瓶颈;建立产权保护和收益分配机制;完善混合所有制职业院校办学治理结构。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 严世清  孙建  
公办职业院校举办混合所有制产业学院是破解当前校企合作不紧密的有效举措。在技能型社会建设背景下,混合所有制产业学院建设迎来了时代契机。针对当前公办高职院校举办混合所有制产业学院在政策层面、参与主体层面、实施层面存在的关键问题,提出了激发参与各方办学动力、创新基于现有法律框架下的产业学院运行模式以及在产权保护、内部治理、风险防范等方面的发展对策。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 雷世平  
从宏观层面"公私"共存的"混合"形态看,混合所有制职业院校发端于20世纪50年代。但从微观层面把它当作"职业教育领域公有制实现形式多样化"的实践探索,则始于20世纪90年代,并经历了从自发探索到自觉自为的阶段。当前,混合所有制职业院校办学面临着法人身份不确定、法人治理结构不完善和法人财产权不完整等问题。要解决这些问题,必须从历史和现实、理论和实践、经济领域和教育领域等的结合上,从职业教育体制机制创新的视角出发进行系统思考,并从政策和法律制度的系统性、完整性、协同性出发,统筹考虑制度供给。
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