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[期刊] 价格理论与实践
[作者]
许光建 王树光
本文基于狭义的财政风险概念界定，分析发展模式转换过程中可能出现的财政风险问题。首先，对发展模式转换的具体表现进行分析，包括经济发展驱动力的转变、产业结构调整、协调发展和扶贫脱贫以及法治中国框架下依法行政、依法理财的建设。其次，考察发展模式转换可能产生的债务风险、赤字风险、ＰＰＰ项目风险以及财政部门内部的行政风险。最后，提出了应对和化解这些财政风险的政策建议。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
周小付
公私合作模式产生了大量的政府担保,对应着预算外的财政风险,目前各国主流的模式是加强对政府担保的预算管理。笔者认为,政府担保是各种财政风险产生的直接原因,但是对担保的管理并不能解决问题。法律形式的所有权与经济实质分离才是当前PPPs中财政风险的根源。加强对公私合作模式下财政风险的管理必须从公私产权的界定契入。首先,需要按照化解风险的效率进行风险的配置;其次,必须打破资本决定所有权的逻辑,从主要风险承担的角度界定所有权的归属。
关键词：
公私合作模式 财政风险 产权
[期刊] 财政研究
[作者]
湖北省“地方财政风险”课题组
地方财政风险问题,已引起了中央的密切关注,也是地方政府和财政高度重视的问题。 根据地方财政运行的实际状况,我们把地方财政运行状态划分为四种:即平稳状态、困难状态、风险状态、危机状态。 平稳状态——财政经常性预算基本平衡,各项法定支出基本能得到保证,没有出现应支未支、应还未还现象,财政经常性预算支出没有
[期刊] 财政研究
[作者]
姚绍学 宋立根 黄朝文
地方财政是国家财政的基础,地方财政的稳固是国家财政稳固的前提条件。当前地方财政面临许多困难和矛盾,如收支矛盾尖锐、赤字和挂账包袱沉重、外债偿还压力越来越大、财权分散等等,这些问题和矛盾严重冲击了地方财政的稳固运行和财政的可持续性。构建地方财政风险预警机制,防范和化解地方财政风险是当前财政领域面临的紧迫任务。 一、地方财政风险的形成及传导机制 (一)地方财政预算制定与执行过程中形成的财政风险。 《预算法》规定地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制,不列赤字。除法律和国务院令有规定外,
[期刊] 中南财经政法大学学报
[作者]
庄佳强 陈志勇
本文通过对我国地方政府进行城镇化建设的"卖地融资""举债融资"和"合作融资"三种融资模式的梳理,从来源、性质、结构、不确定性程度多个方面比较了上述模式的财政风险差异及其量化效应。研究发现,三类融资模式隐含不同的财政风险,并且具有明显的地区差异,而三者的交叉地带又增加了中短期内财政风险集聚的可能。结合现代财政制度的构建,从财政体制改革和融资模式完善两个层面提出以预算管理控制显性风险、以制度优化来化解潜在风险等对策。
[期刊] 中南财经政法大学学报
[作者]
庄佳强 陈志勇
本文通过对我国地方政府进行城镇化建设的"卖地融资""举债融资"和"合作融资"三种融资模式的梳理,从来源、性质、结构、不确定性程度多个方面比较了上述模式的财政风险差异及其量化效应。研究发现,三类融资模式隐含不同的财政风险,并且具有明显的地区差异,而三者的交叉地带又增加了中短期内财政风险集聚的可能。结合现代财政制度的构建,从财政体制改革和融资模式完善两个层面提出以预算管理控制显性风险、以制度优化来化解潜在风险等对策。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
赵全厚
近年来,随着政府与社会资本合作(PPP)模式的推广,政府承担的支出责任也越来越大,再加上存在变相突破10%的红线、明股实债、社会资本方良莠不齐等乱象,PPP中隐匿的财政风险亟待关注。本文首先通过系统梳理PPP财政风险相关文献,对PPP隐匿的财政风险进行界定和分类,指出风险识别原则。其次,构建PPP财政风险评估模型,进行情景分析,评估当前PPP隐匿的显性财政风险和隐性财政风险。最后,基于模型和实地调研情况,提出防范化解PPP中隐匿财政风险的思路和政策建议。
关键词：
PPP 财政风险 评估模型
[期刊] 财政研究
[作者]
河南省财政厅课题组
一、财政风险的基本分析 财政风险有广义和狭义之分:(1)广义的财政风险,是指公共风险。在一定的意义上,政府是为化解和规避公共风险而存在的,政府的每一项公共政策,最终都要体现在财政上。因此,财政风险就是公共风险。(2)狭义的财政风险,是指财政收支的不确定性,是由不确定因素导致损失或由确定因素的不规则运动形成损失的可能性。这样的财政风险,则包含两方面的内容,一是财政不能提供必要财力致使国家机器不能正常运转的可能性,二是财政资源分配不
[期刊] 财经问题研究
[作者]
刘尚希 隆武华 赵全厚
论财政风险●刘尚希隆武华赵全厚当前，报刊杂志对风险问题谈论较多，诸如金融风险、投资风险、市场风险等等。风险意识的提高，表明人们在市场经济的洗礼中变得日益成熟起来。但与此伴随着一种认识上的或观念上的误区，认为国家财政是没有风险的，譬如把国债誉为“金边债...
[期刊] 财政研究
[作者]
李桂平
一、或有债务的主要表现及其特点 或有债务是一种可能变为现实的债务。我国的或有债务是指预算外的债务,它们性质上不是政府的债务,但是一旦出现支付缺口,必然最后由政府承担一部分偿债责任,从而构成隐性的财政风险。 我国目前存在着大量的或有债务,它们
[期刊] 经济研究参考
[作者]
李伟
1.总量型财政风险。财政政策作为宏观经济杠杆工具中最有效的组成部分之一,必然具有保持经济总量持续、健康、稳定增长的职能。最为典型的总量型风险就体现在债务风险上。1998年开始的积极财政政策有效带动了宏观经济的高速增长,平均每年拉动经济增长约1.5个～2个百分点,为全国劳动力市场创
[期刊] 中国财政
[作者]
韩璐
"经济发展了,财政收入增加了,但我们的财政管理体制还有很多方面仍一直沿袭传统的做法,日渐暴露出一些问题,已不能适应经济社会发展的要求,迫切需要改革!"十年前,刚刚就任江苏省南通市财政局局长的施建中经过苦苦思索,下定了"摸着石头过河"的决心。十年来,围绕财源建设、支出管理、内部建设三条主线,他带领全局干部职工积极探索改革新路子,先后研究出台了80多
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
温来成 刘洪芳 彭羽
笔者从政府与社会资本合作是财政风险较高的公共服务供给方式，法律约束与道德约束的不足加大了政府与社会资本合作项目的财政风险，目前我国各地大规模推进ＰＰＰ项目容易产生财政风险等方面，分析了我国在推行政府与社会资本合作（ＰＰＰ）过程中进行财政风险监管的重要性、紧迫性，归纳、总结了我国现行ＰＰＰ政策中财政风险监管的现状及问题，认为目前需要重点解决缺乏可执行的操作指南和细则，现有规则难以用于指导实际工作、缺乏硬性约束条件和量化的风险控制指标等难题。笔者在借鉴国际经验的基础上，从建立各级政府专设ＰＰＰ管理机构和人员，有效监控财政风险，建立科学、全面的ＰＰＰ项目财政风险监管技术与方法，建立ＰＰＰ项目财政风险．．．
关键词：
公私合作 财政风险 监督管理
[期刊] 审计研究
[作者]
肖振东
从不同的视角考察,维护国家经济安全和财政审计均是政府审计的永恒主题。在积极财政政策的背景下,受地方政府举债软约束与经济发展硬要求的影响,在今后一段时期内,财政审计应当重点关注以政府性负债为主要表现形式的财政风险问题。本研究以科学的审计理念为指导,以保障财政安全、促进加强政府债务管理为目标,在深入阐述财政风险内涵的基础上,分析了财政风险的四种表现形式,从现有体制、制度的角度探讨了财政风险的形成机制,提出了防范与化解财政风险的五项审计对策。
关键词：
财政风险 财政安全 财政审计 政府债务
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