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[期刊] 中国卫生经济
[作者]
孙志筠,何锦国
近几年来,各级政府加大了对农村卫生的投入,仅中央财政就安排专款十多亿元,用于农村卫生院、卫生防疫站和妇幼保健站的“一无三配套”(无危房、设备、人员、管理配套)建设,农村卫生机构得到了普遍加强。面貌改变了,设备增加了,但很多卫生院门诊量增加不多,住院还是寥寥无几。如何改革农村卫生机构服务体系和运行机制,是进一步深化农村卫生改革的重大课题。山东省滨州地区在这方面进行了大胆探索,取得了一定成效。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
马兴敏
达川地区(原达县地区)位于四川北部,大巴山南麓,辖2市5县,幅员面积1.65万平方公里,人口594.6万,农村人口占90％。革命战争年代是一片红色土地,为新中国的诞生做出了巨大贡献,改革开放时期又是一块热土,各行各业正在发生翻天覆地的变化。在地委、行署领导下,卫生事业在改革中发展,到1993年底,全区医疗卫生机构已达1081个,床位12266张,卫生技术人员16451人。卫生
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
刘智利,张红丽,谢银方,贺敬,石宏驿
时下,正当全国许多乡镇卫生院发展步履维艰,前景堪忧时,在四川省新都县,58万人民正受惠于乡镇卫生院及县级医疗单位提供的良好的医疗卫生保健服务。在这里,全新的思维观念带来的大投入、高起点、规模化使医疗卫生事业呈现一派欣欣向荣的景象。国家卫生部部长张文康、四川省副省长李进曾高度评价:新都县成功地为中国中西部地区及四川县级医疗卫生事业的改革和发展探索出一条新路子！1999年伊始,本刊记者联同新都县卫生局
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
夏传福 曾德风
我区地处川、黔、湘、鄂4省交界之地,是一个老、少、边、穷的山区,有10个市县(其中:民族县5个),由于基础差、底子薄、需要和可能的矛盾突出,所以必须大胆探索,深化改革,以适应山区发展的需要。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
张肖敏
一、农村乡镇卫生院建设与发展问题 农村乡镇卫生院是我国农村三级医疗卫生网建设中的枢纽工程,是我国农村卫生事业建设中的创举。它担负着全国农村广大农民医疗保健、卫生防疫的重要任务,体现了我国农村社会主义卫生事业建设的特色,为保护农民健康,为农村经济建设和发展服务作出了巨大的贡献,发挥了重要作用,深受农民欢迎,获得国际好评。随着社会进步、经济发展、农民生活水平的提高,对它的要求也越来越高,必须进一步加强建设,促
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
方同影 吕鸿瑞
一、提出动力机制观的动因从总体上看,几十年来,我国农村卫生事业有了很大发展,但几经反复后的现状仍令人忧虑。从表层看问题不少,但从深层看到底是什么问题呢?能够促使农村卫生事业发展的最佳对策又是什么呢?笔者认为,要弄清和回答这个难题,首先要探讨农村卫生事业的规律,特别是它的特殊规律。社会主义卫生事业既有福利性,又有经济性,各种社会主义经济规律,都存在于社会主义卫生事业中,而且不依人们的意志为转移,发展农村卫生事业,必须按照社会主义的经济规律办事,科学地处理好各种关系,否则必然不会有好的效果。农村卫生事业发展的特殊规律,是由农村卫生事业的特点所决定的。其特点有4个
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
王陇德
农村卫生工作是我国卫生工作的三大战略重点之一。农村卫生服务的水平高低是关系到我国80％的人口生老病死的大问题。各地在这一方面均做了不少工作,积累了很好的经验。 甘肃省属于经济不发达的内陆省份。1993年农民人均纯收入563元,人均纯收入在300元以下的贫困面占20.5％。目前有国家级扶贫县41个,省级扶贫县8个。70年代末和80年代初,由于农村卫生工作改革没有及时跟上经济体制改革的步伐等原因,村级卫生组织普遍经历了组织解体、人员疏散、卫生工作被削弱
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
张昌元,马文礼
一、农村卫生行政管理体制初步理顺 逐步建立健全乡镇卫生行政职能机构是形势发展所需。我们针对乡镇卫生院政事不分,卫生行政职能不强的弊病,在深化卫生改革中,经县政府研究决定,在各乡镇政府设置卫生办公室,强化卫生行政管理职能。鉴于卫生工作社会性、政策性、专业性较强,我们要求乡镇政府卫生办公室主任由分管卫
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
张晓山
一、乡、村社区组织的基本特征与职能 由于村民委员会及村党支部的功能已被界定得较为清楚,现着重阐述乡、村社区合作组织的特征与职能。1987年的中央5号文件指出,乡、村合作组织主要是围绕公有土地形成的,具有社区性、综合性的特点,其职能为生产服务、管理协调和资产积累,有条件的地方还要组织资源开发,兴办集体企业。根据中央文件的界定和农村的具体实践,社区合作组织有两个基本特征:(1)农村杜区合作组织产权制度的核
[期刊] 财政研究
[作者]
王小林
一、中国农村卫生投入的现状和矛盾(一)中国农村三级卫生机构管理体制的变化及经费来源渠道体制转型前中国农村卫生服务体系主要由三级医疗网络覆盖,即县一级有三个机构:县医院、妇幼卫生保健站、防疫站;公社一级有一个卫生中心,由其组织预防工作项目并提供门诊服务和部分住院服务;大多数生产队有一个以上的兼职卫生人员(“赤脚医生”)在集体所有制的卫生所或他
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
何敬一
所谓新时期,是指我国自改革开放以来一直到现在这一历史时期。自80年代以来,随着农村经济体制改革的不断深入,农村卫生工作出现了一些新的问题。原有的卫生筹资渠道发生了变化,新的筹资渠道短时期内又未能形成,致使农村卫生机构房屋破旧、设备短缺、人才匮乏,相当多的农村卫生院难以为继,濒临倒闭。农村合作医疗制度基本上解体。特别是贫困地区,缺医少药的问题显得尤为突出。为了解决这些问题,河南省根据自己的经济条件和农村卫生服务的状况,采取一系列措施加强农村三级医疗保健网的建设,经过15年的努力,取得了初步的、令人鼓舞的成果。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
俞荣华
改革开放以来,我国卫生事业获得了较大的发展,成绩举世瞩目。但与城市相比,农村卫生事业滞后,尤其是乡村两级卫生事业极不适应今后10年国民经济翻两番的形势。研究分析农村卫生事业发展滞后的原因,并寻找对策,乃是当前卫生管理工作者的一项紧迫任务。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
韩荣芳
一、集资的渠道与形式目前,我国多方集资发展农村卫生事业的渠道和形式多种多样,综合各地实践和国内有关报刊杂志的报道.归纳起来主要有以下10种: (一)争取各级财政按当地财政支出的合理比重拨付卫生事业费和增拨专项补助费。这是当前卫生服务中活劳动耗费的主要
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
安文焕
目前,发展农村卫生事业的制约因素较多,既有各级领导的认识问题,也有工作和思想方法问题;既有事业费不足的问题,也有财力分散的问题。而上述问题的存在和解决,往往又相互关连。这就需要我们开动脑筋,多想办法,因地制宜,具体分析,选准突破口,从而求得解决问题的途径。比如,在财政状况较好的县、乡,如能很好地解决领导的认识问题,就有可能争取到更多的卫生投资;而在财政状况较差,还需要国家补
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
刘忠华,刘安田
党中央、国务院主持召开的全国卫生工作会议,进一步明确提出新时期卫生工作的指导方针,就是:以农村为重点、预防为主、中西医并重,依靠科技教育,动员全社会参与,为人民健康服务,为社会主义现代化建设服务。从而在全国实现人人享有卫生保健,不断增进人民健康,提高全民族健康素质。为了实现党中央、国务院提出的这一目标,医学教育必须更新观念,积极进行教育改革,以培养全面发展的适应社会主义建
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