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[期刊] 管理世界
[作者]
燕继荣
由贫穷所直接导致或者衍生的一系列社会问题是当今世界最具挑战的问题。结构性贫困是困扰发展的国家问题,因此,贫困问题不仅应该被视为国家发展状况的衡量尺度,也应该成为国家治理的任务,反映国家治理的水平。中国扶贫成就突出,尤其是2012年之后在"大扶贫"格局之下开展了"脱贫攻坚战",把贫困治理纳入国家治理的战略目标,实行政府专项治理的方式,动员党政机构、企业、军队、学校、社会组织与团体全员参与,采用精确识别、建档立卡、责任到人的方法,凭借国家制度体系的政治和行政优势,运用中央和地方政府财政储备,精准施策,对口支援,采用产业脱贫、搬迁脱贫、生态补偿脱贫、教育支持脱贫、社会保障兜底脱贫等多种手段,实现了农村贫困人口的大幅度减少。中国贫困治理丰富了"发展型国家"的内涵,为后发展国家走出"中等收入陷阱"提供了经验。
关键词：
贫困 反贫困 治理 脱贫攻坚 精准扶贫
[期刊] 改革与战略
[作者]
凌经球
党的十九大之后我国脱贫攻坚已经进入了聚焦深度贫困、打好深度贫困攻坚战的关键阶段。在脱贫攻坚的语境下,深度贫困具有特殊的指向。民族地区深度贫困具有分布区域整体性、目标达成难度层次性、致贫因素多重叠加性、贫困状态持续性、治理效益递减性、脱贫脆弱性等特征。深度贫困是民族地区脱贫攻坚最难啃的"硬骨头",推进民族地区深度贫困治理,必须找准切入点,把好立足点,突破关键点,强化支撑点,协同共振点。
关键词：
深度贫困 脱贫攻坚 路径创新 民族地区
[期刊] 上海经济研究
[作者]
谢华育 孙小雁
共同富裕是习近平经济思想指导下的伟大实践。本文结合相关文件和文献,对共同富裕的特征进行探索,指明它与相对贫困治理的关系。继而从习近平经济思想的整体性和系统性出发,结合国家治理体系和治理能力现代化理论创新,提出围绕社会主义市场经济体制,把国家在政治、经济、文化、社会、生态文明建设中的治理统一起来,最终实现全体人民共同富裕。本文还对一些相对贫困治理的领域进行了识别,并通过调研说明了具体领域实现相对贫困治理的方法,以具体例证展现了国家治理现代化在实现共同富裕中的作用。
关键词：
共同富裕 相对贫困 国家治理现代化
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
史志乐 张琦
党的十八大以来,贫困县考核机制作为顺利实现我国脱贫攻坚的重要保障,经历了贫困人口从收入考核到以"两不愁三保障"为主的考核,党政领导干部从以GDP为主转向注重脱贫实绩的考核,考核机制从单一式、独立式考核到全程式、参与式考核的转变。目前在顶层设计上形成了以精准扶贫精准脱贫为主线的四梁八柱体制机制建设,在制度安排上实现了考核主体、考核内容、考核程序的综合布局,在政策实践上构建了以第三方评估为特点的上下联动考核体系。但是贫困县考核机制中仍然存在一些问题,多重考核检查互补性有待加强,交叉重叠性需要尽量克服,尤为重要
关键词：
考核机制 贫困考核 脱贫攻坚 演进完善
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
兰剑 慈勤英
后脱贫攻坚时代,中国农村反贫困形势进入绝对贫困与相对贫困并存的新阶段,面临着新形势:"两无人口"数量巨大,兜底脱贫压力激增,相对贫困问题更加突出,已脱贫人口返贫风险大,农村贫困人口追求美好生活的愿望更加强烈。当前中国农村社会救助政策运行中也存在着一些突出问题,反贫困"造血"功能不足,救助标准过低,兜底脱贫作用有限,救助政策简单叠加,能力提升政策缺失,低收入群体争当"贫困户"。面对后脱贫攻坚时代农村反贫困的新形势,农村社会救助政策亟需强化兜底脱贫保障和政策衔接,更加关注相对贫困和多维贫困,规避救助依赖,建立贫困风险预警机制,注重贫困者长远发展。
[期刊] 中国工业经济
[作者]
樊增增 邹薇
改革开放以来中国一直采用绝对贫困标准;消除绝对贫困之后,走向共同富裕要求先富带动、帮扶后富,构建消除相对贫困的长效机制。为此,需要对中国相对贫困进行准确测度与动态识别,并对贫困变化进行量化分解。本文采用中国家庭追踪调查(CFPS)数据研究发现,虽然绝对贫困发生率不断下降,但是相对贫困发生率持续上升。使用贫困指数变化的"识别—增长—分配"三成分分解框架研究中国贫困动态变化过程,研究表明,近年来绝对贫困发生率下降主要来自增长成分,2012—2014年、2014—2016年和2016—2018年三个时期中,增长成分使绝对贫困发生率分别下降17.74%、20.81%和19.04%;相对贫困发生率上升主要源自识别成分,以上三个时期中识别成分使相对贫困发生率分别上升8.42%、12.19%和12.55%,增长成分使相对贫困发生率分别下降8.34%、11.24%和12.18%,略低于识别成分,分配成分使相对贫困发生率分别上升2.88%、1.12%和6.60%。本文进一步界定强、弱相对贫困线,通过设定城乡差异化、地区差异化和省际差异化贫困线三种情形研究中国相对贫困状况,发现使用全国统一的相对贫困线容易出现过度识别问题,城乡差异线下的相对贫困综合指数与省际差异线下的结果较为接近,且方便实施,是一个可以兼顾识别准确度和精简度的权衡选择。
[期刊] 中国财政
[作者]
樊慧霞
我国扶贫攻坚进入关键决战期。如何创新扶贫方式，实现精准扶贫、精准脱贫，将成为我国＂十三五＂时期扶贫开发工作的战略重点。反贫困（Ａｎｔｉｐｏｖｅｒｔｙ）是全人类面临的重大课题。应借鉴国际反贫困的有益经验，创新我国精准扶贫攻坚机制，发挥扶贫政策最大效益，以确保党中央提出的＂贫困人口到２０２０年如期脱贫＂目标的实现。
[期刊] 改革与战略
[作者]
覃娟 潘文献 梁艳鸿
近年来,广西深度贫困地区脱贫攻坚责任落实和重点工作推进力度前所未有,并取得了积极进展。对广西重点深度贫困村的调研表明,广西深度贫困地区脱贫攻坚面临的突出问题主要有基础设施薄弱,产业发展和增收困难,内生动力不足,住房、医疗、教育等保障水平不高等。应进一步完善脱贫攻坚体制机制和落实责任,加大对深度贫困地区基础设施建设的支持力度,精准破解深度贫困村农民增收瓶颈,全力解决建档立卡贫困户住房保障问题,加快提升深度贫困地区义务教育保障水平,多管齐下全面激发深度贫困村贫困群众内生动力,切实提高深度贫困地区社会保障服务水平,加大对边境地区脱贫攻坚的支持力度,加强扶贫领域风险监测防控管理。
关键词：
广西 深度贫困地区 脱贫攻坚 路径优化
[期刊] 开发研究
[作者]
张国防
近年来,从总体上看广大农村贫困地区的基础设施建设取得了一定成绩,但在部分偏远贫困地区,基础设施建设依旧落后,难以满足当地人民群众日常生产和生活各方面的需要。尤其在全面建成小康社会的决胜阶段,基础设施建设落后成为贫困地区精准扶贫脱贫攻坚的一个短板,与全面建成小康社会要求相距甚远。因此,加快贫困地区交通、水利、网络等基础设施建设,对于脱贫攻坚具有极为重要的意义。
关键词：
基础设施 交通 水利 网络
[期刊] 财会月刊
[作者]
李涛 何静
随着我国步入后扶贫时代，学术界的研究重点也由绝对贫困转向相对贫困。在对相关研究热点问题进行综述的基础上发现：相对贫困涵盖了能力、权力与文化等要素，动态性、多维性、长期性等特征凸显。此外，我国城市悬崖效应、农村精英俘获和城乡马太效应明显，相对贫困治理面临着严峻的现实困境。因此，必须遵循“益贫式增长—包容性发展—整体性治理”的制度框架，从经济、发展与生态三个层面探索具有中国特色的相对贫困治理实践路径。既有研究的理论分析与实践经验尚不充足，仍需在研究内容、研究对象与贫困成因等方面深入探索，进而推动国家反贫困理论创新，构建整体性治理格局，实现可持续脱贫目标。
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
余克泉 夏能权 侯丽华
在脱贫攻坚这场没有硝烟的战役中,广大职业院校积极响应党中央、国务院号召,聚焦全国334个深度贫困县,精锐尽出,冲锋陷阵,服务脱贫攻坚。全国职业院校精准扶贫协作联盟在全国范围内抽样调查了122所职业院校参战深度贫困县脱贫攻坚情况,获得了大量真实可靠的一手资料和数据。采取比率分析法、对比分析法、数据模型法等进行梳理分析,提炼出职业院校在深度贫困县教育扶贫、技能扶贫、产业扶贫、健康扶贫、生态扶贫、文化扶贫、驻村帮扶、结对帮扶八个方面采取的主要措施与方法,展现了职业院校服务国家战略的担当与贡献。
关键词：
职业教育 深度贫困县 脱贫攻坚
[期刊] 改革与战略
[作者]
黄信
石漠化治理是一个非常复杂的问题,涉及政治、经济、社会、文化、生态多个方面。经过多年的努力,滇桂黔石漠化的治理取得了一定成效,但目前片区农民群众生产生活仍然十分困难,农村经济社会发育程度偏低,社会意识、观念等相对落后,要确保到2020年实现脱贫的目标难度很大。从石漠化成因和制约因素看,滇桂黔石漠化片区发展不可持续,前景具有不确定性特点,需要通过良好的制度安排来加以控制。应把滇桂黔石漠化治理放在中国经济社会转型、改革开放的时代背景下来思考,放在发展市场经济的大环境下来寻找对策,重点是要实行治理法制化、克服"贫
关键词：
滇桂黔石漠化 治理 制度创新
[期刊] 改革与战略
[作者]
黄信
石漠化治理是一个非常复杂的问题,涉及政治、经济、社会、文化、生态多个方面。经过多年的努力,滇桂黔石漠化的治理取得了一定成效,但目前片区农民群众生产生活仍然十分困难,农村经济社会发育程度偏低,社会意识、观念等相对落后,要确保到2020年实现脱贫的目标难度很大。从石漠化成因和制约因素看,滇桂黔石漠化片区发展不可持续,前景具有不确定性特点,需要通过良好的制度安排来加以控制。应把滇桂黔石漠化治理放在中国经济社会转型、改革开放的时代背景下来思考,放在发展市场经济的大环境下来寻找对策,重点是要实行治理法制化、克服"贫困文化"、推进创新驱动、转变经济发展方式和强化制度化扶贫。
关键词：
滇桂黔石漠化 治理 制度创新
[期刊] 改革与战略
[作者]
黄信
石漠化治理是一个非常复杂的问题,涉及政治、经济、社会、文化、生态多个方面。经过多年的努力,滇桂黔石漠化的治理取得了一定成效,但目前片区农民群众生产生活仍然十分困难,农村经济社会发育程度偏低,社会意识、观念等相对落后,要确保到2020年实现脱贫的目标难度很大。从石漠化成因和制约因素看,滇桂黔石漠化片区发展不可持续,前景具有不确定性特点,需要通过良好的制度安排来加以控制。应把滇桂黔石漠化治理放在中国经济社会转型、改革开放的时代背景下来思考,放在发展市场经济的大环境下来寻找对策,重点是要实行治理法制化、克服"贫
关键词：
滇桂黔石漠化 治理 制度创新
[期刊] 商业研究
[作者]
刘国斌 马嘉爽
2015年中共中央做出了打赢脱贫攻坚战的决定,党的十九大对该项工作又做出了进一步的具体安排。2017年是推进脱贫攻坚战的重要一年,党中央提出了创新脱贫攻坚体制机制,激发脱贫攻坚新活力的工作要求。我国当前脱贫攻坚体制机制中,精准识别机制、考核问责激励机制、贫困退出机制以及扶贫开发管理体制还存在较多不合理之处,以问题为导向的脱贫攻坚体制机制创新应聚焦在确保脱贫攻坚工作的精准化、科学化以及规范化。为此,本文提出了脱贫攻坚体制机制的创新路径。
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脱贫攻坚 体制机制 创新
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