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[期刊] 管理世界  [作者] 侯麟科  刘明兴  陶郁  
党的十九大以来,以习近平总书记为核心的党中央大力推进国家治理体系和治理能力现代化。本文立足有代表性的全国抽样数据,系统考察和对比了不同类型基层治理主体化解基层社会矛盾的效能。数据显示,这一时期中国农村存在基层纠纷发生的"非平衡性"、分布的"异质性"以及处理手段的"非一致性"等典型特征。通过对这些典型特征背后的结构性因素进行深入分析,本文发现:那些植根基层社会文化网络、具有丰富地方性知识的自源性基层治理主体,更有可能平衡与约束外源性基层治理主体的政策执行方式,从而能够显著降低冲突发生的风险,提升治理效能。在此基础上,本文还比较了两类自源性基层治理主体在上述过程中发挥的作用,指出就化解基层纠纷的治理效能而言,通过交叠权威发挥的社会性约束机制,往往要比通过本地干部发挥的制度性约束机制更具可持续性。
[期刊] 税务研究  [作者] 李华  樊丽明  
税制结构优化是深化税制改革的重要内容。税制结构的选择既受到经济发展水平、税收征管水平、社会文化习俗以及国际税收等客观基础条件的约束,同时也受到政府关于财政收入筹集、社会公平、生态文明层面的行为目标等主观因素的影响。在这种双重约束下,各国政府采取自然转化加主动调整的变迁路径优化税制结构。就中国当前的税制结构而言,尚存在适应性不足、结构单一、功能受限等方面的问题。为此,税制结构优化的方向是提高个人所得税、财产税和资源税的比重,稳定双主体税制结构,实现政府的政策目标。
[期刊] 武汉金融  [作者] 曾省晖  
随着环境的变迁,当前基层央行履职面临诸多问题和困境,影响了履职效能的提高。为优化基层央行的履职效能,应进一步充实、完善相关法律法规,强化其履职的法律保障。
[期刊] 教育研究  [作者] 魏小琳  
基层学术组织及其治理是大学内部治理的基础和重心。近十年我国大学基层学术组织改革已形成的学部制、研究所制、学科制三种典型模式,以知识结构与知识发展为脉络,体现大学本质、符合大学发展的内在逻辑,更具有传统系(教研室)制所不具备的治理价值和优势。未来大学基层学术组织改革应坚持学术本位、学术自治、学术自律原则,因校制宜发展,通过这种自下而上的内部治理结构改革,实现行政权力与学术权力的合理分治、有效约束、规范运行,为现代大学制度建设奠定基础、提供动力。
[期刊] 农业技术经济  [作者] 郑旭媛  徐志刚  
本文在我国农业生产面临劳动力工资上涨冲击的背景下,从耕地地形条件约束下的机械-劳动要素替代难度视角出发,系统剖析劳动力工资上涨和要素替代难度对农户生产投入和结构(包括机械投入、种植结构和劳动力就业结构)调整的影响。研究表明,劳动力工资上涨不仅促使农户直接以机械投入替代劳动,而且会努力调整耕地和劳动力配置结构来缓解劳动工资上涨冲击的压力。工资上涨促使农户相对更多种植易于机械化的粮食作物,也会促使劳动力更多转向非农产业。但是,劳动力工资上涨对农户这种生产投入结构调整的影响程度会受到耕地地形条件约束下的机械-劳
[期刊] 中国成人教育  [作者] 许晓星  彭明成  
社区教育的诞生是经济社会发展的产物,其发展也必然要遵循基层社会治理的逻辑。在基层治理模式从单位治理转变为社区治理的过程中,社区的功能定位发生根本性变化,尤其是将社区教育与社区治理紧密地结合在一起。当前阶段,社区教育乏力的根源可以归结为与社区治理的严重脱节。对此,有必要借助结构功能主义视角厘清基层治理模式的变迁轨迹,并重新审视新时期社区教育改革的要义,包括明确善治教育目的,形成上下互动格局;培育多元教育主体,发挥社会组织作用;关注民生教育内容,共享优质社区资源;构建灵活教育方式,完善法律法规体系。
[期刊] 当代财经  [作者] 徐志伟  温孝卿  
将工业用水、工业废水排放和工业产出纳入统一分析框架,运用SBM方向性距离函数对2000-2010年中国30个省份水资源与水环境双重约束下的工业效率进行了测度,并对效率的影响因素进行了回归分析。研究发现,如果将水资源和水环境因素考虑在内,上海等6个省份的工业效率始终处于最佳实践边界,黑龙江等省份的效率水平则相对较低。从地区角度看,东部地区水资源与水环境双重约束下的工业效率最高,西部次之,中部地区最低,且大部分地区效率提升进程自2004年之后出现停滞。回归结果显示,国有工业占比、资本—劳动比、FDI、对外贸易和人均水资源使用量五项指标对水资源与水环境双重约束下的工业效率存在一定负向影响。同时,经济...
[期刊] 统计研究  [作者] 崔新有  
Corporative efficiency in operation and logic administration relies not only on the good functionality of internal control mechanism, but also on that of external management. Business administrators usually maintain that an ideal restricting mechanism involves internal stimulating tools as well as external restraints.This paper aims to analyze the factors in external restraints, which leads to some feasible proposals.
[期刊] 企业经济  [作者] 贾欣  
根据诺思的制度变迁理论,作为一种公司治理制度安排,传统公司治理模式下的公司股权结构受到以主流文化为核心的非正式约束的影响。从国家和公司发展的历史视角上看,英美的个人主义和德日的军事集体主义作为其各自传统主流文化,间接通过政治体制和直接作用于财务筹资,对各自传统公司股权结构特点的形成扮演了重要角色。通过分析以上过程,可以获得几点对我国当前公司产权制度改革原则上的启示。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)  [作者] 何得桂  李想  
加强和创新基层治理关系到党执政的社会基础和国家政权根基的稳固。基于政党在基层治理中的领导地位以及基层治理中群众性缺乏的困境,运用群众路线的分析视角,剖析新时代基层党组织的政治优势和组织优势转化为治理效能的有效实现路径与机制。通过对陕西省石泉县“书记民情三本账”制度运行的研究表明:基层党组织为破解悬浮化的困境,聚焦和回应基层群众需求,构建了党组织统揽全局、跨部门协同、群众共治的治理结构,通过自下而上地收集与界定问题来启动治理流程,建立以有效回应和群众参与为导向的基层治理机制,实现了自上而下的治理资源供给与自下而上的治理需求的有效互动,推进了治理方式的深刻变革。推进基层治理现代化要坚持以回应和参与为导向,以群众路线制度为载体,充分将党的基层组织的制度优势转化为治理效能,打造共建共治共享基层治理共同体。
[期刊] 云南民族大学学报(哲学社会科学版)  [作者] 冉奥博  
老旧小区改造具有民生工程、发展工程、基层治理工程的三重定位,但现有学术研究与政策制定较少关注基层治理。为此,文章首先总结分析了基层治理视角下老旧小区改造的3种实践形态——治理平台、治理手段、治理对象。进而提出“本质—特征—基底”的理论框架,即本质是社会问题工程溯源与工程解决的持续过程,其特征是情境性、动态性、平衡性、枢纽性,其基底为“国家—社会”整合、技术治理、“人民城市”的中国特色基层治理理论。最终提供基层治理的完整分析进路,支撑其作为独立的政策模块,推动老旧小区改造的理论建设。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 寇明风  
当前我国基层财政面临的一个突出的问题是,减税降费和经济下滑对财政运行和财政平衡的超常规影响。如果回顾一下20世纪90年代中期以来县乡财政运行和县乡财政体制改革历史,我们会发现一个特征化事实:即财政困难问题一直伴随着基层财政,只是在规模、范围和程度上,在不同的时间和区域上有所差异。可以说,财政困难是困扰我国基层财政运行的核心问题和主要矛盾,并且会因为外部冲击凸显或爆发出来。例如,农村税费改革、取消农业税、国际金融危机、地方融资平台转型、土地出让收入下降、资产资源价格波动等宏观政治经济事件和政策。
[期刊] 云南财经大学学报  [作者] 罗珊梅  郝玉贵  
以中国沪深两市A股2008—2016年上市公司数据,通过检验"十八大"以来的权力约束政策对管理层权力与隐性腐败之间的关系影响,考察嵌入企业政治行为的政治治理机制对管理层行为的影响。实证结果发现:政治治理抑制了管理层权力与隐性腐败之间的正相关关系,且在国有企业更加明显。进一步检验发现,政治关联关系会使政治治理在国有企业发挥更加明显的监督效应。研究结论表明了"十八大"以来的权力约束政策发挥了企业外部监督的功能,提供了执政党政策制度的公司治理作用的经验证据,丰富了相关公司治理理论。
[期刊] 现代管理科学  [作者] 李昊  张嘉兴  
预算软约束存在于各种经济体中,并影响着不同制度背景下的公司融资模式。文章回顾了现有的资本结构理论,试图构建预算软约束对资本结构作用机理的理论模型与可验证的假设。文章还提出了预算软约束的分析框架,并通过放宽预算硬约束假设来分析现有资本结构理论,最后总结了预算软约束和资本结构的相互作用及其理论假设,并提出了进一步研究的建议。
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)  [作者] 黄辉祥   程坤  
全过程人民民主是一项具有鲜明实践属性的理论命题,基层是全过程人民民主的重要实践场域,因而立足于基层治理的实践向度对其实践形态及运作机理展开探讨十分必要。基于湖北省“共同缔造”活动的案例分析发现,“共同缔造”所坚持的“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”“五共机制”,实质是一种基于群众主体地位进行协商、决策、执行、管理、监督的过程,将人民当家作主的制度安排与参与实践落到实处,呈现出基层全过程人民民主的实践形态。“共同缔造”活动的案例分析表明,基层全过程人民民主的运作机理在于:坚持党的领导为根本保障,坚持群众主体为价值理念,坚持民生关切为目标指引,坚持城乡社区为实践场域以及坚持群众自治为程序制度。“五共机制”的基层全过程人民民主运作,在治理效能上实现了民主与民生的相辅相成、一体建设以及民主与治理的有机结合、功能互动。
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